海权对历史的影响-马汉[美国]-第44章
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葡萄牙的处境，以及与大不列颠的关系前面已经提过了，但是作为例子说明，值得特别注意的是，葡萄牙取得一种海权要素的方法，不管是必然的，还是经过深思熟虑的，它不是利用殖民地，而是利用联盟。前面已谈到的贸易关系“由于牢不可破的政治关系得到进一步加强。两个王国所处的位置使他们彼此之间互不担心，并且他们会相互给予很多关照。葡萄牙的港口为英国舰队提供隐蔽处和补给品，反过来英国舰队也为葡萄牙与巴西的大量贸易提供保护。葡萄牙和西班牙两国间的水火不相容关系，必然使葡萄牙需要一个强大然而却相距甚远的同盟国。这种联盟对英国是最有利的，因为它在与欧洲南部国家作战时，可以并且已总是从葡萄牙得到了巨大好处”。
这是英国人的看法，但在其他人看来，这是一头狮子和一只羔羊之间的联盟。如果声称，像英国这样拥有舰队的国家，距像葡萄牙这样一个小的海洋国家“遥远”，纯属一种谎言。英国舰队早已能，而那个时代更能随意驶向任何地方。在法国和西班牙国王以国民邀请为名，命令葡萄牙对英国宣战的备忘录里对这件事情的相反看法，同样说出了这种联盟的作用。
备忘录的背景前面已说过了，即英葡之间的这种关系给葡萄牙带来的好处是不对等的，并且英国还漠视它的中立权利。但是葡萄牙国王拒绝放弃与英国的联盟，公开声称的理由是这个联盟由来已久，并且完全是防御性质的。对此，法西两位国王的回答是：
依据葡萄牙的地理位置和英国兵力的特性，这种防御性联盟实质上是一种进攻性联盟。如果没有葡萄牙的港口和支援，英国分舰队不能一年四季长期活动于海上，也不能在法国和西班牙主要的沿海海域巡航，以致切断他们的海上航行。如果葡萄牙的全部财富没有经过英国岛民之手，它们也不能对欧洲所有海运造成危害，这种财富为他们提供了从事战争所需要的一切，并且真正使这个联盟成为彻头彻尾的进攻性联盟。
两种争论中，位置和力量的逻辑推理占据了上风。葡萄牙认为英国比西班牙离它更近，更具危险性，并且几代人都保持了这种经严格考验的联盟。这种关系对英国来说，与其殖民领地一样，是很有用的，当然这种作用取决于特定时候的主要作战地点。
1762年11月3日，在枫丹白露草签了和约；第二年的10月2日在巴黎签订了最后的正式条约，条约由此得名为《巴黎和约》。
按照和约的条款，法国放弃了对加拿大、新斯科舍和圣劳伦斯湾内的所有岛屿的一切要求；除加拿大外，它还割让俄亥俄河流域和密西西比河以东，除新奥尔良以外的所有领地。与此同时，作为英国归还哈瓦那的等价交换，西班牙放弃了佛罗里达，包括在其管辖下的密西西比河以东的所有陆上领地。于是英国得到了一个殖民帝国，包括从哈得孙湾开始的加拿大和现在密西西比河以东的整个美国。当时只是预见到了这个广大区域的一部分前景，然而当时却不存在13个殖民地有谋反的任何征兆。
在西印度群岛，英国把重要的瓜德罗普和马提尼克岛屿归还给法国。小安的列斯群岛的4个所谓中立岛被两国瓜分了，圣卢西亚交给了法国，圣文森特、多巴哥和多米尼加交给了英国，同时它还保留了格林纳达岛。
梅诺卡岛还给了英国；因为法国曾把该岛归还给西班牙作为它与西班牙联合的一个条件，由于它不能履行这一条款，只好把密西西比河以东的路易斯安娜 ＇ 译者注：旧地区名，1748年七年战争结束后，北美洲阿巴拉契亚山以西至密西西比河间的地区由法国转归英国。河以西至落基山脉的地区仍归法国所有，称路易斯安娜。1763年转让给西班牙，1800年再归法国，1803年为美国购入。 ＇ 割让给西班牙。
