清山变-第431章
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街面上人流如织，迎面走过一个身穿灰鼠马甲的老者，胖大的身躯，脑满肠féi，一路走来，左顾右盼，一眼看见这君臣几个，这个胖子双眼放光，忽地抢上几步，当街跪倒，“老爷，小的给您请安了”
这突如其来的一下，把翁同龢和额勒和布吓得不轻，眼角余光扫过，身边左右脚步凌1uan，是额里汗带人快围拢了过来，把三个人围在了当中，皇帝也是一愣，“你是？”
“小的是黄世仁老爷当年到小的所开的也闲居的时候，小的也曾经给老爷碰过头，请过安的。”
“啊想起来了。”皇帝含笑相望，“黄老板，看你的样子，这几年生意做得很不错嘛？比之当初，足足旁了三圈”
“承您老人家贵言，更是仰仗老爷如天之德，小的是也闲居，在这热河城中，已经是第一号的买卖了。”黄世仁谄媚的笑着，又说道，“老爷，您当初用过的雅座，小的一直为老爷留着，……”
闻弦歌知雅意，皇帝点头一笑，“也好，到你的也闲居去看看。”
黄世仁大喜，转身在前引路，转过前面的街角，就是也闲居的墨字招牌，和十年前比较起来，也闲居的店面扩大了三倍也不止楼高五层，雕梁画栋，一片繁华气象，黄世仁亲自引领着皇帝登楼而坐，推开面南的窗户，热河城中的景致尽收眼底，黄世仁二次跪倒，行了君臣大礼，“草民黄世仁，恭请皇上圣安，万岁万岁万万岁”
“你好闲在。怎么，没事就到街面上闲逛吗？”
“草民不敢。”黄世仁说道，“草民不敢欺瞒圣主，自本年三月十二日，皇上驾幸热河以来，草民便经常在街上闲逛，只盼着洪福齐天，能够遇上。今儿个可算是上天垂怜，草民有幸，得睹圣颜，这不但是小人的福气，也是我黄氏列祖列宗的福气，小的给皇上磕头了。”
“行啦，起来吧。”皇帝也觉得好笑，黄世仁居然想出这样一个守株待兔的办法来？可见自己喜好白龙鱼服之事，已经广为人知了。“这几年来，你在热河城中营业，收益可还好啊？”
“好好得让小人都不敢相信呢”黄世仁说道，“不瞒万岁爷，自从咸丰二年，皇上起驾回銮之后，也不知道是哪一个传出去的消息，小人这也闲居中，曾经有真龙降临。客似云来，高朋满座，百姓不希冀旁的，只盼着能够沾一分皇上的福泽之气，从皇上当年所定的天字第一号雅间前走一走，回到家中，就有了与家人、相邻言说的本钱了。”
皇帝不以为忤的扬声大笑，“这样说来的话，朕倒是给你带来不少好处了？那，朕的好处呢？”
黄世仁看皇帝心情极好，说话也大胆起来，“万岁爷富有四海，小人这一点小小之利，想来万岁爷也不会看在眼内。”他察言观sè的本事高人一筹，眼见皇帝脸sè一扳，又再说道，“不过，小人也不是不懂报恩的猪狗之辈，听人说，报国便等若报君，故而小人经人指点，在上一年我天朝用兵东北之际，自捐银赀七十万两，以报国用。”
“哦？”
世仁带着一点得意之sè的说道，“小人捐银之后，méng朝廷赏赐，给了小人七品参事职衔。”
皇帝心中一动，“好啊，总算你还有君父家国之念。也不枉朕今天拨冗传见你的一番恩德。”他摆摆手说道，“你下去吧，日后得空，还有见朕之机。”
黄世仁还有一肚子话，都给憋了回去，没奈何，碰头而出，命人cao持、准备饮馔之物去了。
等他出去，皇帝回头问肃顺，“此事，你知道吗？”
“这，奴才不知道，奴才随皇上身在关外，京中事……”
“朕明白的。这都是皇后的决断。”皇帝冷笑着说道，“真不知道礼部是怎么想的。哼居然拿着朝廷的名器，做此等收受银两，售卖官爵之实”
翁同龢在皇帝身边多年，深知他的脾气，自咸丰元年下一道永远取消捐资为官的上谕之后，便是断绝了任何人想捐赀为政的渠道，想不到在热河城中一场奏对，居然给他知道，这种风气又有抬头的迹象了？这样的事情若是深究不放的话，怕又是一场祸事呢想了想，转而言道，“臣以为，黄某人以七十万两银子，所换来的参事职衔，不过微末之流，皇上……”
“你是想说，投入和产出不成比例吗？”皇帝冷笑着摇摇头，“这话可就错了。”
同龢不敢反驳，躬身行礼，“臣请皇上天语教诲。”
皇帝却不忙着解释，话题一转，说到另外一件事上，“朕在驾幸热河的路上，得户部奏稿，咸丰十一年各省解部的银子，已经逐一到达京中，你们猜猜，总数有多少？”
“这，奴才略有所闻，在一万万五千万两上下。”
“差不多就是这样的数字了。”他说，“你们想想，各省的税银，有亿万上下，这一来可以看出我天朝国用日足，而百姓安康乐业，家家户户多有收益，也是可以想见的。”他用力一摆手，制止了众人将yù出口的拍马的废话，神sè转为凝重的说道，“常人富而求贵，这是不变之理。于是，便出现了一个很大的问题：今日不提，将来的岁月中，如同黄世仁这般家产富有，吃穿不愁的商贾，意图以捐赀之道，为进身之阶，甚至想在庙堂上换取一分建言之机，朝廷该怎么办呢？”
他说，“只凭朝廷的封堵，怕未必是长久之策，以朕想来，咸丰年间，尚不虞及此，但后世之君，又当如何？你们以为呢？”
许乃钊斟酌了一番，说道，“臣以为，于今之世，国mén打开，允准各国商人，到大清经营商贸往来，百姓得利，感戴天恩之外，更多有从外洋之国，学习各种西洋治国安邦之法者，若说只是靠封堵，断非良法，但我大清承袭而下，治国之道，远胜列国，旁的不提，只是各省生员学而有成，进身庙堂，便绝非各国所能相比。故而臣以为，只要天朝子民，能够切实体行，则圣虑所及，未为忧愁也。”
“你这番话不能说不对，最起码，在当今之世，不能说不对，但百十年之后呢？你们知道未来会是一番如何的景致？学而优则仕的话，本是用诸四海而皆准的圣人之言，但朕所忧虑的，不仅于此，而是万世之下，就如同当年肃顺促请，在天下各省行以厘金之制时，朕和你们说过的那个小故事一样。百姓拿钱出来，捐助国用，为银钱是否应用得当，适宜百姓捐赀初衷，而不会为为人君父者做虚靡耗费之途，又有谁能知道？即便知道了，难道以一介商贾，还能干预后世之君的行事之法吗？”他的问题非常犀利，把军机处的几个人都给问楞了，“若是给人家知道了，日后再不肯主动遵守国法，行乐捐之事，到那时，又当如何？难道还有人能够管得住皇帝吗？”
“这，请恕臣说一句大不敬的话，凡此种种，只有后世为君父者，多行圣人之言……”
“这是空话”皇帝大声说道，“便称朕躬，不敢说如何步武先贤，但从登基之日起，便立下洪誓，要使万民安康，天下大治。数载之下，国家略有丰盈之景，不是也有顺应内务府所请，在圆明园中大兴土木之功的吗？”
当年之事，是肃顺一手促成，听他这样说话，吓了一跳，赶忙进言，“皇上富有四海，而在圆明园中修葺几处景观，也是为使先皇苦心所建，不至为风雨凋零的圣举，皇上所言虚靡之行的话，奴才不敢苟同。”
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第一卷第103节财政预算（2）
更新时间：201221320：54：42本章字数：6668
第1o3节财政预算（2）
皇帝不理他，又再说道，“朕是如此，后世不及朕的不肖子孙，恐怕……嘿嘿这等事啊，若是拿不出一份正经的决策，可是不行呢所以朕想，阎敬铭？”
“臣在”
“今年之内，你会同户部差员，拟定一份国家日常用度预算方案来。”这件事在皇帝心中留存已经不是一天了，今天不过是适逢机会，宣之于口罢了，看众人一脸mí糊，他简单的解释了几句，“所谓预算方案，简单的说，就是要把国家用度，甚至包括内府所用之数，提前做出一份大纲计划来。其中举凡百官俸米，军中用度等项，大约都是一个固定的数字……你们不明白？”
他摇摇头，思忖了片刻，“是这样的。比如说吧，军机处的文祥、许乃钊、阎敬铭、赵光等人，一年的俸禄银子加在一起，总在十万两上下，京中各部官员的俸禄银子加在一起，在二十万两上下，这样一算，就是三十万。这笔银子，在开年之初，就要提前划拨出来，作为全年财政预算的一部分；其他的例如奕山、朱洪章、胡大mao等人的俸禄，军中兵士的俸银、军服更换、装备的更新、子yao的耗用，都是有案可查的费用。总之一句话，所有成例的银子，都要用在朝廷财政预算之内。”
众人听得半通不通，询谋佥同的一个观点就是：这样的预算即便做出来了，又有什么用呢？再有一个，官员是如此，而天家又如何？
皇帝接下去的话，让众人大吃一惊他说，“文武百官是如此，天家又当如何？亦应如是。例如说，朕今年巡幸热河，内府所hua的所有银两，都要记录在案，其中公出hua费，都要算在国家的预算之内，而一些天家sī情的用度，都要朕自己掏钱”
阎敬铭第一个反驳，“这，臣不敢遵旨。”他说，“皇上乃四海之主，所行者，皆为天下公务，又如何有sī情关节，更提不到……”
“朕所说的sī事，是与国事丝毫无干的家事。例如说吧，朕此番巡幸热河，命二阿哥载滢到外家行礼问安，皇子出临，尤氏府上自然有一番孝敬，这笔钱，出自尤家，报效朕躬，和朝廷无关；而载滢此行，有御前shì卫承担扈从之责，车马喧阗，种种hua费，也都要算作公出。但有一节：载滢到外家去，朕总要为其备下一些致问之礼——这一笔礼钱，却不能算作公出银子，而是要朕自己掏腰包的。”
皇帝话中透1ù出来的信息，在阎敬铭等人听来无疑是如暮鼓晨钟一般，若真的能够做到这一步的话，则是彻底断绝了贪墨的根源：连皇帝都要自己掏腰包拿钱出来，遑论旁人？但这其中还是有着太多隐忧了阎敬铭开言问道，“皇上天语，开臣茅塞，只恨臣才疏学浅，未能尽得圣意，这预算之事，若是有所出呢？”
“出之事，几乎是一定的。”皇帝含笑解释，“比如说吧，江苏洪水，这是一定要朝廷拨款拨粮，赈济灾民，恢复生产的。而这样的一笔支出，又是事先不可能计算得出来的，所以，在计算一年的预算的时候，就要保证有这样一笔支出的存在——具体的，你我君臣日后再认真商议。总之，国家要有这样一笔储备银子，作为赈济之用。若是再多，甚至过预算份额的，称之为财政赤字。”
说实话，皇帝于这种经济之法，所得实在不多，但仅止于此，也足以让阎敬铭、许乃钊等震撼了。他想了想，又再问道，“皇上，那……若是行以预算之法的话，可有什么作用吗？”
“作用先就在于可以使国家的hua用之数得到有效的控制，不可因为一个人或者几个人的决策，就无节制的1ang费银钱。等到预算做出来了，便是朕，也不可以轻易改动、无端增加。”他说，“至于天家用度之数，也是同理。不过这其中也有一个出入，就是说，以后天家所赚的钱，都要算作是朕的sī财，与国事无干呢”
看他孩子般的轻笑，像是捡到一个特大的便宜似的，众人面面相觑：现今之世，难道不是这样的吗？这又有什么可以值得特别高兴的？
“你们是不是不明白？”皇帝说道，“朕这样给你们解释，你们就明白了。预算之数计算而得，举凡天家用度，也要分列其中。不论是游览、巡幸、观光各省，都要出以公中，但天家之内，却都是要以朕之sī财为盈亏之数，刚才的话，你们大约能够明白这其中分别，另外一节，便是宫中嫔妃、太监、内shì、宫婢、浣衣局所有下人每月的薪酬之数，也是同样要朕来负担，而不关国事的。如此算来的话，则除却天家必须要进行的一些大工程之外的其他hua销，为数寥寥，也好断绝了内务府的一众奴才们，上下其手的贪墨之mén。”
“皇上如此屈己从人，奴才自当感服，但奴才以为，皇上以四海养，如此行以节俭，非盛世气度啊。”
“这一层不必你替朕担心。”皇帝笑着说道，“所以朕要说，天家所赚到的银子，都是朕的sī财，就是这个道理了。你们想一想，朕手中的sī财更多，势必天家有所气度；为了能够常保这样的气度，朕也要想尽办法，多多赚钱呢”
“皇上这话，奴才不明白。”
“你笨死了。”皇帝笑骂道，“朕给你们举一个例子吧。紫禁城并圆明园中，所有殿阁回廊，都已经装有暖气，百姓无知，不明其理，有心仿效，却又碍于礼制规法，不敢有所僭越。若是朕降旨，允许百姓自行修建暖气管路，你们以为，到时候，朝廷——不这笔钱可不是朝廷的，这笔钱是朕的——到那时，朕能够赚多少银子？”
许乃钊脸都吓白了，语声惶急的奏陈说道，“皇上，这样一来，百姓与天家又有何区别？这等违规之事，可使不得啊”
“暖气本来只是便利之法，又谈什么规制了？再一说，暖气这种东西有两条好处，第一是干净。这一点，想来尔等也是都见过的；第二就是节省。每到冬季，一家一户各自升起炉火，耗用煤炭得有多少？而若是以十户、百户为一领，中间铺陈以暖气管路，则只用一只大号锅炉，就足以供应千百人寒冬取暖之用，你们想想，这要节省多少煤炭？”
“而暖气之物，手创于朕，于是，朕便有了这暖气之物的专利——这个词是朕新近想出来的，简单的说，没有朕的准许，任何人也不能使用，而要想使用，就必须要给朕以专利费。天朝之大，亿兆黎庶，千mén万户，都想使用暖气，嘿嘿你们想想，朕能够从这暖气一物中，赚到多少钱？”
阎敬铭和许乃钊相视苦笑，皇帝富有四海，偏偏要逆行取之，说出去，不知道老百姓会怎么说呢？不过这预算之事，在阎敬铭感觉，倒着实是个办理经济政务的好办法呢
第1o3节
三月二十三日，俄国谈判代表二度来到中国，这一次带团前来的，还是外相涅谢尔罗迭为正使，到北京投递公文，军机处奏报到御前，皇帝点头肯，准许对方到热河来，就两国正式签订合约事，和总署衙mén做最后的确定文字。
这一次俄国人又对上一年年底在北京草签的两国和平协议提出不同意见，很显然，这是在回国奏报沙皇之后得出的结果，大意是说，俄国人希望能够得到中国方面的同意，在恰克图、雅克萨城开启边贸的旧有基础之上，增开齐齐哈尔、黑龙江城、瑷珲城三地口子，为俄国商民居住、留存之地，并且要仿效中国和英法两国签署的《北京条约》中的条款，允许俄国人在以上三地置产、传教。另外，俄国不同意中国提出的有条件允许俄**方武装船只通行黑龙江直至大海的条款，希望能够和商船通行有同样的条件，即不通过中国政fǔ，顺畅通行。
开口通商，置产传教几款，军机处奏报到御前，皇帝准了，但军舰通行一款，给皇帝毫不犹豫的拒绝了，“这不行军舰同行，我天朝尚无强大的水面力量，要是那样一来的话，则黑龙江一线尽数在俄**舰的炮火覆盖之下，还谈什么长久和平？只怕用不到几年，俄国人仰仗自己的巨舰大炮，又要提出什么非分的请求了告诉俄国使者，此事毋庸议，�
