我在加拿大当律师-第23章
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大都首选美国，后来很多人听说美国不安全，到处枪声不断，还有种族歧视，还有
严重的吸毒，这三大社会问题使中国人望而却步。
另外加拿大和美国移民政策不同的是，美国有配额限制，加拿大没有。截至1998
年底，中国去加拿大商业移民和家庭团聚的人数将近6 万，中国已成为移民加拿大
的第一大国。香港向加拿大移民的最高潮是在1989年，递交移民表的不过5 万多人。
现在随着去加拿大人员的增多，签证也开始严起来了。和美国一样，拒签的很
多。各类人员都有被拒签的。访问签证等非移民签证被拒签的最多。
加拿大移民法中虽然没有“移民倾向”这个词，但他也担心你去了之后就不回
来了。在领事馆里，经常会听到签证官这样对签证申请人说：“你去了加拿大以后，
你和你的母国没有任何实质性联系，你将很可能不回你的母国。”因此，签证申请
人将被拒绝。
如果申请者符合加拿大的移民要求，加拿大政府还是很欢迎的。当然最好是带
着钱或是专业技术去。目前在加拿大最受欢迎的专业是计算机专业。
加拿大的企业家签证，有点像美国的L…1 签证，待遇却比美国优越。加拿大是
先给你移民纸，美国是一年以后才允许你申请绿卡，还不知道什么时候才能被批准。
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怎样移民加拿大？
最近两年，想去加拿大留学或移民的人渐渐多起来，各种报刊上有关加拿大的
广告铺天盖地，几乎形成了一股热潮。
蔡世新认为，这是一种好现象，更多的人走出去，看一看，然后再回来，可以
为祖国做更大的贡献。就是不回来也没关系，中国人走到哪里都有一颗不变的中国
心。比如说美国，那是个以英格兰后裔为主发展起来的国家，现在是世界头号超级
大国，但是它与英国的关系，就像是儿子与父亲的关系一样，一般情况下是打不起
来的，在国际事务中，倒是经常一个鼻孔出气。从这一点上来说，中国人不是出去
的太多了，而是太少了。
加拿大和美国一样，也是一个移民的国家。加拿大的土地面积比美国大，人口
却只有美国的十分之一。因此有人认为，到加拿大去求发展，比去美国的机会要多。
经过20年的改革开放，中国人已经大长了见识，想出国求发展的人，要比早些年出
去的人目的更明确。蔡世新说，他们那时出国比较盲目，没有一个明确的目标，可
以说是为了出国而出国，不知道出去干什么。
现在很多办加拿大商业投资移民的中国民营企业家们，大都是想在事业上求得
新的发展，同时让子女到那里去接受良好的教育，借机了解一下西方国家的情况。
那些办技术移民的，和那些去留学的，心态也都比较正常，所走的路是正确的。但
是也有一些人，愿望和目的都很好，路却走弯了。
多伦多有个从中国去的刘先生，他听说小孩没成年也可以到加拿大留学，就把
孩子办去了。留学的学费很高，每年要10000 到15000 元加币，约合7000到10000
美元。这是中学，大学还高一点。他原以为孩子去了以后可以打工，勤工俭学，后
来才知道，根本不是那么回事，加拿大法律不许留学生去打工。打工是非法的，没
有人愿意雇这种没有身份的人打工。刘先生的孩子16岁，读高中，两年以后还得去
上大学。两年高中，加上四年大学，他要拿6 万多美元──约合50万人民币作学费。
他感到压力很大。
后来刘先生找到蔡世新，问他有什么办法解决这个难题。蔡世新看了他的材料，
对他说：“你的情况完全可以办投资移民。办了投资移民以后，你的太太和小孩就
可以享受加拿大的福利待遇，学费也低。一年的学费也就2000多加币。”“怎么差
别这么大？”
“加拿大就是这样，非本国居民，要交高达三倍以上的学费。这也是对的。你
是外国人，对加拿大没有什么贡献，凭什么给你那么好的待遇？据我所知，加拿大
还没有一所私立大学，全是公立大学，只有中学和大专学院有私立的。公立大学是
纳税人交的钱，政府补贴，属公益性质。这样就导致外国留学生必须要交高学费。”
“那么，办加拿大投资移民需要多少钱？”
“给你儿子交学费的钱，差不多就可以办了。”
刘先生喜出望外：“真的？”
蔡世新耐心地将办理加拿大投资移民的有关政策向他作了介绍。
加拿大政府规定，投资者的条件主要有三个：（1 ）必须拥有、经营或指导过
一个成功的企业或生意；（2 ）经过自己的经商努力，积累了个人资产80万加元
（约合人民币500 万元）；（3 ）必须把自己的一部分资金投到加拿大政府批准的
投资基金中去。
投资的金额：1999年4 月1 日起加拿大政府实行新的投资移民条例，规定投资
金额为40万加元。投资者有两种选择：一次性投入40万加元。这40万加元必须在投
资基金中存放5 年；到期后，加拿大政府保证归还投资移民的本金。至于利息，归
加拿大政府。也可以投入9。5 万加元（约合7 万多美元），余下的加元由加拿大银
行贷款。这9。5 万加元也就是40万加元5 年累计的利息，5 年后，不再退还给投资
者。
加拿大银行看到这是一个很好的生意，愿意向办理投资移民的外国企业家提供
贷款。假如你不愿把40万加币全部押在基金会里，你可以先投资7 万美元（约合10
万加币）给加拿大政府，剩下那30万加币，由银行贷给你——银行代你向政府交。
5 年以后，政府将40万投资款退还给你时，那30万加币本金退回银行，那10万加币
也作为利息给了银行。这样做也符合加拿大政府的要求。加拿大政府将40万加币免
费使用了5 年，银行也赚到了10万加币的利息，作为投资者，花较少的钱（7 万美
元），就获得了加拿大绿卡（永久居住权），3 年以后就可以转为加拿大公民。各
得其所，皆大欢喜。
加拿大投资移民的金额和政策时常有调整，因此蔡世新建议最好请教加拿大专
业人士。
到美国办投资移民最低要50万美元，而且没有银行贷款。加拿大银行可以帮助
投资者解决30万资金，不用把40万全押上，只是把7 万美元事先给银行做了利息。
银行就是靠贷款赚利息的，这种事先得到利息的投资，没有一点风险，银行何乐而
不为？
7 万美元，约合60万人民币。但是如果办理加拿大投资移民，加拿大政府不光
看你能不能拿出60万人民币，还要看你其他的条件。如果你把仅有的60万都用来投
资了，到了加拿大没有钱过日子，那是不行的，以前曾发生过这样的情况。因此现
在加拿大政府要求投资移民的第一个条件是，投资者要有80万加币（约合480 万人
民币）的净资产——房产，股票，存款，或者企业和设备，要出这方面的证明。
刘先生听了蔡世新的介绍，顿开茅塞，说：“我要早知道，我当然办投资移民
了。我的钱足够让我的小孩享受加拿大的福利和工作便利，有医疗保险和社会保险，
多好啊！”
后来他真的请蔡世新为他办了投资移民。
同样一个小孩，移民子女与非移民子女的差别，除了学费节省以外，还有其他
方面的优待。比如，3 年以后，移民子女已经是加拿大公民了，而非移民子女大约
要10年以后才能成为加拿大公民──高中两年，大学4 年，毕业以后用一年申请绿
卡，再等3 年才能转公民，加起来就是10年。
还有一种企业家移民，对经济实力不强的人比较合适。加拿大移民法对企业家
移民的条件要求主要有三个：
⑴有意愿和能力在加拿大建立或购买一个生意；
⑵要雇一个到二个以上加拿大公民或永久居民工作；
⑶要亲自参与生意的经营和管理。
但加拿大移民法和条例并没有规定企业家的个人资产要多少。因此每个移民官
有较大的解释权。蔡世新所在的海登律师行的成功经验是，企业家个人净资产最好
在50万加币（约合300 万人民币）以上，企业家本人有很强的从商经验，能懂简单
的英语。
至于企业家到加拿大以后购买什么生意，这要根据企业家本人的财力和兴趣而
定。加拿大的生意多种多样，有几万加元的小餐馆、杂货店；有十几万加元的酒吧、
照相馆；也有几十万加元的连锁咖啡店、快餐店（如肯德基炸鸡店）等。购买加拿
大生意，一般是在拿到加拿大移民证后进行。也有的企业家先到加拿大买生意，后
办移民。
加拿大企业家移民是附有条件的，即企业家在拿到加拿大移民证之后的两年内，
一定要向加拿大政府完成自己承诺的三个条件：⑴建立和购买生意；⑵雇佣加拿大
人；⑶经营并交税。如果不完成这些条件，加拿大政府将取消其移民证。
以上讲的是加拿大商业移民类的投资移民和企业家移民，下面再简单介绍一下
加拿大独立技术移民。
加拿大独立技术移民有以下几个突出的特点：
⑴必须在加拿大境外申请；
⑵不必找到加拿大雇主；
⑶申请资格审核标准化；
⑷申请程序简单，审批较快；
⑸可申请年龄区域宽；
⑹教育程度中等即可；
⑺职业、专业领域极为宽广；
⑻不需在加拿大有亲属；
⑼不需TOEFL 、GRE 等英语成绩；
⑽不需他人经济担保；
⑾任何国籍均可申请；
⑿一人成功，全家移民。
从独立技术移民的这些特点来看，对那些想出国留学而不够条件的人来说，似
乎开了一个方便之门，起码有三个挡在留学之路上的障碍不存在了：不需他人经济
担保或奖学金；不需TOEFL 、GRE 等英语成绩；不需大学以上文凭。
但是，蔡世新希望笔者在这里提醒读者，在加拿大找工作并不是件容易的事情，
特别是加拿大需要量不大的专业。在加拿大，目前只有电脑专业最好找工作，其他
专业则比较困难。
蔡世新在多伦多遇到一个季先生，他在国内是一家外企的高级经理人员，移民
加拿大之后，一年都没找到工作。他感到很困惑，很苦恼。有一天他找到蔡世新，
谈了他的情况。
蔡世新很不客气地说：“你已经30多岁了，在中外合资企业干得很不错，真不
应该出来。你学的是营销学，你的这个专业在加拿大除非再读一次MBA ，不然人家
是不会雇你的，因为你没有加拿大的学历。你虽然符合加拿大技术移民的条件，但
你不要以为符合了加拿大技术移民的条件，加拿大政府就有一定的劳工需求，就会
给你一就业的机会。其实，加拿大在劳工选择标准方面，也有一定的误导。并不是
你学计算机的就可以找到计算机工作，学厨师的就可以找到厨师工作，学秘书的就
可以找到秘书工作。那是它的劳工总体划分标准，并不代表劳工需求标准。在你办
技术移民的时候，劳工总体划分标准里有你这个专业，但是具体哪里需求这个专业，
就不知道了。有些负责办技术移民的公司，只想赚你的介绍费，并不管你能不能找
到工作。”
可见，办加拿大技术移民要慎重。
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到加拿大去做什么？
现在想去加拿大的很多中国人，特别是中国企业家，到那里去的目的很明确，
但是去了以后能做什么，心里并不清楚。因此，蔡世新一再叮嘱笔者，在写这本书
的时候，千万提醒大家，出去之前，一定要先想明白，自己有什么专长，到了那里
能不能得到有效的发挥。应该做到“明明白白地出国”，然后在那里“坦坦荡荡地
谋生”。
许多人是怀着一种“淘金”的愿望出国的，以为美国、加拿大这样的国家遍地
是黄金。其实在哪里发财都一样难。世上没有天上掉馅饼的事情。只不过在中国人
看来，到美国、加拿大打工，要比在国内挣得多些。在美国的餐馆里刷盘子，一小
时可以挣5 美金，一天干10个小时，可以挣50个美金，一个月可以挣1500美金。如
果把这个数字兑换成人民币，哇！不得了，一个月可以挣将近13000 元，一年可以
挣将近15万元！但是不要忘了，美国是个高消费的国家，那些在餐馆里刷盘子的人，
不敢吃好的，不敢穿好的，也没有像样的地方栖身，更不要说社会地位了。而且，
也没有那么多刷盘子的事情让你去做。美国和加拿大，最欢迎的是那些有钱和有技
术专长的人，而不是那些只会刷盘子的人。
有些人既没有钱，也没有技术专长，通过各种手段去了那里以后，因为找不到
工作，或者沦为乞丐，或者干起了违法的事情。在美国和加拿大挣钱到中国来花，
要比在中国挣钱到美国、加拿大去花更合算，更开心。但是你要在那里挣钱，首先
得在那里生存下去，总不能在那里喝西北风吧？单讲生存条件，哪里也比不上中国。
为什么中国人口比哪个国家都多，就是中国好生存。美国、加拿大的人口多少年长
不上去，一个很重要的原因，就是同样的生命，在他们那里不容易活。因此我们可
以得出一个也许不是很科学的结论：求生存，到中国；求发展，去美国或加拿大。
现在去美国比过去难了，加拿大便成了新的移民热点。
那么，想要到加拿大求发展的中国企业家们，到了那里能做什么呢？
有的客户问蔡世新：“蔡律师，你看我到底能干什么？不能企业家移民到那里
没事做，那不是一个最大的浪费么？”
蔡世新的建议是：每人都要量体裁衣，要根据自己的实力、特长和兴趣去做。
不能随大流，不能人家干什么你就干什么，必须独辟蹊径。还要根据中国和加拿大
的市场需要来定。
作为律师，对于客户的要求，只能根据他对加拿大和中国市场的了解，提出建
设性的意见。具体怎么做，还得靠企业家自己。
蔡世新帮助许多中国客户在加拿大成功创业，他们的成功经验值得中国企业家
借鉴──
范先生，在国内是做汽车配件进出口生意的，1989年去了加拿大。由于他刚到
加拿大时英语较差，在生意场上不是很方便。蔡世新根据他的业务特点，帮他联系
加拿大的有关公司，事业发展很顺利，很快就在加拿大站住了脚。后来他与美国通
用汽车公司取得了联系，把中国生产的刹车片等汽车配件卖给通用汽车公司，既促
进了中国产品的出口，又增加了个人收入。像刹车片之类的汽车消耗品，中国的并
不比外国的质量差，价格又便宜，通用汽车公司当然愿意从中国进口。
赵女士，在国内是做纺织品生意的，她把中国生产的床罩、窗帘等颇有特点的
纺织产品运到加拿大，在那里卖得很好，抢占了此类产品市场不小的份额。
四川企业家刘先生，把西藏出产的藏毯运到加拿大，很受欢迎。在北美地�
