外交部发言人揭密-第10章
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世界上所有的大的媒体在中国都有机构。目前驻华外国记者有430多名，来自42个国家，240多家媒体。其中包括在上海、广州和重庆常驻的80多名记者。
一、美国现有驻华新闻机构37家，记者95名。其中，
1、美国联合通讯社简称美联社，是美最大通讯社，由1300家报刊和3400家广播电视台合股而成，业务范围十分广泛，不仅是美国内报纸的主要消息来源，也为全球110多个国家约8500个媒体提供新闻。
2、《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《洛杉矶时报》和《华尔街日报》是美最有影响的4大报纸。具体说来，《华邮》注意报道联邦政府、国会和国际消息，《纽约时报》以报道政府重要文件和重要人物言论为主。《洛杉矶时报》重视对亚太报道。《华尔街日报》以刊登金融和贸易消息为主。
3、《时代》、《新闻周刊》和《美国新闻与世界报道》是美3大主要新闻期刊。《时代》杂志是美最早、最大的新闻周刊，着重报道国际重大政治事件，《新闻周刊》侧重于政治和外交，《美国新闻与世界报道》是集军事、政治和经济的综合性报道与评论杂志。
4、美国之音是美政府经营的最大对外广播电台。
5、电视界以美国有线电视新闻网（CNN）为电视界的龙头老大，在200多个国家和地区拥有6000万客户，是包括美政府在内的许多国家领导人必看节目。
二、英国主要传媒在华共设立15个分支机构，派有41名常驻记者。英国媒体在世界上的影响仅次于美国。其中，
1、《每日电讯报》是英发行量最大的一家报纸。
2、《经济学家》在美大、欧洲国家的政府和知识界影响较大，有西方舆论带头羊之称。
3、《泰晤士报》主要反映官方观点。
4、《卫报》是代表英学术界的报纸。
4、《金融时报》侧重经济金融。
6、路透社在75个国家和地区设立了122个分社，派驻750名记者，其驻京分社是目前最大的外国驻华新闻机构。
7、英国广播公司（BBC）是英传媒中影响最大的一家，包括5家电台，2家电视台
三、法国在北京现有常驻机构18家，常驻记者24名。法国影响较大的几家媒体是法新社、《世界报》、《费加罗报》、《解放报》、《观点》杂志和法国国际广播电台等，均在北京派有常驻记者。
1、法新社是法语国家唯一的世界性新闻社，也是法国媒体的领头羊，法新社在四大通讯社中以抢新闻快著称。
2、《世界报》是法国消息最广泛、影响最大的报纸，多反映法国政府的观点。
3、《费加罗报》是代表法国右翼观点的主要政治大报。
4、《解放报》属左翼报纸，以维护民主、人权的斗士自居。
四、德国在北京共有27名常驻记者。德国的主要媒体包括两个全国性电视台，即德国电视一台和电视二台，其中电视一台在全德的覆盖率为33％，最高时达66％。一个通讯社，即德意志新闻社，在80多个国家和地区派有常驻记者。5家全国性报纸，即《法兰克福汇报》、《世界报》、《南德意志报》、《法兰克福评论报》和《总汇报》，前两家主要反映基督教民主联盟的观点，后两家反映社会民主党的观点。两家杂志，即《时代》周刊和《明镜》周刊。
五、日本在中国有常驻新闻机构30家（包括驻沪、驻广东）共近80名常驻记者。主要媒体包括《朝日新闻》、《日本经济新闻》、NHK电视台、《每日新闻》、《读卖新闻》、《产经新闻》、共同通讯社和朝日电视台。
第八章 新闻发布会的准备什么情况下需要举行新闻发布会？
有些部门的新闻发布会是例行的，有固定的时间，如外交部新闻发布会，国台办新闻发布会，不存在考虑选择什么时间举行更合适的问题。但如果不是例行的新闻发布会，就要考虑这一问题了。
举行新闻发布会的目的，一是本部门有新的举措，希望媒体报道，以扩大舆论影响，二是澄清事实，以正视听。如果没有其他更好的新闻发布形式达到宣传的目的，就应该考虑举行新闻发布会。新闻发布会的主题要突出，如果主题不明确，为开而开，是不可取的。有些部门和企业有时并没有重大的新闻，但为了保持一定的影响力，为显示自己的存在，没话找话，时不时地开个发布会。这样做，效果可能会适得其反。
在下面几种情况下，一般可积极考虑举行新闻发布会：
（1）重要会议结束前后。召开重要会议，一定有很重要的内容，或与民众息息相关。会议前后举行新闻发布会，加强与民众的沟通，有助于得到民众的支持和理解。
（2）重要政策出台时，举行新闻发布会是必要的。
重要的政策，绝大多数需要取得社会的了解和认同，政策的内容需作广泛宣传。
过去，政府制订政策的过程往往是半透明的，外界对政策出台的背景、政策的内容、目的、作用等缺乏系统了解，猜测很多，政策出台后执行时有不少负面舆论。因此，在政策出台前举行新闻发布会，把该解释的讲清楚，既可树立本部门的开放形象，又可减少政策执行过程的阻力。
在新闻发布会上直接宣布新出台的政策和措施，是最吸引记者的做法。过去，各部门的重大政策和措施，有时以会议形式发布，有时以文件形式发布，有时则通过官方媒体发布。其实，这些内容大多都有很高的宣传价值，政策出台前，宜仔细分析一下，用什么方式对外发布能发挥最大的宣传效益。如果只用官方传媒对外发布的形式，外国记者会认为得到的是第二手资料，报道的兴趣会受影响，报道的倾向和详细程度也会打折扣。如果为了与记者建立相互信任关系，对外树立开放形象，提高宣传效益，可考虑把大部分即将出台的政策拿到新闻发布会上公布。这样做丝毫不影响官方传媒的权威，外国记者觉得有优先权。
（3）谣言横行时。
过去，我们有一套辟谣的方法，但多数是就事论事，消除负面影响的作用有一定局限。如果社会上的谣传涉及自己的部门，这时可选择的方法之一，就是举行一次或多次新闻发布会，既可辟谣，又可更系统充分地发布正面信息，解惑释疑。
（4）出现突发事件时。
突发事件包括突然发生的重大的政治社会事件、社会冲突、恶性事故、涉外和涉台港澳事件等。我们对突发事件的处理和报道，经历了一个从封闭到逐步开放的过程，现在逐步与国际惯例接轨。以往出现突发事件时，我们的处理方法尤其是对外新闻发布工作，有时给人留下我们在回避问题或在隐瞒事实的印象。
突发事件发生后，新闻官员应该第一时间到达现场，参与有关处理工作，了解事件发生和处理的全过程，并充分考虑事件的复杂性、敏感性和可能造成的影响，从有利于我国改革、发展和稳定，有利于维护我国的国际形象考虑，尽快制定出对外报道和新闻发布的方法。在这一前提下，事件的真相和处理进程，应及时、适当向新闻界通报。一般而言，突发事件及时向新闻界通报，利大于弊。这在后面“新闻发布策略”中还要专门论述。
在国外，由于政治经济的原因，任何突发事件发生后，都必须把面对传媒与处理事件一并考虑，把事件真相及时告诉公众，否则将承受很大的压力。
第八章 新闻发布会的准备新闻发布会和记者招待会如何准备？
举办新闻发布活动是难度很大的工作，每一次新闻发布会和记者招待会会前都应做好充分准备。发言人如事先不知记者会提什么问题，从而进行必要的准备，现场回答问题就会濒于应付，处于被动局面，甚至有表态失误的可能，特别是发言人的讲话，新闻媒体将予以广泛报道，任何一点失误都将造成极大的影响。正是由于这一特点，新闻发布会的准备工作显得尤为重要。在确定新闻发布会的目的后，就应努力进行准备，首先必须要全面跟踪和研究全世界的形势；既要注重宏观研究；也要注重对具体事件和热点问题的微观研究。要不断跟踪形势的发展，掌握动态，做到对每天发生的国际国内重大事件心中有数，并对其背景；经过，对我影响如何，事件的现象本质以及内在联系都要了解清楚。只有搞清了这些问题，发布工作的准备工作才能做到有的放矢。
具体来看，新闻发布会的准备工作主要有以下几点：
（一）了解出席新闻发布会记者的成份
发言人对于哪些记者出席新闻发布会应事先做到心中有数。来自不同性质和不同国家媒体记者兴趣点不同，提问会有不同的侧重点和角度。一般国内记者主要关心国内的问题，香港、台湾的记者更多关心本地区的问题，西方记者问的问题涉及面广，除外交问题外，还非常关注中国国内的政治、社会及经济等各方面的情况，并且提问的角度较偏、有时甚至很刁钻；我领导人出访时举行的新闻发布会，当地记者参加较多，关心的重点是本国的突出问题和与访问有关的问题。所以，了解哪些记者参加新闻发布会对预测记者可能提出哪些方面的问题，从什么角度提以及对发言人临场应对至关重要。
（二）准备问题
了解记者成分后的另一个工作就是站在记者角度设想记者可能提出的问题，这是新闻发布会成功的关键。美国前白宫发言人弗莱舍每天5点就要起床，首先看当天报纸和其它媒体的报道，设想记者可能会提的问题，他说他的大脑永远不能闲着，我总在设想记者们又要提出什么问题。掐算得准不准，直接关系到新闻发布会的效果。虽然记者的思想难以捕捉，对他们在新闻发布会上会提什么问题不可能有绝对的把握，但他们提什么问题也有一定规律可循，有各通讯社报道的消息供参考。只要平时注意跟踪国际形势，掌握广泛的资料，掌握记者不同风格，发布会上的问题大多数是可以预测到的。当然有些问题是很难算准的，如有的记者突然冒出一个问题：对于中国工人下岗问题，毛主席会如何看？或突然问发言人如何评价基督等。这种问题只有靠现场发挥了。
从外交部新闻发布会看，设想问题是从以下几个方面入手：
1、大国关系。首先要了解大国关系的近况，有无新动向，因为大国关系的变化直接影响国际形势的全局。中国是发展中大国，记者对中国与大国关系的发展与变化以及大国之间关系的变化十分关注，我们自己也有必要在这些问题上表明态度。
2、热点问题。这是国际舆论关注的重点。作为联合国安理会常任理事国，中国对热点问题的表态是有份量的，记者重视我们在这些问题上所持的立场。
3、突发事件。突发事件有两类，一类是突发的国际事件，对此类事件及时作出反应，不仅显示我在国际事务中的地位和快速反应能力，也有利于扩大我在国际事务中的影响。另一类是涉外的突发事件，如外国人在中国寻衅闹事被驱逐等等。中国对这些事件的立场是记者必问的问题。
4、敏感问题。有些历史遗留下来的问题，在一定的时候会重复出现或有新的变化，例如，南沙问题、日本战争赔款等过一个时期就会都变得十分敏感一次。当形势有变化或国际上出现新的外交动向时应考虑与此有关联的老问题是否可能会旧事重提。
5、由近及远。记者参加新闻发布会的目的是获取新闻，而新闻是贬值最快的商品，时效性很强。一般来说，记者的兴趣和注意力主要放在临近新闻发布会的一、两天内发生的事情上。因此，这两天内发生的国内外大事在准备问题时应给予充分细致的考虑，其次才是前几天的问题，由近及远、主次分明。这样做既可节省精力，又少有疏漏。
其它部门新闻发布会的准备工作，基本上也应是这一套路。
（1）跟踪和研究国内国外舆情，做好日常调研工作。
国际国内舆论对自己部门的工作有哪些看法？正面的有哪些？负面的有哪些？可能出现的又有哪些？哪些对我不利，需要澄清？哪些虽然对我不利，但不宜炒热？哪些对我有利的信息被忽视掉了？这些都需要经常性的跟踪和分析。否则，在新闻发布会上既不知道记者会问什么，也不知道我们怎么回答效果更好。
跟踪国际舆情，阅读外刊外报、收听外台、上网阅览等，都是重要的渠道。充分调研国内外舆情后，就可有针对性地做准备工作，加上发言人对新闻内容和背景的了解要比记者专业、深入，在记者会上就能表现自如。
（2）准备新闻背景材料。
有时，由于时间的限制，发言人在发布会上不可能所有想讲的话都讲完，尤其是一些解释性的背景材料，并不是记者最感兴趣的，却是记者需要的。因此，如有可能，最好准备一份与发布内容密切相关的书面背景材料，使记者便于准确报道有关内容。背景材料的内容，可以是发布会上发言人将要发布的详细内容加上政策阐述，也可以不是发言人直接讲述的内容。但无论如何，一定要与发布的内容有直接关系。背景材料的撰写，同样需要注意新闻性，简明扼要，避免空话。
（3）准备答问口径。
无论发言人对发布的新闻内容多么熟悉，都要根据调研资料和发布的内容，准备答问口径。敏感问题的口径，常需要请示上级同意或与其他部门会签；跨部门的问题可能不完全属于发言人的回答范围，但也要有所准备，以防止面对记者的摄影镜头时措手不及。跨部门问题的答问口径一般需要与有关部门协调确定或向上级请示。
（4）准备多媒体资料
除口头和文字、图片资料以外，还有更多直观的形式可以帮助传递发言人要表达的信息，比如电视录像片、多媒体图表等。发言人在台上回答问题时，台下的助手可以配合演示一些多媒体图表资料，以便更能说明问题。一些用文字较难表达的专业问题，做这方面准备的必要性更大一些。
在有些情况下，发言人也可暂时离开讲台，到屏幕面前讲解自己的内容和观点。这种形式是摄影和摄像记者喜欢的，因为他们通常需要有发言人身体语言的镜头。
使用多媒体材料的目的是争取更好的宣传效果，加深记者对重要新闻的理解和印象。
（5）彩排。
一场发布会，可就某一个专题发布新闻并回答问题，也可对部门所涉及的全局工作作介绍和回答问题。但无论如何，发言人对新闻发布的内容及其涉及的政策和法规必须十分熟悉。既要明确将要给记者讲什么，如何讲，也要明确不能给记者讲什么，如何回避自己不愿回答的问题。发言人在出席记者会前，还应考虑与助手一起作一些彩排。一些与传媒打交道很有经验的老手，在接受采访前都要一再彩排，而且每一次都这样做。
（6）最后，应该跟踪媒体对新闻发布会是如何报道的，世界反响如何；是否达到预期目的等等。通过跟踪研究分析，进行总结，从中找出不足和问�
