东欧剧变的根源与教训-第21章

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　　　　东欧剧变的根源与教训５６１

　　　　作。

　　　　卡达尔领导集团从事件中吸取的重要教训之一是，不重视取得群众信任是“最根本的错误”

　　　　；没有群众的支持，无产阶级专政就不能存在。鉴于此，匈党临时中央成立伊始就提出，不断巩固工农联盟是最重要的任务之一；要求铲除过去在党同国家机关和其他社会团体关系中实行的有害作法。

　　　　１９５７年匈党全国代表会议确立了党在政治上领导国家机关、经济机构和社会团体，党的领导作用通过在那里工作的党员来实现的原则；并提出通过群众组织与群众保持联系是密切党群关系的一种特别重要的形式，重视发挥工会、新成立的共青团等各种群众团体的作用，发挥爱国人民阵线的作用。

　　　　匈党还先后研究、制定了对待工人、农民、知识只分子的政策，对待各种群众团体的政策，以及文化教育、意识形态工作政策。新领导改变工作作风，重视使用说服动员办法，以实际成果赢得信任。各级领导经常下基层进行宣传解释工作，密切了与群众的联系。经过一番努力，新政权赢得了民心，在１９５８年举行的事件后首次大选中，９８４％的选民参加投票，B９９６％的选票投给爱国人民阵线提出的候选人。

　　　　B确立新的经济政策和经济管理制度是拨乱反正的又一重要领域。

　　　　１９５６年１２月匈党临时中央决议提出，经济政策必须建立在本国的经济条件和特点之上，强调经济政策的主要问题是逐步提高劳动者的生活水平。在１９５７年全国代表会议上，卡达尔进而提出经济政策的基本原则是不断发展生产力；集中管理的过火作法必须消除，必须发挥地方的独立自主精神，但对整个国民经济的管理必须是集中的。会议决议把保

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　　　　６１东欧剧变的根源与教训

　　　　证建成没有剥削的社会主义社会，通过不断发展生产力保证满足劳动者日益增长的物质和文化需求，定为经济工作的两项基本目标。决议表示将继续进行社会主义工业化，大力发展最适合本国条件的工业部门；在发展农业同时，进行农业社会主义改造是进一步建设社会主义的中心问题；使社会主义成分占统治地位，以小工商业补充社会主义工商业不足。

　　　　事件后，政府取消了义务征购制，实行收购制和新价格制度，支持农业社和个体农户发展生产，允许农民自由选择经营方式，准许农民自由出售农产品和自由负责５霍尔特以下土地。政府采取扩大企业自主权、减少指令性计划指标、改变利润和工资制度等措施。当时，经济工作重点放在调整经济发展战略上：放慢重工业增长速度，加速农业、轻工业发展，调整消费与积累比例，根据本国经济资源和技术力量，调整工业结构，加速发展用料少、劳动密集、国际市场有竞争力的生产部门，优先发展化学工业、机械工业中的通讯、仪器等部门。

　　　　１９５６年事件给国民经济造成的损失共达２２０亿福林，相当于年国民收入的四分之一。

　　　　１９５６年１１、１２月制造工业生产只相当于前一年同期的２０～３０％。

　　　　为启动经济，１９５７年政府首先采取措施提高动力尤其是煤的生产，努力消除通胀危险，厉行节约，并提高一些部门工资，掀起生产竞赛高潮。苏联、中国和东欧等社会主义国家的援助对克服暂时困难也起了很大作用。

　　　　１９５７年国民经济计划超额完成，经济恢复到１９５５年水平，人民生活水平显著提高。

　　　　１９５８年起，匈牙利执行发展国民经济的三年计划，１９５９年实际已提前一年达到计划主要

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　　　　东欧剧变的根源与教训７６１

　　　　指标，到１９６０年，计划超额完成。

　　　　三年内国民收入增长２０％（计划为１３％）

　　　　；工业生产增长４０％（计划为２２％）

　　　　，劳动生产率提高２０％（计划为１５％）

　　　　，工业中的社会主义成分达９８％；农业总产量比１９５～１９５７年平均总产量增长１１～１２％（计划为１２％）

　　　　，社会主义经济成分占全国耕地面积的８７２％；职工平均实际工资增长１０～１％，（计划为６％）。

　　　　三B年计划期间，匈牙利在发展国民经济、扩大社会主义生产关系、提高人民生活水平方面均取得重大成就。

　　　　１９５９年１１～１２月匈牙利社会主义工人党召开第七次代表大会（此前匈共和劳动人民党各召开三次代表大会）

　　　　，当时党员人数已增到４３８万。

　　　　代表大会标志着事件后稳定政局阶B段的结束。卡达尔在匈党中央委员会报告中总结说，“目前，安定、巩固和迅速发展是匈牙利人民共和国国内政治形势的特点。人民政权比反革命暴乱前更加强大，从那时以来社会主义基础大为扩大，社会主义建设进展正常，生机勃勃。”会议总结了历史经验，表明全党思想达到了统一。卡达尔在报告中分析了事件发生的原因，强调“记取经验教训，不再重犯错误”。

　　　　会议作出《关于争取社会主义斗争的历史经验和今后任务的决议》，对党所走过的历史道路、经验教训及党所遵循的方针原则作了理论的概括总结，并提出政治、经济、文化和国际关系方面的任务。会议还通过了《关于经济任务和制定第二个五年计划的指导原则》。

　　　　大会提出“在我国完成社会主义的奠基工作，加速社会主义建设”

　　　　，“在今后几年内完

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　　　　８６１东欧剧变的根源与教训

　　　　成农业的社会主义改造“的任务。

　　　　①

　　　　完成农业的社会主义改造是“七大”

　　　　后的一项重要任务。

　　　　１９５６年事件期间一半以上农业生产合作社被解散。

　　　　１９５７年７月匈党制定的《农业政策纲要》指出，农业实行社会主义改造的主要途径是实行合作化，并提出一系列新的鼓励措施。

　　　　１９５８年１２月匈党中央会议要求在合作化运动中坚持自愿原则和说服教育，否定了用提高税收的压力迫使农民入社的主张和无限期推迟社会主义改造的思想，作出进一步开展农业合作化运动的决议。对入社生产资料折价偿还，实行土地分红，建立社会保险和退休制度，以及加强党组织建设，选派干部和技术专家去合作社加强组织领导工作，国家进行扶助，增加投资，加速机械化、现代化步伐，这些措施加速了合作化运动的展开。

　　　　合作化运动在随后的三个冬春分三阶段展开，而在每个阶段后都着手进行了合作社的整顿、巩固工作。第一阶段（１９５９年１～３月）社员增加３３４万，农业社耕地由B占全国的１３５％增到３５４％。第二阶段（１９５９年１２月～B１９６０年３月）社员又增加３８万，农业社耕地增到全国的５６１％。第三阶段（１９６０年１１月～１９６１年３月）社员增加B３４万，共达１２０万，农业社耕地增到７６％，结束了农业的社会主义改造工作。

　　　　１９６１年底，匈国营农场和农业社耕地占到全国的９５６％。

　　　　１９６２年召开的匈党‘十大“宣布结束社会主B义的奠基工作，进入完全建成社会主义的阶段。匈牙利探索

　　　　①摘自《匈牙利社会主义工人党第七次代表大会记录稿》，匈牙利科苏特出版社１９６０年版。

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　　　　东欧剧变的根源与教训９６１

　　　　社会主义发展道路的历程经过一波三折终于走上正轨，找到了“匈牙利独特的社会主义建设道路”

　　　　，匈牙利的社会主义建设开始进入又一崭新阶段。

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　　　　０７１东欧剧变的根源与教训

　　　　第三章

　　　　捷克斯洛伐克接受苏联模式

　　　　第一节　加速从民族民主革命向社会主义革命过渡

　　　　解放后，捷领导人哥特瓦尔德强调，捷将通过自己的特殊道路走向社会主义，其主要内容是：坚持在民族民主革命中形成的民族统一战线，加强和完善民族阵线这一组织形式，运用民主手段，分化和孤立资产阶级右派，和平走向社会主义；以人民民主制度作为走向社会主义的过渡形式，在政治上保持同反法西斯的资产阶级党派合作，利用传统的议会民主，建立捷共所领导的联合政府；经济上在实行工业国有化和计划管理的同时，允许私人企业和个体经济的存在和发展，并尽可能利用资产阶级积累的管理经验和在国际上建立的广泛经济联系。

　　　　１９４８年二月事件之后，国内外形势发生重大变化，南斯拉夫共产党被共产党情报局革除，国际形势紧张，阶级斗争尖锐化的理论影响日益扩大。在这种形势下，捷克斯洛伐克共产党于１９４９年５月举行了第九次代表大会，哥特瓦尔德在报告中提出了建设社会主义的总路线，建设社会主义

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　　　　东欧剧变的根源与教训１７１

　　　　的物质基础，使社会主义的生产关系在工业和农业中获得胜利。报告将总路线具体化为１０条，其主要内容是：执行并完成第一个五年计划，改善供应和提高人民生活水平；扩大和巩固国民经济中的社会主义成分，限制和排挤资本主义因素，争取小农、中农，孤立富农，使农村走向社会主义；巩固和完善人民民主的国家机器，通向社会主义的道路是阶级斗争的道路；巩固民族阵线，使人民民主制度走向社会主义；依靠苏联，发展同各人民民主国家的政治、经济关系，在平等的基础上发展同其他国家的经济贸易关系；维护党的团结，保持党的纯洁性，实行民主集中制，发扬党内民主，开展批评和自我批评。由此可见，总路线的重点是加速从人民民主革命向社会主义革命过渡，改变生产关系，强调阶级斗争。

　　　　捷共九大还提出了第一个五年计划（１９４９～１９５３）的指标：工业增长５７％，农业增长１６％，建筑业增长１３０％，铁路运输增长３９％，消费品增长５０％。计划强调以工业发展，特别是机械工业发展为主。

　　　　由于头几年计划执行比较顺利，加上当时国际形势的需要，捷共中央决定给“一五”计划加码，要求加快重工业的发展，工业增长速度提高到９８％，其中重工业提高到１３０％，轻工业提高到７０％，斯洛伐克工业由原来７５％的增长速度增加到１６８％，农业生产和居民消费指标也有所提高。

　　　　“一五”计划执行的结果，生产结构发生了重大变化，生产资料的生产在整个工业生产中所占的比重由１９４８年的５７６％上升到１９５３年的６２３％，机械工业增长了３倍，B　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　B而军火工业生产占机械工业的３０％。

　　　　斯洛伐克工业生产达到战前的５倍。

　　　　１９３７年，斯洛伐克工业与农业的比例为３６∶６４，

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　　　　２７１东欧剧变的根源与教训

　　　　１９５３年为６７∶３３。

　　　　“一五”

　　　　计划结束时，捷工业生产达到１９３７年的２１０％，农业生产因为未完成五年计划，仅达战前的８％。

　　　　在生产关系的改造方面，国民经济中的资本主义成分，除农业以外，已基本消除。在提高生活水平方面，捷从１９５３到１９５４年，三次降低商品零售价格，使群众每年节省１００亿克朗以上。捷还降低某些所得税，增加了退休人员的补贴。

　　　　１９５３年３月，斯大林去世不久，捷共中央主席哥特瓦尔德突然病逝。他在解放初期提出的走捷克斯洛伐克的社会主义道路，被迫放弃。他在苏联的压力下，牺牲了他的支持这条道路的亲密战友，他自己也陷入了难以自拔的矛盾苦闷之中，颓丧消沉，经常借酒浇愁。

　　　　１９５３年３月，他参加斯大林葬礼回国仅９天，即与世长辞，由萨波托茨基继任共和国总统，诺沃提尼领导捷共中央书记处。同年９月，捷共中央全会决定不设党中央主席，改设捷共中央第一书记，选举诺沃提尼担任此职。诺沃提尼于１９０４年出生，１９２１年加入捷共，在捷共州、县委工作，１９４１年被德国法西斯逮捕，被监禁在茅特豪森集中营，１９４５年获得解放，任捷共布拉格州委第一书记，１９４６年起，任捷共中央委员，１９５１年为捷共中央书记，１９５３年任政府副总理，１９５７年被选为共和国总统。

　　　　１９５４年６月，捷共举行第十次代表大会。这是哥特瓦尔德逝世后捷共的首次代表大会，由捷共中央第一书记诺沃提尼作关于党的工作和今后任务的报告，捷共中央主席团委员兼政府总理西罗基作关于国民经济计划和农业发展等问题的报告。大会要求在新的条件下贯彻执行捷共“九大”提出的建设社会主义的总路线，继续建设社会主义的基础。诺沃提

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　　　　东欧剧变的根源与教训３７１

　　　　尼在报告中强调，人民民主制要逐步完成社会主义革命的全部基本任务，民族民主革命同社会主义革命不可机械地分开，应由前者发展为后者。这就是说，要加速向社会主义革命过渡。大会总结了第一个五年计划的执行情况，确定了今后建设社会主义的任务。针对“一五”计划出现的问题，提出主要的一条是保证国民经济按比例发展，特别要加快能源、原料、采矿业的发展，消除农业合作化过程中的缺点，大力提高农业生产，改善人民生活。

　　　　大会决定加强思想战线的工作，反对社会民主主义、马萨里克主义①和资产阶级民族主义，强调通过集体领导形式发扬党内民主，还提出了克服个人崇拜现象的问题。

　　　　在经济发展上，在第一个五年计划之后，没有立即实行第二个五年计划，而是实行１９５４和１９５５年两个年度计划。

　　　　这是因为捷领导希望通过年度计划消除或至少缓解“一五”计划后期出现的比例失调现象。另一重要原因是为了使捷“二五”计划同苏联东欧大多数国家的发展计划同步进行，因为它们从１９５６年起，开始实行第二个五年计划。

　　　　两个年度计划的指标和执行情况是：工业１９５４年计划增长５１％，结果增B长４４％，１９５５年计划增长８８％，结果增长１０７％。农业B１９５４和１９５５年的计划均未完成。

　　　　这期间，在发展农业的方针上，有了变化，逐步改变过去以畜牧业为主，粮食和饲料依靠进口的政策，强调以农作物生产为主。这对解决粮食问题

　　　　①马萨里克（１８５～１９３７）捷资产阶级共和国首任总统，哲学家，宣扬实证主义、折中主义和人道主义，被称为马萨里克主义。

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　　　　４７１东欧剧变的根源与教训

　　　　具有重大意义。

　　　　１９５６年６月，捷共举行全国代表会议，讨论第二个五年计划的指标，提出在“二五”计划期间，基本上要建成社会主义的物质基础，而其前提是迅速发展生产，巩固社会主义的生产关系，并使这种生产关系在农业中占优势。代表会议还提出，要使发达的捷克斯洛伐克经济“在相当大的程度上帮助世界社会主义体系在同资本主义和平竞赛中获得首位”。

　　　　①“二五”

　　　　计划还必须克服燃料动力、原材料落后的状态，争取