中国赋税史-第18章
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交参户内
丝银户 1斤6两4钱 4两
减籍户内：
止纳丝户 1斤6两4钱
止纳钞户
第一年 1两5钱 第二年 2两
第三年 2两5钱
第四年 3两
第五年 3两5钱
第六年 1斤6两4钱 4两
协济户内：
丝银户 10两2钱 4两
止纳丝户 10两2钱
摊丝户 4斤
储也速 儿所管户 4斤
复业户（成丁户用）
第一年 免科
第二年 减半
第三年 全科（与旧户等）
4户钞。是行之于江南的税目。世祖平江南以后，令将部分土地和民户拔赐给诸王、公主、勋臣，做为食邑。食邑民户纳钞以供封君享用，名为“户钞”。至元二十年（公元1283年）正月规定，在一万户田租中，输钞百锭，准中原五户丝数，平均每户输钞五钱。成宗即位，以氏币贬值，每户增为二贯，合万户为钞二万贯，折四百锭，所赠之数不赋于民，而由国家补足，其实最终负担仍是贫苦百姓。户钞与中原户丝一样，不入国家财政，而入封君私囊。（四）田赋的附加、预征、豁免及输纳制度
元朝田赋正税之外，有附加，有额外苛敛，也有预征。田赋附加，元代规定民田税粮每石带鼠耗三升，分例四升，共七升，其中一升供作仓库官吏的费用，余者与正粮一同存储；官田则带纳民田的一半，除附加外，官使往往额外加征，有“赋一征十”、有“十加二”，丁税、地税并征，甚至十倍于正粮，百姓被迫逃亡，而逃亡户的田赋又摊给未逃之户，人民的赋税负担很重。至于预征，在元代不属常见。政和元年，皇室诸王争夺皇位，供亿不足，于是令折输明年田租。
元朝的输纳、收受制度，史载在世祖即已完备。当时规定：“随路近仓输粟，远仓每粟一石，折纳轻赍钞二两。富户输远仓，下户输近仓”，“每石带纳鼠耗三升，分例四升”。输纳的期限，税粮与科差不同，就是税粮，也因地区差别，交纳期限也不一致，一般分为上、中、下三限。
元盛行包税制，田粮的输纳多由富户、执要之家包揽，贫民多受包税者的盘剥。至元十七年曾规定“权势之徒结揽（即包纳）税石者罪之，仍令倍输其数。”同时规定不准仓库官吏“飞钞作弊”，否则“置诸法”。科差则按户等高下面科，夫役则以贫富为差，先富强，后贫弱，贫富相差无几，则按丁，先多丁，后少丁，挨次科派。
诸如此类的规定，不过虚具形式，在实际执行中，包揽税石、官吏与势要之家串通一气剥削细民的现象，终元不绝，越演越烈。田赋的豁免，包括税粮的豁免和科差的豁免。关于税粮的豁免，元制，军、站户给予四顷地的免税权，越过四顷按例纳税；老幼免课。僧、道、商人、官吏等户，虽不予豁免，但国家法令对这些人的约束力不大，他们常常用各种方式逃避税粮。
关于科差的豁免：元制对儒、僧、道、也里可温（天主教士）、 失蛮（伊斯兰教士）、军、站等户均予豁免。
此外，如遇为歉，皇帝登基或巡幸，也有减免照顾。这种减免，实际上，老百姓受益甚微。三、畜牧税
元朝畜牧税（即羊马抽分）最早见于史者在太宗元年（公元1229年）八月，当时规定蒙古民有马百者输牝马一，牛百者输 牛一，羊百者输 羊一。成宗元贞二年（公元1296年），扩大至所有养马牛羊之家了。
元征收的畜牧税主要是供养皇室。每年征收多少马牛羊，史载不说。
四、元代的徭役
元代的徭役，包括兵役、职役、杂泛差役三大类。
（一）元代的兵役
元代的兵役制度主要实行军户制。所谓军户制，即答发有丁之家，立为军籍，世代为兵，称为军户，以军户之丁出兵役，即为军户制。只有当军卒不足，而又急需用兵时，才实行募兵制。募兵是一种权宜之计。
元朝的军户制实行于公元1210年，成吉思汗建立蒙古国后，急于进取中原，根据降将郭宝玉的献策，规定：凡蒙古、色目部落“家有男子，十五以上，七十以下，无众寡尽签为兵。”蒙古族人，编为蒙古军；色目人，编这探马赤军。以后平金得中原，又征汉人为兵，其制：或按贫富，富户户出一人为兵，名为独户军；贫户三二户出一人为兵，出兵之户为正军户，未出兵而协济出兵户之家，为贴军户。有的地区曾行中产之户为军，上下户为民的制度。或以男丁论，有时有的地区以二十丁出一卒，至元七年则以十丁出一卒；或以户论，二十户出一座，限年二十以上者充役。在征讨用兵之际，如兵员不足，又在已出兵役的商贾之家，另征一人为军，为余丁军，匠户亦取为军，为匠军。
元代规定，军卒充役期间所需一切费用，均由军户自理，所以军户虽有四顷地的免税权，但由于兵役繁重，有的军户家出三四丁，农田尽废，仍要出杂役、科差；有的军户贫乏，得不到放免，不得不典卖田产，甚至鬻妻子儿女以充役；有的军户之丁远戍边镇，十几年不得放还，而老死行伍；有的军户之丁戍者未还，代者当发，前后相仍，困苦日甚。诸如此类，都使军户往往不能自存，纷纷破产挑亡。为缓和这种局势，元统治者曾实行士兵轮番休息的更番制度，以济贫乏，备行装；减免军户的税粮、科差杂役，减轻军户负担；对久戍边镇的士兵赐以钞、粮等物资，周济贫困军户；放免贫困军户，易之以富实之户为军户等等。这些措施，都不过是权宜之计，不能根本改变军户的困苦境遇。
（二）元代的职役
职役是保证国家需要而向民户征发的徭役。元朝的职役是对宋代职役的承继，又与宋代有很大不同。其种类较宋代为繁，制度也有很大差异。
1站役
站役是专用国家邮传驿递服务的特种徭役。充当站役的民户称站户。发送国家紧急公文者，称急递铺役，这种站户又称铺驿。站户负责供应邮传、驿递、过往使臣、过往西方僧、道和进献宝物之人的饮食和其马匹、牛只、船、轿、车等交通工具的诸项费用，负责供养各地进献的珍禽异兽，并提供运送工具。元规定站役由中上户承担，但中上户往往买通官府，设法诡避，最后仍由贫下户充役。
元代，站役十分沉重，尤其是大道通衢，供役更为浩繁。如至大二年（公元1309年）四月，江浙杭州驿，半年之间，使臣过往者达一千二百余人，进献狮、豹、鸦、鹘的人在此逗留二十七天，人、畜耗用肉一千三百余斤。加之使臣、西僧及进宝之人百般刁难，往往使站户穷于应付，尽管有四顷地的免税权，仍不免民饿马毙，或鬻妻卖子以应役，或破产逃亡。为了维持驿站的存在，国家规定站户不负担和买和杂泛差役，至元二十二年（公元1285年）又规定使臣饮食之费同国家负担。由于负担太重，自元中期以后，国家驿站规模逐渐缩小。
2匠役
匠役是专为国家制造军器，各种手工业制品的徭役。这种徭役，一般由各种工匠充当，充当匠役之户叫匠户。匠户又分为系官匠户、军匠户和民匠户。系官匠户类似官奴隶，在官营手工业中，从事各种工役造作。军匠户是为官府制造各种武器的匠户，隶军籍。民匠户可自由造作，有人身自由，但常被官府签发入工局营造。匠户为官役使时，官府按月发给口粮和工费，但标准很低，又受官吏的多方苛索，生活也很困苦。但因生活有最低的保证，又可免丝钞、四顷地的税粮和杂泛差役，故其境遇优于一般站户和民户。
3马步弓手
马步弓手是维持地方治安的武装巡警，“职巡警，专扑获”。所属军械器杖均由自己备办。马步弓手由包银户差充，每百户中有一户充微笑，充役之户免纳自身税银，所免部分由其余九十九户均摊。
4主首、里正、社长和库子 无制乡设里正，都设主管，社有社长，坊有坊正。主首的职责是摧办钱粮，科派杂役，如摧办钱粮不及原额，差役不能足数，则须主首补赔；库子的职责是管理仓库，如仓库短缺，或因盗失陷，须由库子赔补；里正、坊正和社长则负责管理本里、坊、社的居民，督课农桑。按规定这些职役应由税粮在一石以上的富户，依富裕程度为序低次轮流承担。但富实有力之家，往往买通官府，诡避赋役，赋役负担又落在贫难下户身上。贫难下户既无应付官吏勒索之资，又无赔垫短亏之本，也无督收富豪拖欠赋税之力，不少人不堪赔累而破产逃亡。
5祗候、曳刺、牢子
祗候、曳刺、牢子均属路、府、州、县等官衙中的杂职公差。腹里各级官衙的祗候、曳刺、牢子由包银户差充，江南则由税粮三石或二石之下一石以上之户差充。充役户于腹里者免包银，在江南者免税粮，所免之数，由未役者均摊。
（三）元代的杂泛差役
杂泛差役是临时征调的夫役或银、钞、车、马等钱、物。凡筑城、修路、修治水利、营造官衙、私第，运送粮草，无不随时派役，甚至搬运官吏私物，也向百姓派差派役。这种杂役没有固定时日，也不付报酬，即使付给报酬，也为数甚微，不敷旅途之资。加以不时征发，占用大量民力，给人民生产、生活带来严重痛苦。为此，百姓往往采取各种办法逃避差役：富户权势之家，买通官府以诡避，或冒充儒户、站户而得免；贫民或投充诸王贵戚的家人，或充当豪富、寺观的佃户以逃避差役之累，造成大量户口的散失。
（四）和籴、和买、和雇
和籴是指国家强制向百姓征购粮食。元朝的和籴，包括市籴粮、盐折草两类。市籴粮即国家出钞购买百姓的粮食。国家规定以高于市价十分之一的价格征购粮食，或以盐易粟，称为募民粮。盐折草，是指国家在五月付给百姓盐，草熟时，以草抵盐价，规定以二斤盐抵一束草，草每束重十斤。这种办法都是强制性，不论愿意与否，都要卖给，而官储往往少付钞或不给钞。
和买是指国家出资，强制向百姓购买所需之物，如马匹、布帛之类。和买名义上国家付款，实际上“分文价钞并不支给”，有的则“不随其所有而强取其所无”，百姓不得不“多方寻买，以供官司”。和籴和买，均属不等价交换，实质是非赋之赋。
和雇是指国家出钱，强制下雇民力，用于运送官粮物赴边塞。由于雇资微薄，“官支价钱，十不及二三”。不敷之数，令民自行赔补，元代的和雇实质上是非役之役。
（五）雇役、代役、助役和免役
雇役是指本人出资雇人代役。元朝兵役的雇役只限于军户丁单而财力充实的人户。丁多人家不得佣雇。军官亦不得雇。职役的雇役，元至天上年间行于浙右一带。
代役是指军人身死而无亲丁者，可以少壮驱丁替代服役，或兄弟代役。
助役始于世祖之时。英宗至治三年（公元1323年）四月推行助役法。派使臣考察应税田亩，按一定比率从应税田亩中拿出田亩若干，由应役人掌管，以田亩的收入充役费。泰定帝初年规定，江南民户有田一顷以上者，于输税外，每顷量出助役之田，由里正掌握，以这部分田地的收入作为助役之用。寺观田土，除去在宋时旧有土田，凡新增之田亩，验其多寡，出田助役。这种办法，又称助役粮。
元朝的免役一般是指杂泛差役及和雇、和买之役，而且免役范围极广，如鹰坊扑猎户、控鹤系军户、儒人户、僧、道、也里可温、答失蛮等户均免杂泛差役和和雇和买之役，有时军户、站户、匠户也免杂泛差役和雇和买。至于诸王、贵戚及官豪势要之家，要在豁免之例。此外，也有灾免之便，但百姓受惠不大。
第三节 专卖、工商税及杂敛
元代的专卖及工商税制度多沿袭南宋，现简要介绍如下：
一、盐专卖及盐税
元代盐课是国家财政的主要支柱，财政支出的十之七八靠盐利。因而元朝统治者对盐课十分重视。太宗以前，对盐及酒醋、金银、铁治、河泊等产品，实行定额税（或是包税制），以白银为缴纳手段。太宗时，改行盐引法，每引重四百斤，价银十两（世祖中统二年减为七两）。灭南宋后，承袭南宋的盐制，并予以更张改进，强化对盐课的稽征、管理。主要有如下几种制度：
（一）引岸制
其法有二，一为各地官府置局卖引，每引付盐四百斤。世祖平江南之初，每引为中统钞九费，折银四两五钱，每引较中统二年减少二两五钱。嗣后每变一次盐法，就增加一次引价，元末每引盐价竟增至三锭。此即所谓官制商运商销法。二为官制运商销之法。此法行于大德四年（公元1300年），当时中书省淮两淮运司的奏请，在交通方便的地方设立仓库，官府设纲船攒运，贮之仓库，商贩就仓支盐贩卖。延 七年（公元1320年），两浙之盐亦效两淮之法，改就场支给为就仓支拨。盐商向官府买引，赴指定的盐场领盐，按规定的区域贩卖。
（二）入粟中盐制
此制是官府召募商人将粮食运到指定地区（边疆或军队征战之所），然后政府给以盐引赴盐场领盐贩卖。
（三）计口授盐制
此制系由官府按人口或按户强制配合食盐，亦称“食盐法”。这种制度多行于产盐区或私盐盛行之地，目的在于增加盐课，以补国用之不足。
（四）设局官卖制
此制系官府设局，官为发售。这种制度主要行之于大都，目的在于稳定盐价，防止奸商从中谋利。
（五）常平盐制
此制系由国家将盐运于指定地点存储，待盐价上涨时，国家以平价售出，目的在于稳定盐价，打击官豪，避免奸商图利。
（六）征税制
元代对自制土盐及四川井盐则袄地征税制。如太原自制土盐（即小盐），世祖中统三年（公元1262年）九月规定岁输七千五百两。至于四川的非国家所属的盐井，所民煮造，收其课十之三262年）九月规定岁输七千五百两。至于四川的非国家所属的盐井，所民煮造，收其课十之三
元代盐制虽然多次整顿，但仍然弊端丛生，如引商专利，官盐质量低劣，强行派散盐引等，加上附加、折征、预借等名目，致使民负沉重，有时不得不淡食。
二、茶专卖与茶税
元代茶谭多因袭南宋旧制，实行引茶之法。只在某些地区或某一时期，实行征税制，或专卖与征税并行。
世祖中统二年（公元1261年）官买蜀茶，然后增价售于羌地，此是专卖之制；后张庭瑞更变茶法，使贩茶商人每引纳二缗入官，官付给文券，听其自卖于羌地，此是商茶之法。世祖至元五年（公元1268年）用运使白赓的建议，榷成都茶，官府置局发卖。至元十三年（公元1276年）平南宋后，纳左丞吕文焕的建议，榷江西茶，并定长短引之法，皆以三分取一，长引每引计茶一百二十斤，短引计茶九十斤。至元十七年废长引，专用短引，每引收钞二两四钱五分。至元三十年（公元1293年）又改江南茶法：裁并茶课少的茶课管理机构五所，并入其它十一所中；茶商贩茶货卖必须携带茶引，不带茶引视同私茶；延 五年（公元1318年）采纳法忽鲁丁的建议，实行减引添课之法，茶引由一百五十万引，减为一百万引，每引课钞十两增为十二两五钱。
在引茶专卖的同时，也曾实行征税制。例如至元十七年曾将茶 配于民，均摊茶课，至元二十一年废除 配之法，而将 配茶税加入正课之中，同时对江南茶商�
