2703-中国中产阶层调查-第46章
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票候选人中的这些人物,我们最多只能通过他的个人简介来认识他,我们绝对不能了解他的能力,也根本不能了解他的政治态度。就算你投他的票,他也不一定会代表你的利益。”中产阶层有着政治理性,也有着对政治活动的无奈。
表8…4中产阶层“最好的政治参与的方式”交互表直接参与(如投票选举)参加政治团体群众运动其他不参与合计中产计数7431112320159组内所占百分比(%)465195691451261000非中产计数4901351192262781248组内所占百分比(%)393108951812231000合计计数5641661302492981407组内所占百分比(%)401118921772121000
4对于“关于公民的政治参与,您认为当前存在的主要问题有哪些”的回答,中产阶层和非中产阶层在“政治参与渠道不畅通”的选择上差异显著,中产阶层选择比率(346%)比非中产阶层参加社会团体的比率(202%)明显要高(参见表8…5),经检验显著性差异极大(P=0000<005)。这个结果说明中产阶层有着积极的参与动机,对此,不同体制中的中产阶层有着不同的感受。在访谈中,Z5就职于国家研究机构,担任政协委员,他说:“我觉得中上层的参政还是比较畅通的,我就是通过政协方式做过提案,记者、律师也会有一些问题的反映,但老百姓能参与的就是直选以及只能通过自己的方式,如上访、静坐,他们一是参与意识不高,二是不懂如何参与,三是按正常渠道参与可能十有八九没用。”
第五部分五大城市的调查,不同的参与图景(2)
5对于“关于公民的政治参与,您认为当前存在的主要问题有哪些”这一问题,选择“参与不起作用”的回答,中产阶层和非中产阶层的差异显著,中产阶层选择比率(428%)比非中产阶层的比率(321%)明显要高(参见表8…6),经检验有显著性差异(P=0007<005)。在访谈中,民营企业家Z8说:“从微观角度来说,当然有好处。首先对自己做事,利益上会好一点。但实质上来说,在我们中国现阶段,也就是从宏观上来说,是无用的,没有价值的。我现在是民建的,但活动基本不参加了。我自己不是很积极。我个人认为这个需要时间,当然时间需要现在开始积累,需要有些人奉献,社会需要分工,企业家做企业家的事情。”“客观上我觉得政府很多声音不是发自内在的,现在好多所谓的民营企业家都会变成御用企业家。”Z7说:“政策的制定会影响到城市的发展,影响到社会的未来,所以当然也就会影响到我们的利益了。我们当然很关注这些事情了。我们没有什么影响力,所以也不会发挥了。不是不愿意,而是没有影响力。”也有人认为中产阶层参与没有太大的必要,G10说:“国家的现行政策本身就是更多地由知识分子、专家学者们制定的,他们有的想法可能和我们不谋而合,也不会威胁到我们的政治地位、经济地位、社会地位,对我们不会有什么影响。”
表8…6中产阶层“政治参与作用”交互表未选中参与不起作用合计中产计数9168159组内所占百分比(%)5724281000非中产计数8484001248组内所占百分比(%)6793211000合计计数9394681407组内所占百分比(%)6673331000
6对于“您认为,在以下有关改革的各种举措中,应该从哪些方面首先抓起”的回答,在选择“保证公民的私有财产不受侵犯”时,中产阶层和非中产阶层的差异显著,中产阶层选择比率(138%)比非中产阶层的比率(88%)明显要高(参见表8…7),经检验有显著性差异(P=0041<005)。在访谈中,G11说:“我觉得私有财产的保证方面在中国做得不好,保护的力度很弱。比如说,就单单在拆迁方面,现在有很多过激行为:到天安门自焚自尽的,或者跑到拆迁办纵火的,南京就有这样的例子。这些行为其实也是因为他们的私有财产受到很大侵犯了。我觉得老百姓的声音实在是太弱小了,他表达也没人接受,所以会采取这种极端行为。政府行为是远远大于个人行为的。比如说不管这个花园做的怎么好,万一哪天政府说要建一个飞机场,那就会全给你平掉。”作为有中等收入和财产的阶层,他们更加关心国家的财产保护政策。
表8…7中产阶层“保证公民的私有财产不受侵犯”交互表未选中保证公民的私有财产不受侵犯合计中产计数13722159组内所占百分比(%)8621381000非中产计数11381101248组内所占百分比(%)912881000合计计数12751321407组内所占百分比(%)906941000
7对于“您认为,在以下有关改革的各种举措中,应该从哪些方面首先抓起”的回答中,在选择“公民参与议政”时,中产阶层和非中产阶层的差异显著,中产阶层的选择比率(145%)比非中产阶层的选择比率(84%)明显要高(参见表8…8),经检验有显著性差异(P=0012<005)。在访谈中,Z1说:“政治上的事,我们也会做一些,因为我们也有社会责任吧,毕竟我们就生活在这个国家里。我们还是很关心国家发展与前途的,希望她会更加繁荣,更加好。问题是我们自己没有能力去参与,现在这个体制也没有什么空间给我们。很多事情我们也感觉到无能为力。更民主的话会更好。比如说深圳现在做的就挺好的,有时征集一些会标,一些道路建设会征求市民意见,那我们也会发表看法。也会打个电话投诉呀什么的等等。”但是总体看来,公民参与议政的比率偏低,中产阶层在面对现实时往往缺乏热情。在实地访谈中,Z5说:“我现在对一些体制内的权利,怎么讲呢,我个人没有什么特别的想法,也不是政治冷淡,也不是政治热情,忙不过来吧!有自己的事情做。”Z9说:“我不太愿意谈政治,我认为政治就是婆婆妈妈,但一些具体涉及我们地方利益的,还是比较关心的,这就像关心母校、家乡一样。”
表8…8中产阶层“公民参与议政”交互表未选中公民参与议政合计中产计数13623159组内所占百分比(%)8551451000非中产计数11431051248组内所占百分比(%)916841000合计计数12791281407组内所占百分比(%)909911000
8对于“您认为,在以下有关改革的各种举措中,应该从哪些方面首先抓起”的回答,在选择“增强报道深度,加强舆论监督”中,中产阶层和非中产阶层的差异显著,中产阶层的选择比率(201%)比非中产阶层的选择比率(130%)明显要高(参见表8…9),经检验有显著性差异(P=0014<005)。中产阶层对重大事情的知情权要求比较高,Z2说:“就是有些事情国内媒体就会封锁一些消息,其实也没有什么,你就让人看呀,没什么大不了的。因为有些你国内的不说,但国外的电视就会讲出来。”G11说:“国内的媒体从某种程度上来说,还是会遮遮掩掩的。就比如说,河南平顶山杀人案,有个人杀了20多个中学生。媒体上不是说,去报道的时候,当地的干部又阻挠又干嘛的。我想恐怕也是怕影响到地方形象吧。我们这边电视全部能看到香港台,有些时候它让你看前一半,后一半就不让你看了。但一到关键时刻,就把它遮住了,就不让你看了。像香港这次SARS,网络上其实早就有了,它就是不给说。香港新闻每天发布出来,每天病多少,好多少,它每天都不停地更新,就很透明。”
11对于“您认为,在以下有关改革的各种举措中,应该从哪些方面首先抓起”的回答,在选择“说不上来”的答案时,中产阶层和非中产阶层的差异显著,非中产阶层的选择比率(174%)比中产阶层的选择比率(69%)明显要高(参见表8…12),经检验有显著性差异(P=0001<005)。非中产阶层在政治参与的意识、政治参与的知识、技能上与中产阶层有着一定差距,导致他们的“无意识”或者“不意识”。
表8…12中产阶层“说不上来”交互表未选中说不上来合计中产计数14811159组内所占百分比(%)931691000非中产计数10312171248组内所占百分比(%)8261741000合计计数11792281407组内所占百分比(%)8381621000
12对于“您是否参与过以下活动”的回答,在选择“参与社区选举、管理”的答案时,中产阶层和非中产阶层的差异显著,中产阶层的选择比率(283%)比非中产阶层的选择比率(212%)明显要高(参见表8…13),经检验有显著性差异(P=0040<005)。中产阶层在政治参与和社会管理参与中更加现实和具有理性,也更加具有主动性,城市中产阶层的维权活动此起彼伏说明了这个问题。
表8…13中产阶层“参与社区选举、管理”交互表未选中参与社区选举、管理合计中产计数11445159组内所占百分比(%)712831000非中产计数9842641248组内所占百分比(%)7882121000合计计数10983091407组内所占百分比(%)7802201000
13对于“您是否参与过以下活动”的回答,在选择“在网上参加有关讨论”时,中产阶层和非中产阶层的差异显著,中产阶层的选择比率(302%)比非中产阶层的选择比率(162%)明显要高(参见表8…14),经检验有显著性差异(P=0000<005)。工作方式、经济水平使中产阶层与非中产阶层在沟通手段上产生巨大差异,网络的普遍使用给中产阶层的政治参与提供了新的平台。在对Z5的访问中,他是这样介绍他的网络生活:“几乎每天24小时都挂在网上,想上就上,在办公室会不时地刷新网页,在家也一样,时间比较多。在‘非典’时期发过帖子,并提了一些建议,毕竟关系到所有的人,向有关部门反映了一些。”
第五部分五大城市的调查,不同的参与图景(3)
体制内外的中产阶层政治参与
改革开放后,我国的社会阶层一方面在纵向上发生变化,出现收入、社会地位、声望上的变化,另一方面也在横向上发生转变。在中产阶层群体中就出现体制内的中产阶层,他们以党政干部、企事业单位管理技术人员等为主,还有体制外的中产阶层,他们是民营企业家、外企工作人员、律师会计师等自由职业者构成的新阶层和个体工商户等组成的老中产阶层。在调查中,我们发现不同体制中的中产阶层在以下问题的回答中存在显著性差异。
1对于“您认为,公民政治参与的最好方式是什么”的回答,体制内中产阶层和体制外中产阶层的差异显著,体制内中产阶层的直接参与比率(432%)、参加社会团体的比率(160%)明显比体制外中产阶层的直接参与比率(379%)、参加社会团体的比率(53%)要高(参见表8…16),经检验有显著性差异(P=0016<005)。而“不参与”的比率体制外中产阶层的比率(263%)比体制内中产阶层的比率(173%)明显要高出许多。
2对于“关于公民的政治参与,您认为当前存在的主要问题有哪些”的回答,体制内外的中产阶层在“政治不透明”的选择上差异显著,体制内中产阶层选择比率(317%)比体制外中产阶层的选择比率的(189%)明显要高(参见表8…17),经检验差异显著性大(P=0012<005)。
3对于“关于公民的政治参与,您认为当前存在的主要问题有哪些”的回答,体制内外中产阶层在“太忙,没有时间参与”的选择上差异显著,体制内中产阶层选择比率(150%)比体制外中产阶层的选择比率(232%)明显要低(参见表8…18),经检验差异显著性大(P=0048<005)。但是总体看来中产阶层在忙碌的经济生活中,对政治活动并没有足够关注。在访谈中,Z4说:“事业肯定是第一位的,我们都还年轻呀,就是要发展,不管是工作还是什么,都要有一个方向,做自己值得做的事。我比较喜欢投资。其次是休闲活动,喜欢组织游泳,既可以锻炼身体,也是一种交往的手段,可以接触不同的人。(对于政治活动和本地大事)关心吧,参与不大。”受访者对于我们在“发展个人事业、消费活动、休闲活动、参与政治、家庭活动”的排列次序上,无一例外地把参与政治放到最后的选择上。
4对于“您认为,在以下有关改革的各种举措中,应该从哪些方面首先抓起”的回答,在选择“增强报道深度,加强舆论监督”中,体制内外中产阶层的差异显著,体制内中产阶层的选择比率(158%)比体制外中产阶层的选择比率的(42%)明显要高(参见表8…19),经检验有显著性差异(P=0003<005)。
表8…19体制内外中产阶层“增强报道深度,加强舆论监督”交互表未选中增强报道深度,加强舆论监督合计体制内中产阶层计数44383526组内所占百分比(%)8421581000体制外中产阶层计数91495组内所占百分比(%)958421000合计计数53487621组内所占百分比(%)8601401000
5对于“您是否参与过以下活动”的回答,在选择“在网上参加有关讨论”时,体制内外中产阶层的差异显著,体制内中产阶层的选择比率(228%)比体制外中产阶层的选择比率(105%)明显要高,经检验有显著性差异(P=0007<005)。
第五部分激励与创新:未来的图景
经济体制的转型势必引发政治体制的转轨,改革开放以来;中国的民主政治建设取得了长足的进步;政治生活氛围呈现出民主开放特征。在调查中我国中产阶层在现阶段的政治参与和非中产阶层相比开始有了分化,但是政治参与水平、规模还比较低,中产阶层政治参与所关心的问题也在大众利益和自身利益的平衡中偏向自己的现实利益。目前的政治体制在政治现代化过程中取得重大发展,但是一定程度上也还有一些制度限制着人们的政治参与,不能激发中产阶层政治参与的热情。我们需要在体制上重新思考,并做出创新。
完善现行政治体制,鼓励政治参与
完善政治参与制度化建设。一是完善人民代表大会制度;强化人民代表大会及其常委会的立法、决策和监督职能;使各利益主体的正当权益均能以法律形式得以保护。二是完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度;充分尊重民主党派在宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等;支持他们参政议政;把长期形成的多党合作、民主议事和民主监督工作制度化、法律化。三是完善基层群众自治制度和信访制度;充分发挥其在自我管理、自我教育、自我服务等方面的功能;以便于公民直接地参与国家事务的管理。四是完善社会协商制度;促进各级国家机关及其领导与群众之间通过听证会、恳谈会、市民论坛等形式;定期或不定期地就重大问题、重要决策进行平等、民主协商;开辟新的民主参政渠道,加强政府和民众间的交流和信任。黄国满:《当前我国公民政治参与问题分析》,《社会科学战线》2004年第3期,第169页。
在调查中,我