美国宪法原理[美]汉密尔顿等[网罗论坛]寒寒-第18章
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以处理事务，但不满法定人数时得逐日延期开会，并可依照
各该院所规定之方式与罚则，强迫缺席之议员出席。
各议院皆应规定其议事程序之法规，惩罚各该院扰乱秩
序之议员，并经三分之二人数之同意，得开除该议员。
各议院皆应将会议记人议事录内，并随时公布之，惟各
该院认为须守秘密之部分除外。各院议员对于任何问题之赞
成与反对，经出席议员五分之一之请求后，亦应登记于议事
录上。各议院在国会开会期内，未得他院之同意，皆不得延
会至三日以上，亦不得将二院开会地点，移往其他场所。
第六条参议员与众议员可获得其服务上之酬金，数额由
法律规定之，并由合众国国库支付之。二院议员除犯有叛国
罪、重罪，及破坏和平之罪外，在出席各该院会议与往返于
途中之期间，皆可不受逮捕。各议员在院内所发表之演说或
辩论，在院外不受质问。
参议员或众议员在当选后之任期内，皆不得受任合众国
当局下所设t 或将提高体给之任何文官职；凡任合众国任何
官职在继续供职期内，皆不得出任国会议员。
第七条凡有关征收捐税之法案，皆应先在众议院提出；
但参议院得提议或赞同关于该案之修正案，与其他法案同。
凡众议院与参议院所通过之各项法案，在成为法律之前，先
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应送呈合众国大总统；大总统如批准该一法案，应予签字其
上，倘不予批准则应附具异议书，将该案退还提出之议院。
该院应将其异议书详载于议事录内，然后进行复议。倘在复
议之后，该院有三分之二人数，同意通过该一法案，则应将
该案，连同异议书，送交其他一院，该院亦应加以复议，倘
该院亦予三分之二多数，加以通过，则该案即可成为法律。
倘遇有前项情形时，二院应以赞成与反对之票数表决，并应
将投赞成票与反对票之议员姓名，载于各该院之议事录内。
倘任何法案于送呈大总统后之十日内（星期日除外），未见其
退还，则该案可视为业经大总统签署而成为法律；如因国会
休会，致该项法案无从退还时，在此种情形下，则该案不得
成为法律。
凡须经参议院与众议院同意之各项命令，或决议，或表
决，（惟休会问题除外），均应送呈合众国大总统；并在发生
效力之前，应先经大总统批准。倘大总统不予批准，则应依
照关于法案所定之法规与限制，由参议院与众议院以三分之
二多数再通过之。
第八条国会有下列各权：
一、赋征直接税，间接税，输人税及国产税；偿付国债，
及规划合众国之共同防务与全民福利。但所征各项捐税，输
人税及国产税，应全国一律。
二、以合众国之信用，借贷款项。
三、调整合众国与外国，各州间，及与印第安族间之通
商关系。
四、制定全国一律之归化法规，及破产法。
五、铸造钱币，调整国币与外币之价值及规定度量衡之
标准。
六、制定关于伪造合众国有价证券及通货之惩罚条例。
七、设立邮政局，及开辟邮政道路。
八、保障著作家与发明家对其著作物与发明物在规定期
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内之专利权，以奖励科学与实用艺术之进步。
九、设立最高法院下之附属法院。
十、规定及惩罚海盗罪，在公海上所犯之重罪，及违犯
国际公法之罪。
十一、宣战，颁发逮捕敌船之特许状，及制定关于陆海
上捕获物之法规。
十二、招募陆军及供应其军需，但拨充该项用途之款项，
其期限不得过三年。
十三、设置海军及维持其军需。
十四、制定关于统率陆海军之法规。
十五、规定召集民团，以执行合众国之法律，镇压叛乱，
及抵御外侮。
十六、规定民团之组织，武装及训练，并指挥合众国各
部之民团，使之为国服务，J 准任用军官，及依据国会所定
之军纪而训练民团之权，由各州保留之。
十七、对某某特殊州所割让及经国会所接受之地区（其
面积不超过十方英里）而充作合众国之政府所在地者，可行
使任何事项之独有立法权。对业经州议会同意购取之土地，
而用以建造要塞、军需库、兵工厂、船坞及其他必要建筑物
者，亦得行使同样之权。
十八、制定所有必须之法律，以执行上述各项权力，及
本宪法所授予合众国政府，或政府各部，或各部官员之其他
一切权力。
第九条现有各州凡认为正当而准予迁徙或入境之人，国
会在一八O 八年之前，不得加以禁止，但对该项人境之人，
每名可课以不超过十元之税金。
人身保护令状之特权，不得停止之，惟遇内乱或外患，
在公共治安上必须时，得停止之。
公权剥夺法案及追溯既往法律，不得通过之。
人头税或其他直接税，除与本宪法所规定按照比数举行
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户口调查及统计外，不得赋征之。
任何一州所输出之货物，皆不得课以捐税。任何通商条
例或税则，皆不得对一州之海港与另一州之海港，有优惠之
别；凡来往于各州间之船舶，皆不得强其入港，出港，或向
他州缴纳关税。
除法律规定所拨之款项外，不得向国库提取任何用款；
一切公款之收支，其账目应随时公布之。
合众国不得授予贵族爵位；凡在合众国政府下任职或受
官捧之人，未经国会许可，不得接受外国君主，或国家所赠
与之任何礼物、律禄、官职、或爵位。
第十条各州不得行使下列各权：
一、缔结条约，同盟或联盟。
二、颁发逮捕敌船特许状。
三、铸造银币。
四、发行纸币。
五、使用金币与银币以外之物品，作为偿付债务之法币。
六、通过公权剥夺法案，追溯既往法律，或损害契约义务之
法律。
七、授予贵族爵位。
各州未经国会核准，惟在执行该州检查法律所绝对必要
者除外，不得对进口货或出口货，课以进口税或出口税；各
州对进出口货所课之进出口税，其净得税额应充作合众国国
库之用；所订该项法律应经国会之修正与制定。各州未经国
会核准，不得征收船舶吨税；在承平期间不得置有军队或战
舰；不得与他州或外国缔结协定或盟约，或从事战争，惟在
确实遭遇侵略，或遇急不容缓之危机时，不在此限。
第二章
第一条行政权授予美利坚合众国大总统。大总统之任期
为四年，副总统之任期与大总统同。正副总统应依照下述条
例选举之。
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各州应根据各该州议会所定之方式，选派选举人若干名，
其数额与各该州所得派于国会之参议员与众议员之总数相
同，但参议员或众议员，或在合众国政府下受捧或任职之人，
皆不得被派为选举人。
选举人应在各该州内集合，投票选举二人，其中至少应
有一人不得为选举人同一州内之居民。选举人应造具所选人
及每人所得票数之名单，签证封印后，送往合众国政府所在
地，径呈参议院议长。参议院议长应在参议院与众议院之前，
当众验明签证，开拆封印，然后计算票数，得价最多者即当
选为大总统，惟该数须为所派选举人总数之过半数；倘有一
人以上获得此项过半数，且其票数相等，则众议院应即投票
选举其中一人为大总统。倘无人获得过半数，则众议院应以
同样方式，就名单上票数最多之五名中，选举一人为大总统。
但在遴选大总统时，应由各州投票，每州代表有一票之表决
权；选举大总统之法定人数由各州所选出三分之二之众议员
而成，且须以各州过半数为当选。凡在选出大总统后，依次
获得选举人所投票数最多者即当选为副总统。但倘有二人或
二人以上所得票数相同，则参议院应投票选举其中一人为副
总统。
国会得决定选派选举人之时间，及选举人投票之日期，
该日期应全国一律。
无论何人，除生为合众国公民，或在实行本宪法时已为
合众国公民者外，不得当选为大总统；凡年龄未满三十五岁
及为合众国居民未满十四年者，亦无当选为大总统之资格。
倘因大总统被免职、或逝世、辞职、或不能执行大总统职务
而去位，则应由副总统继任。国会得依法规定关于大总统与
副总统之免职、逝世、辞职、或无能力任职时，宣布应代行
大总统职权之官员，该员即为代理大总统，直至大总统恢复
能力，或选出新大总统时为止。
大总统在任期内得受服务上之酬金，该项傣给在其任期
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内，不得加以增减，大总统在任期内不得收受合众国或任何
一州之其他棒金。
大总统于就任执政之前，应作下列之宣誓或代誓之宣言：
“余谨哲以忠诚，执行合众国大总统之职务，并竭尽所能，
以维护遵守合众国之宪法”。
第二条大总统得为合众国陆海军最高总司令，及在各州
民团被征为国服务时，统率各州民团；大总统得令行政各部
主官，以书面陈述关于各该部政务上之意见；大总统并有对
于背叛合众国之罪案，颁布缓刑及宽免之权，惟弹幼案件除
外。大总统经参议院之劝告及同意，并得出席参议员三分之
二赞同时，有缔结条约之权；大总统可提出人选，经参议院
之劝告及同意时，而任命大使、公使、领事、最高法院推事，
及合众国政府之其他官员，此项官员之任命乃本宪法未予另
行规定，而须以法律加以规定者。但国会在认为适当时，得
依法授权大总统、法院、或各部主官，任命所属下级官员。
大总统正参议院休会期间，有任命一切官员，以补缺额
之权，惟该项委任状至下届参议院会议结束时即满期。
第三条大总统应随时向国会提出国务情形之报告，并提
出认为必要与妥替之措施，交国会讨论。大总统在非常时期
得召开参众二院，或任何一院之会议。倘遇两议院对休会时
间意见相左时，大总统得令休会至其认为适当之时止。大总
统应接见大使及其他公使；应注意法律之忠实执行；并应任
命合众国之一切官员。
第四条大总统、副总统、及合众国所有文官，应受叛国
罪、贿赂罪或其他重罪轻罪之弹幼，而予定袱时，均应予以
免职。
第三章
第一条合众国之司法权授予一最高法院及国会随时所制
定与设置之下级法院。最高法院与下级法院之推事，毋吞职
守时，得终身任职，并在规定之时期内得受服务上之酬金，
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其酬额在其继续任职期内不得减少。
第二条司法权所及之范围如下：
一、关于本宪法与合众国各项法律上所发生之普通法与
衡平法上之一切案件，及根据合众国权力所已缔结及将缔结
之条约上之案件。
二、关于大使，公使及领事之一切案件。
三、关于制海权及海上管辖权之一切案件。
四、合众国为当事人之诉讼。
五、州与州间之诉讼。
六、一州与他州人民间之诉讼。
七、各州人民间之诉讼。
八、同州人民间争执各州让与土地之诉讼。
九、一州或其人民与外国或外国人民间之诉讼。凡有关
大使、公使、领事、及一州为当事人之案件，最高法院有初
审权。关于上项所述之其他案件，最高法院有受理其事实与
法律上之上诉裁判权，但须依据国会所定之例外与条例。审
问各项罪案，除弹幼案外，应由陪审官办理之，并应在发生
该项罪案地点之一州内开审。但遇有罪案并不发生在任何一
州内时，则应由国会依法指定其审问地点。
第三条惟在对合众国作战，依附，援助及安慰敌人时，
始构成背叛国家之罪名。无论何人，若未经该案证人二人之
证明，或经其本人在公开法庭自首者，不得定其叛国之罪。
国会有宣告惩罚叛国罪之权，但剥夺叛国罪犯之公权时，除
被夺终身者外，不得剥夺其继承权，或没收其财产。
第四章
第一条各州对于他州之公共法令，纪录及司法诉讼手续，
应有完全之诚意与信任。国会得依据普通法，规定该项法令，
纪录，及诉讼手续之证明方式与其效用。
第二条每州公民得享受各州公民所享之一切特权与特
免。凡在任何一州内被控犯有叛国罪、重罪、或其他罪案而
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逃离法网者，如在他州被寻获时，则该州得其逃出一州之行
政当局之要求后，应将该犯交出，以便移解至对该项罪案有
裁判权之一州内。
凡根据一州之法律应在该州服兵役或劳役者，而逃往他
州时，不得因该州之任何法律或条例，而可豁免该项兵役或
劳役，并经有关服役一州之要求后，应将该人交出。
第三条国会得准许新州加人合众国，但在任何一州之辖
境内，不得建立新州，又未经有关各州州议会及国会之同意，
不得并合二州或二州以上或各州之一部分，以建立新州。国
会对于所属合众国之领土或其他财产，有加以整理及制定其
必要法规及条例之权。本宪法所述一切，不得解释为损害合
众国或某一州之权利。
第四条合众国应向全国各州保证实行共和政体，保护各
州不受侵略，并经各州州议会，各州行政长官（州议会不能
召集时）之申请，平定该州之内乱。
第五章
国会在参众二院三分之二议员认为必要时，可提出对于
本宪法之修正案；或因各州三分之二州议会之请求时，可召
开会议，提出讨论修正案。在上述任何一种情形下所提出之
修正案，经各州四分之三州议会或会议四分之三多数批准时，