在印度，法国收复了迪普莱克斯开始其扩张计划之前所占领的领地；但是它放弃了在孟加拉建立防御工事，或在孟加拉驻军的权利，并因此使金德讷格尔阵地处于无防御状态。一句话，法国为其贸易得到了诸多方便，但是实际上放弃了其对政治影响的要求。不言而喻，英国公司将保存其所有的掠夺物。
过去法国在纽芬兰沿海和圣劳伦斯湾享有捕鱼权利，现在按照这一条约仍然给予它这种权利；但是不能把这种权利交给西班牙，尽管西班牙也曾为它的渔民提出过这种要求。这种让步是英国反对派攻击最激烈的一点。
英国一般人民和它的最有名望的政治家皮特都极力反对这个条约的条款。皮特说：“法国作为一个海洋国家和贸易国家，是我们最难对付的敌人，我们在这方面所取得的成就中什么是最宝贵的呢？那就是利用已取得的成就去伤害它。你们为法国保留了恢复其海军的可能性。”事实上，从海权的观点，和那个时代的民族精神所激励的民族妒忌观点来看，这些话尽管思想偏狭，但严格说来是无可非议的。归还法国在西印度群岛的殖民地和它在印度的阵地，同时又将其从前在美洲领地享有的重要捕鱼权利交给它，使其面前出现了恢复其海运、贸易和海军的可能性，并诱使它去这样做，从而有助于使它放弃它的在大陆上扩张的野心，这种野心曾对它的利益造成致命打击，并使英国的势力在海洋上得到了如此相称的空前发展。英国国内的反对派和一些内阁成员还认为像哈瓦那这样一个占有险要地位的重要据点，只通过割让不毛之地的佛罗里达进行交换是得不偿失的。对于波多黎各也提出了争议，最终佛罗里达还是被接受了。还有其它一些次要的分歧意见，这里就没有必要进行一一探讨。几乎不能否认，由于英国军事上掌握了制海权，它当时确实控制了许多重要位置，由于它的海军在数量上占绝对优势，并且它的贸易兴旺发达，国内呈现一片繁荣景象，它有理由提出一些更苛刻的条款，和一些具有深远意义的条款。英内阁以债务大量增加为由，为他们媾和的急切心情和让步精神进行辩护，当时的债务总额达12200万英镑，无论从哪方面考虑，这个数字当时看来都是比较大的，虽然预支未来的款项被战争的胜利证明完全是正确的，但是它也迫切要求取得军事形势能够许可的最大好处，这一点内阁没能做到。至于债务，一位法国作者完全注意到了，他认为：“在这次战争中和以后的若干年里，英国曾看到了，没有什么比征服美洲，和迅速发展其东印度公司更重要了。利用这两个地方，不仅使它的制造业和贸易有了好的销路，而且使其遭受的损失得到了补偿。眼看欧洲海洋事业逐渐衰败——它的贸易被毁，它的制造业几乎停滞不前——英国怎么能对充满广阔前景的未来感到担心呢？”不幸的是，这个国家在政府里缺少一位倡导者；并且人民所选择的代言人，也许是唯一的能够发展这种大好形势的人，但是他在宫廷里是不受欢迎的。
不管怎样，英国的收获是非常巨大的，这不只是其领土范围不断扩大，也不只是它在海洋上取得了优势，而且它在一些国家的心目中赢得了威信和地位，这些国家当时针对它的丰富资源和强大力量已经完全敞开了国门。利用海洋所取得的这些结果与陆上战争的结果，形成了一种很好的，可作参考的对比。法国与英国一起早已撤出了那场战争，参加这场战争的其它各方向的和约，在《巴黎和约》缔结5天之后签订了。和约条款规定，各国的疆土完全恢复战前状况。依据普鲁士国王估计，这个有500万人口的王国，在这场战争中死伤的士兵就有18万；此间，俄国、奥地利和法国共死伤46万人。然而其结果却是一切照旧。 ＇ 原作者注：请看1762年的年鉴，第63页。 ＇ 把这一切简单地仅仅归于陆战和海战可能产生的不同结果，当然是不合理的。腓特烈的才华，又有英国出钱作其后盾，已经证实了他完全有能力对付管理不当，只在数量上占优势，却总是不同心协力的联盟。似乎可以得出一个合理的结论，那就是，某些国家如果有一条好的海岸线，或者甚至还有一个或两个可直接进入海洋的便利出口，那么对他们来说是最有利的，是通过海洋和贸易来寻求致富和扩张，而不应试图在那些长期拥有经协商成为公认的权力，并且产生了国民特有的忠诚或政治联系的地区，去扰乱和改变它们的政治和解。自1763年签订《巴黎和约》以来，世界上一些荒芜的地方已被迅速占领；我们已经目睹了我们的北美洲大陆、澳大利亚、甚至南美洲也被占领了。目前，在绝大多数被遗弃的地区，普遍实行一种名义上的占有，和或多或少有些明确的政治占领。尽管与上述陈述有一些特殊的例外；但是，在许多地方这种政治占领和名义占领基本上没什么区别，并且还有一个共同的特点，即这些地方非常软弱无力，不能只靠自己提供支持和保护。大家都很熟悉的，声名狼藉的例子就是土耳其帝国，它的存在完全是利用来自对立双方对它施加的压力，利用一些国家在对待它的问题上相互猜忌，而不能协调一致，这就是一种软弱的政治占有。尽管这个问题纯属欧洲人的事情，但是所有的人都对它有所了解，意识到了海上强国的利益和控制权利，如果不是第一位的，也是决定当时形势的主要因素；并且意识到了如果能明智有效地利用这些，将不可避免的使未来产生巨大的变化。在西半球，中美洲和炎热的南美洲的一些国家政局极不稳定，以致经常引起对国内秩序的担心，并且严重影响了贸易，影响了和平时期资源的开发利用。使用一句大家都很熟悉的话来讲，就是他们只要不损害别人，而只损害他们自己，这种情况就能维系下去。但是在很长的一段时间里，一些政府较稳定的国家的公民一直在寻求开发利用他们的资源，并且承担了他们在国内混乱情况下造成的损失。北美洲和澳大利亚仍然可为移民和开创事业提供许多机会；但是这些地方已被迅速占领，并且因为那里的机会减少了，便提出了在骚动的国家里，必须要有一个比较稳定的政府，需要人身安全和机构相对稳定，使商人和其他人员对未来充满希望。这样一种要求，从当地的现实情况来看，没有实现的可能；如果确实有了这种要求时，那就不是像门罗主义 ＇ 译者注：1823年12月2日，美国总统门罗提出的美国对外政策的原则。主要内容：宣布任何欧洲强国不得干涉南、北美洲的事务，提出“美洲是美国人的美洲”的口号。 ＇ 那样的理论主张，所能阻止有关国家，企图采取某些措施去改变这种弊端。这种措施，不管怎样称之，将是一种政治干涉。这种政治干涉必然会产生冲突，这些冲突可能会不时地被仲裁所调解，但有时也能引起战争。即便和平解决，拥有最强大的组织起来的力量的国家，将会进行最强硬的讨价还价。几乎不必说，在中美洲地峡上的任何地方成功地凿通运河，都可能会加速这种迟早一定要到来的时刻。这项艰巨的事业会使贸易航线有很大的改进，大西洋沿岸和太平洋沿岸之间，有了这样一条贸易航线，在政治上会对美国起重要作用，这不是问题的全部，甚至不是问题的主要部分。目前可以预见到的是，一些美洲热带国家的稳定政府，一定会得到现时美洲或欧洲的一些强大和稳定的国家保证的时刻将会来到。根据这些国家的地理位置，气候条件，人们立刻会清楚地看到海权在这里，甚至比在土耳其，更能决定什么样的国家将会占据优势——即或不是实际的占领，而是靠其对当地政府施加影响。美国的地理位置和它内在的力量，给了它一种不可否认的有利条件；但是，如果组织起来的暴力机构极其低劣，其有利条件将不能发挥作用，这是自君主制以来共和制仍然争执不休的问题。对我们来说，这里存在着七年战争仍然在起作用的重要影响。在七年战争中，我们已经看到了并注意到了，英国拥有的陆军与其它国家相比其规模是较小的，今天它仍然如此，可它却首先成功地保卫了它自己的海岸，然后又把它的武装部队运到各个地方去，将其统治和影响扩大到遥远的地方，不仅迫使他们顺从它，而且使他们为其奉献财产、力量和荣誉。当它放松了控制并消除了法国和西班牙对海洋另一带地区的影响时，将来可能会出现另外一个在未来的海战中会打破力量均势的大国，如果同时代的人没有认识到，后来人也将会认识到，那个大国的力量在那些尚未开化的地区是会有政治前途的，并且会在经济上获得发展的。但是如果那个时候象现在一样，对海洋帝国仍不感兴趣的话，那个大国将不会是美国。
由于英格兰民族的天性和皮特的执着精神，使英国战后仍在继续保持当时所致力的方向，并且已经对今后的政策产生了深远的影响。当时北美洲的霸主，利用它的公司正在印度称王称霸，它已被当地君主承认的征服地拥有比大不列颠人口还多的2000万以上居民和相当于本国政府的税收，英国此外还拥有分散在世界各地的许多富饶的领地。过去的事实为它提供了一个有益的教训，即西班牙由于衰弱，它不得不被那个分散的巨大帝国所拖累。英国海军历史学家叙述西班牙在上述战争中的一些话，只需少许改动一下，便适用于我们这个时代的英国。
西班牙正是英国与其斗争总能取得最大好处和最多荣誉的国家。这个庞大的君主政体心力衰竭，其资源来自远方，所以无论谁控制了海洋，都可以控制西班牙的财源和贸易。它汲取资源的领地距首府以及他们彼此之间相距都很遥远，使它比其它国家更需要顺应时势，直至它能够使它的庞大的但互不相连的帝国的各部分积极行动起来。 ＇ 原作者注：坎贝尔：《海军将军们的传记》。 ＇
说英国心力衰竭是不实际的，但是它对外界的依赖，正是对上述这段话的一种必然联想。
英国没有忽视这种相似的处境。从那时起直到我们这个时代，它已采取了将其海上力量获得的领地与他的海上力量相结合为主导的方针政策。通往印度的道路——克莱武时代是一条漫长和危险的航线，在这条航线上它没有自己的停泊地——由于获得了圣赫勒拿岛、好望角、毛里求斯使其有机会得到了加强。当蒸汽舰船使红海和地中海航线可以通航时，英国得到了亚丁，后来它又在索科特拉岛获得了立足之地。马耳他在法国革命战争期间就已由英国控制，并且由于它的领导地位，作为反对拿破仑联盟的柱石，使它在1815年的和约中要求得到了这个岛屿。因马耳他距直布罗陀不到1000海里，由这两个地方实施的军事控制，其控制范围相互连接。现在我们看到它的控制范围已从马耳他延伸至苏伊士地峡，从前这里没有一个阵地，而是由割让给它的塞浦路斯守卫。尽管法国妒忌，埃及还是交由英国控制，因为拿破仑和纳尔逊都知道这个位置对印度是极其重要的，因此纳尔逊在尼罗河之战刚刚结束，就即刻派一名军官把英军取得胜利和波拿巴·拿破仑希望破灭的消息经陆路送至孟买。
