申论及写作-第20章
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得分评卷人（一）请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分）
得分评卷人（二）以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（30分）
（空格略）
得分评卷人（三）就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）
（空格略）
参考答案
1。【答案要点】由资料可知，马拉松赛发生的意外事件让人深思。如果对遇难者急救工作少一点懈怠，赛事组织工作多一点周密，或许刘红斌的悲剧就不会发生。正是因为大赛工作人员缺乏急救意识，大赛没有有效的急救保障措施，导致一名大学生因耽搁了宝贵的抢救时间，永远离开了人世。从而也向以后类似大赛的组织工作提出了更高的要求，那就是要有效的急救保障措施。
2。【答案要点】首先，组织者应对大赛工作人员进行专门的培训，提高他们的急救意识和应对突发事件的能力；其次，完善大赛的急救保障措施，使组织工作做得更细、更周到；第三，重视赛前的体检工作，对不合格的人员拒绝其参赛；第四，参赛者也应该提高自我保护意识，如果不经常参加体育锻炼或身体素质较差最好不参加此种高强度的比赛。
1。【答案要点】2002年6月，山西省繁峙县义兴寨金矿区发生特大爆炸事故，40多人死亡，直接经济损失1000余万元。事故发生后，矿主串通当地政府少数官员隐瞒事故真相，〃移尸、焚尸〃而前去采访的新华社驻山西的4名记者以及山西当地的7名记者，总共11名记者却被矿主和当地政府少数官员用现金和金元宝收买。
2。【答案要点】（1）培养新闻记者的职业道德。记者是社会良心的一个重要组成部分。是民族脊梁的一个重要环节，是政府和民众沟通的桥梁。一个社会如果没有真正意义上的记者，如同盲人瞎马，最终将掉进自欺欺人的深渊，坚守道义，秉笔直书是党的新闻工作者的责任和良知，也是一个正直的人的道德底线。
（2）坚决惩处记者群众的腐败分子。如同其他行业一样，记者行业中也存在着有偿新闻、软广告、为关系户压批评稿、新闻发布会拿〃红包〃等不良风气；甚至有依仗职业优势吃、拿、卡、要甚至收受贿赂的败类，以至于出现了假冒记者到处参加会议混吃混喝拿〃红包〃的骗子。这次前去山西繁峙矿难采访的11名记者受贿，就是〃冰山〃下的一角。
（3）严惩记者群中的败类。像上述这样的记者群中的败类，要坚决开除出记者队伍，违反国家法律的，要追究其刑事责任。
3。【参考例文】
20分钟时间与一个生命
20分钟；对于用时最少要两个多小时的马拉松比赛来说；20分钟是短暂的。但对于医务人员来说，20分钟或许会是一个生命生或死的转折点。
很多时候，在很多媒体上，我们会看到一个关于20分钟或者不足20分钟所产生的奇迹，关于一个人或者关于一件事。在唏嘘感叹后，因为觉得遥远，给予我们的触动有时仅仅停留在字面上。
但这一次不同，这个20分钟与一个20岁的年轻生命有关，与一个养育了这个20岁生命的父母有关。当我们面对那两位垂泪的老者，以及逼近一个关于20分钟的真相时，我们禁不住愕然了。
20分钟或许可以拯救一个20岁生命，但因为一些人一瞬间的冷漠和固执，因为一些人组织工作的混乱，这个20岁的生命失去了一线生机。
刘红斌在北京国际马拉松赛上的猝死是一起谁都不愿意看到的意外，有法律专家甚至认为这起意外在法律上应当定性为〃自甘冒险〃。在这里，我们无意去追究组织者的责任，因为从法律上来讲，选手赛前签署的〃生死协议〃，要求他们必须自己对自己负责。但我们想告诉大家这样一个事实，从刘红斌倒地到医护人员到场，竟然长达20分钟。更让我们不解的是，当我们费尽周折找到目击者时，这位有着体育运动医学常识的目击者告诉我们，自己本打算进场救治，却被在场的保安人员与工作人员挡在了路边。或许他们从未经历过这样的事情，或学他们已经习惯于公事公办将〃闲杂人等〃清除出场。
然而，面对一个轰然倒地的生命，我们不禁要问，为什么现场救护工作会在20分钟后才进行，为什么身为马拉松赛的工作人员，竟然缺乏最起码的医学知识，为什么他们要阻止一个好心人自愿的救治行动。
之所以称之为意外，是因为并不在我们的预料之中。但当事件突然发生时，即使我们的行动挽救不了一个生命的离去，但我们却可以用积极的行动告慰生者的心灵。
〃马拉松猝死事件〃在有些人心目中或许已经成为过去，但一个生命的离去，以及我们在采访过程中发现的种种问题，却足以警醒体育赛事的组织者，生命无价，安全永远是第一位的，保障安全就要有现场应急措施，而且是那种实实在在，绝非形同虚设的应急措施。同时，我们还想提请有关部门负起该负的责任，既为了死者，也为了生者，更为了我们共同生活的环境。
（中国青年报。2004，11，3）
在资讯越来越发达的现代社会中，我们每天都能及时了解世界每个角落中发生的事情，准确把握各种重大事件的进程，这是与新闻记者的辛勤工作分不开的。新闻媒体成为现代民主社会中一种不容忽略的存在，甚至可以说民众的利益、历史的进步都与它有关。
在以前，我们经常听说一些记者不顾忌任何威胁恐吓、即使冒着生命危险也要坚持进行事件真相报道的事例。他们所体现出来的高尚职业道德素养让人赞叹和敬佩不已，新闻记者在人们心目中树立了良好的形象。
但是，在2003年9月15日，新华社记者在报道繁峙矿难的进展时却宣布，有11名记者在采访此事故的过程中收受了当地有关负责人及非法矿主的现金、金元宝。调查显示：新华社山西分社记者在前去采访时，并不是直接奔赴现场，而是首先到了县委、县政府，接受地方政府的盛情款待并收受贿赂，然后就返回了太原，而对于繁峙矿难这一重大事故却未进行任何报道，即使在上级督促下再次前去采访时，也依然不是先去现场，而是坐到了办公室中，在整个矿难事件的报道过程中，收受贿赂的除了新华社记者外，还有《山西法制报》《山西经济日报》等报刊的记者。《山西生活晨报》的记者在收受10000元时因嫌不够分而再度索要，这一行为已具有了勒索的性质。一石激起千层浪，这一消息一经发布，就在社会上引起一片哗然，同时也引发了人们对于新闻记者职业道德素质的重新思考。
在大力倡导建设民主法制社会的今天，新闻已经获得了越来越多的自由与权力。但在市场经济的环境中，许多记者无力抵御金钱、权力的诱惑，利用新闻权力作为筹码与地方政治权力、金钱进行交换。山西繁峙矿难事件中11名记者受贿就是这方面一个极好的例子，但却绝不是惟一的例子。有偿报道和有偿不报道的事例比比皆是，这在广大读者中产生了恶劣的影响，人们对新闻记者的职业道德素质颇为担忧，对新闻媒体的公信力也出现了不同程度的怀疑。
古人说〃正人先正己〃，新闻媒体要监督别人，要先大力加强记者自身的职业道德修养，接受别人的监督。要从根本上改变目前许多新闻记者职业道德素养低下的状况。这需要各方面的共同努力。首先，新闻工作者自身要加强自律。认真学习并贯彻执行《中国新闻工作者职业道德准则》。记者应该具有强烈的责任心和社会使命感，坚持及时、准确地报道事件真相，努力做到〃富贵不能淫，威武不能屈〃。其次，新闻单位要加强管理。单位要完善内部的管理体制，对出现了违纪行为的记者要严肃处理。新华社自曝家丑，对本社记者进行严厉处分，就反映了新华社良好的管理制度。对于聘用记者和特邀记者要一视同仁，不能搞特殊化。再次，要加强各方的监督力度。仅仅有本身的自律和单位的约束是不够的，对于违纪行为严重的，要移交司法部门依法处置，社会大众也应该对记者的行为进行监督，遇到记者有违纪行为的，要立即举报。
令人高兴的是，在山西繁峙矿难中11名记者受贿事件披露后，新闻界已经开始意识到了加强自身队值建设的紧迫性，制定了〃弘扬职业精神，恪守职业道德，维护队伍形象〃的自律公约。在新闻单位、社会的共同努力下，新闻界正在形成〃个人自律、单位管理、司法监督〃各方力量相结合的机制，切实规范记者行为，使我国的新闻事业朝着健康方向蓬勃发展。
申论最新全真模拟试题（九）
满分100分时限150分钟
题号一二三总分核分人得分
一、注意事项
1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定的资料，按照后面提出的〃申论要求〃依次作答。
二、资料
2003年8月，又一个高官落马。原河北省委书记程维高因严重违纪被开除党籍，同时撤销了其正省级别待遇。在中央纪委的这一决定中，打击报复举报人是程维高的严重违纪错误之一。而郭光允，作为举报人的名字也第一次出现在中纪委的文件之中。这引起了舆沦的关注，石家庄市建委的一名科级干部郭光允因此而备受社会瞩目。郭光允，一个小人物，却与一个正省级〃高官〃苦苦较量了八年，八年艰辛的举报之路，不仅见证了郭光允的正义与执著，也从另一方面暴露出我国举报工作管理中的漏洞。尽管郭光允自己并不认可，但人们还是愿意称他为〃反腐勇土〃。9月10日，记者在郭光允家中见到了这位〃勇土〃。
郭光允今年61岁，身穿着一件红白蓝相间的条纹T恤衫，面部棱角分明，也可能是长年折磨的缘故，略显倦意。但这仍掩饰不住他的刚毅与坚强。郭光允告诉记者，他昨天还去了医院，一身是病，晚上睡不着觉。而谈起当年的举报之路，他感慨万千。
郭光允介绍说，1988年反映原石家庄市建委主任李山林的问题时，开始他是口头反映，但有关部门根本不理他，得不到支持。于是，他就匿名向省里有关部门反映，而多次反映还是没有消息。后来，他干脆公开了自己的身份，在举报信上签上了自己的名宇。而这样一来，非但没有得到有关部门的重视和支持，反而给有关人打击报复提供了口实。郭光允说，相关部门的领导不但不调查处理李山林，反而把他推选为副市长候选人。而在人民代表大会上李山林落选后，这些人就把他提拔为省建委副主任兼石家庄市建委主任。郭光允说，一些部门的领导对他举报所表现出来的麻木和冷漠态度，令他痛心不已。
说到这儿，郭光允有些激动，声音提高了，手在用力地挥动。我拿着反映李山林问题的信去找当时纪委的一位负责人，他却说：〃这事儿我管不了。〃我说：〃你要是觉得立案困难，可以把我的信转给市委书记看。我反映的都是事实。〃可他还是说：〃这事儿，我不能立案，也不给你转这个信〃郭光允说，受理群众举报是纪检工作的大事，身为纪委的负责人怎么能这样答复举报人呢？
郭光允举报没有成功，却暴露了白已。此后，李山林便依仗手中的权力，不断地打击报复郭光允。〃他写了我一大摞材料交给监察局。更有讽刺意义的是，每次整我，都是李山林亲自给监察局开会布置。但整了一年多，也没查出我有什么问题。〃
从1995年开始，郭光允写了6封信反映程维高的问题，其中一封是给省检察院的。郭光允说：〃我是用挂号信把举报材料寄给当时省检察院一位主要负责人的，信的抬头用手写了'尊敬的某某先生收'。我当时觉得自已实事求是反映问题，即使是打击报复我，顶多给个党内处分，不会被关起来，也不会牵连亲朋好友。可令我意想不到的是。这封信很快就到了程维高手里。而到底是谁把我的举报信转给了被举报人，至今也查不清。检察院的那位负责人说，绝对不是他干的。为确认是我写的举报信，有关部门还作了笔迹鉴定，并发文说，经查，'尊敬的某某先坐收'这几个字是郭光允写的。〃
郭光允说，程维高对此事很恼火，把举报信转给了省法院，指示省法院要判郭光允5…10年徒刑，而法院认为郭的举报行为不构成犯罪，程维高不断催办，法院院长则坚持自己的观点。
据说，得知通过法院判刑这一招不灵，〃程维高当时在电话里破口大骂。后来他们还成立了专案组，调动了'庞大'的公安队伍来对付我，这是审我时我才知道的事情〃。郭光允在说到〃庞大〃二字时加重了语气，手不由自主地在颤抖。
法院最终没有判郭光允，但他却被〃劳教〃了。〃他们说，法院不判，咱们自已弄。让市公安局往上报，但公安局也认为我没有犯罪，向上面打报告说，郭光允的问题不构成犯罪，顶多给个党内处分。但报告被打回来了，上面说：不行，必须报劳教。〃于是，公安局耍了个'花招'，二次打报告说，'建议由检察院逮捕郭光允。'报告再次打上去，上头说还不行，又打了回来，并明确指示说：公安局必须报郭光允劳教。谈起〃劳教〃经过，郭光允气愤不已，脸涨得通红。
郭光允告诉记者，他被〃劳动教养〃的罪名是：诽谤省领导，对领导造成人格上的污辱。 〃我曾向司法部门指出，如果我是诽谤罪，应由法院宣判，你们这样做不对。如果是一般的诽谤行为，应当是赔礼道歉、赔偿损失、恢复名誉，罚款或拘留，这些规定对我都不适用。〃〃但无论郭光允怎样申辩，他还是被送去劳教了两年。
郭光允哭笑不得地说：〃给我写的劳教依据，没有具体的内容。依据的也不是劳教规 定，而是治安处罚条例，文中这样写到：依据我市有关规定判两年劳教。〃〃什么叫依据有关规定？到底是什么？他们根本说不清。〃法律是神圣的，是谁赋予了这些部门妄加一个公民罪名的权力？郭光允至今对此愤愤不平。
在看守所里，郭光允天天被提审，即使是发烧都不能幸免；3个多月没洗过澡、洗过脚， 袜子粘在脚上撕都撕不下来；再后来是被开除党籍，亲朋近20人受到株连。
〃在撤销我劳教时，他们说，你投寄匿名信，只是没有散布到大街上去，所以不构成诽谤罪。意思是说，诽谤还是存在的，只是没有散布到大街上，不构成诽谤罪而已。就这样撤销了我的劳教，这不是继续给我强加莫须有的罪名吗？〃郭光允对此〃耿耿于怀〃。正是由于这个原因，在2000年平反时，郭光允还是背�
