重生之衙内-第1017章

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有准确的前瞻性。经过两年的建设，玉兰市城区已经具备了花园城市的雏形，今年是花园城市建设规划的最后一年。在这一年里，我们要全部完成花园城市规划中的所有内容，让玉兰市由里至外大变样，成为真正的花园城市，环保城市和宜居城市。

为此，市政府计划在今年继续拨款不少于二十亿，彻底完成花园城市规划建设。

与会干部们发现，尽管李市长慷慨激昂，不时挥动手臂加强语气，但到目前为止，他所谈论的重点工作，全都是柳俊在市长或者书记任上确定下来的，没有一样是李市长自己的东西，有点“萧规曹随”的意思。

当然了，这其实还和柳俊的执政理念有关。柳俊一直在提倡一个连贯的，长期的城市执政方案，希望城市的发展是有序的，长期连贯的，不会因为人事更迭而随意扭曲、改变甚至中止这个进程。

目前柳俊在执掌着玉兰市的最高权力，李焘自然要忠实地执行柳俊定下来的方略。

不过在城市建设的工作规划之中，李焘也谈到了自己的一些东西。李焘认为，随着玉兰市的不断发展，交通问题和环保问题，将会越来越突出。

鉴于这些年，我们国家的经济持续高速发展，人民群众的生活水平日益提高，私家车逐渐会成为城市居民的生活必需品。而玉兰市城区的交通状况。比较滞后。没有地铁，高架桥和立交桥也比较少，很多六七十年代建造的繁华街道，交通拥挤的情况越来越突出。尤其是上下班的高峰时期，主要城市干线的车行速度甚至比步行速度还要慢，汽车开在这些街道上，是名副其实的“龟速”。

所以，市政府决定，在今后两至三年年之内，要集中力量搞好城市交通建设，从今年开始，要建造大量的高架公路和立交桥，通过空间拓展的方式，来改善玉兰市的交通状况，并且为城市的后续发展打下坚实的基础。

关于城市交通建设，李焘还提出了一个远景规划，那就是要验证地铁的可行性，计划在二零零五年进行地形勘察和地铁设计，争取在二零零七年能够开工建设地铁，用十年左右的时间，实现玉兰市的城市交通轨道化。

报告里的这段内容。柳俊也用红笔划了杠杠，还加了批语：很好！非常好！

此外，李焘指出，尽管玉兰市的经济，这些年取得了长足的发展，但不可否认，玉兰市还存在着一定数量的城市贫民。这种现象，在玉兰市老城区，尤其突出。玉兰市老城区的城市面貌，也比较的脏乱差，与省会城市的地位，不相般配。

玉兰市政府，将在今后几年内，加快对老城区的改造。

李焘提出来的这个老城区改造计划，也获得了柳俊的高度赞扬。李焘不愧是城市建设的理论专家，在城市建设方面的许多见解，与雷曼和柳俊的谈话内容，有很多相似的地方。

李焘指出，旧城改造，应该主要立足于搬迁，而不是伤筋动骨的搞大工程。旧城有旧城的风貌，目前之所以显得脏乱差，关键还在于人口密集，缺乏治理和维护。如果旧城区的人口密度降下来，再加上一定的治理和维护，旧城也能焕发出新貌。

李焘在报告中用相对较多的篇幅阐述了这个问题。

李焘说，热衷于将旧城拆毁重建，其实是一种铺张浪费行为。往往花费了大量的人力物力之后，效果并不理想。最重要的是。随意将旧城拆毁，事实上是人为破坏了玉兰市的千年文化传承。一个高品位的城市，不仅仅应该只有钢筋水泥浇注的高楼大厦，也不仅仅应该只有绿化草地和合抱大树，还应该有自己的文化底蕴、内涵与传承。

旧城是城市最可宝贵的组成部分，不能随意拆毁，要尽可能原模原样保存下来。所以，市政府计划在今后几年之内，逐渐的将旧城区的居民迁出一部分，再拨专款，对旧城进行维护，务必要使旧城焕发出新的光彩来。

柳俊对这一段的评价极高，写了四个红字：精辟之至！

这份经过柳俊详细审阅并加了许多批语的总结报告，从书记办公室传回到李焘手里后，李焘心里也涌现出几分感动。柳俊果然不愧是柳晋才的儿子，工作细致无比。这样一份在别人看来纯粹官样文章的总结报告，到柳俊手头一批，就变成了锦绣文章。

而柳俊对他城市建设理念的认同，也使李焘对柳俊的观感在发生着某种细微的变化。

这位年轻的上司，确实对他治理下的城市和百姓，有着深厚的感情。

李焘着重讲了旧城改造，还有一个意图，就是想以此为“教材”。让玉兰市所属区县的旧城改造，均有一个可以借鉴的蓝本。

关于环境保护问题，李焘的见解谈不上十分独特，但是很到位。

他说：“同志们，环境保护，是一个新名词，对于我们来说，好像是最近几年才开始接触这个名词。很多同志，或许对环境保护的重要意义，认识不足。有一部分同志，可能认为。只要实现了花园城市规划，我们的环境保护就到位了，其实不然！环境保护，最主要的体现，其实不在于城市有多少绿化，而在于我们的群众有多文明。所以，环境保护，既是一个硬条件，又是一个软环境。在加强城市环保的同时，我们应该加大宣传力度，加强对全体市民的教育。让大家认识到，环境保护不仅仅是政府的事情，也不仅仅是某一部分人的事情，而是我们全体市民共同的义务和责任。”

说到这里，李焘又挥动了一下手臂。

“在这里，我要着重表扬花林开发区的王良旭同志和乌仕江同志。众所周知，花林开发区是重工业区。在我们大家的心目中，重工业区就是机器轰鸣，到处都是油乎乎的。但是，花林开发区不是这样。同志们有空可以去那边看看，花林开发区道路宽敞，整洁干净，绿树成荫。所有的工厂，全都掩映在绿化之中，而所有的工厂，也全部均是花园式工厂。整个环境十分的优美，你要是第一次去，说不定会误以为进入了某个风景区！同志们，这就是本事！是对工作，对环保高度认真负责的态度。所以，我们在招商引资的过程中，也要注意，不要一味的追求经济效益，要将环保作为重要条件来考量。如果一个项目，不符合环保的要求，哪怕投资金额再大，产生的效益再高。也是不能引进的。王良旭同志和乌仕江同志，很了不起，为我们带了一个好头。”

李焘说着，自己鼓起掌来。

全场再一次掌声雷动。

坐在前排的王良旭与乌仕江便站起身来，频频向大家鞠躬致意。

坐在主席台上的市纪委书记韩劲武与身边的市委组织部长樊志伟交换了一下眼神，那意思是说，李市长是不是风头太健了？难道他忘记了，柳书记才是今天的主角吗？

樊志伟微微一笑，低声说道：“有一些内容，删掉了！”

韩劲武也便一笑，不再多言。

李焘的这个总结报告，不但送呈了柳书记批阅，其他市委常委，也是人人有份。柳俊也并非每一处均给了很高的评价。在有关城市建设的部分里，樊志伟记得，原本有一些比较激进的内容。譬如要在玉兰市建造全省第一高楼，升格一些区县所属的经济区和开发区等等，柳俊便批示了“要慎重，不急着做决定”的意见。

这些内容，便没有出现在正式的报告之中。

也就是说，李焘看上去很风光，不过这个风光却掩盖在柳书记的耀眼光芒之下，没有柳俊点头，一些事情便不能干！

李焘的工作报告，长达三个小时，最后在再一次的掌声中结束了自己的发言。

第一千五百九十五章　　重磅炸弹

会议的议程，定下来是两天。

这在玉兰市的总结表彰大会历史上。也是非常罕见的。柳书记是希望将这个会议，开成一个有“继往开来”意义的里程碑式会议。

中午，玉兰市委市政府在秋水大酒店宴请了全体与会人员。

一千三百多人参加会议，一般的酒店还真的是承受不了。对于在秋水酒店设宴，李焘曾经有过一定的担心。秋水酒店不但在玉兰市，而且在全国乃至全世界的范围内，均是以高档文明的酒店。玉兰市开干部大会，一千多人在秋水酒店连吃两天，这个可不符合勤俭节约的原则。万一被人追究起来，却是不好抵挡。

柳俊微笑着说道：“没事，秋水酒店会给我们折扣，只在成本价上略加一点盈利，不会狠狠‘宰’我们的。”

李焘并不清楚柳俊与秋水酒店的渊源，见柳俊说得笃定，便即放心。既然是一把手决定的事情，真要“追究”，也不会全怪在他头上。柳俊的强势，乃是尽人皆知的。当下笑着说道：“这样不好吧？秋水酒店的收费标准，是经过物价局审核批准的，很正当的高消费。咱们这样去吃‘便宜’，有点仗势欺人的味道了……”

柳俊也知道李焘是开玩笑。一笑置之。

午宴很隆重，因为是工作宴会，柳俊没让上烈酒，只在每桌上了些啤酒和低度的果酒，还有饮料。当着市里主要领导和其他同僚，大伙儿也很自觉，再爱酒的人也能自我克制，生怕出洋相。在这样的场合出洋相，是会影响到前程的。

下午继续开会，市委组织部长樊志伟做了重要讲话。

樊志伟讲话的重点，在干部队伍建设和干部的任用选拔。照说这样的内容，是比较枯燥无味的，基本上属于官样文章。这个又不像是李焘的工作总结，有些令人感兴趣的数据。今年的工作安排，也比较重要。干部们很清楚，李焘讲话的后半段，事实上就是他们今年工作中应该注意的重点，给他们提出了很具体的要求。

干部们一边听李市长作报告，一边已经在心里划算开了，要怎样回去落实李市长提出来的这些计划和方案，尽可能赶在别人的前头去。

须知柳书记用人的标准便是著名的六字真言——要进步，出成绩！

至于樊部长讲话时，则不妨放松一下，偶尔让思想开个小差无所谓。类似的报告，在座的哪位干部没有在台上做过？只是会议的规格不同罢了，本质上没有区别。

事实上，樊志伟在玉兰市干部之中。威信虽高，却是最不受欢迎的一个市委领导。

此公对干部的考察，实在过于严厉了些。是柳俊“六字真言”最忠实的执行者。当初柳俊将樊志伟要到玉兰市来做组织部长，很多玉兰干部均不以为然。既然樊志伟这样不被邰惟清待见，柳俊又何苦定要与邰惟清对着干？毕竟邰惟清是省委书记，总是去惹他不高兴，对柳俊不见得有什么好处。如果樊志伟是柳俊以前的嫡系，倒也罢了，柳书记可以透过此举，向大家宣示，凡是紧紧追随我柳书记的同志，无论何时，柳书记均不会忘记你的。可樊志伟却是何延安的亲信。尽管何延安对柳俊也着实不错，总归大家不是一个派系的。

此外，组织部长通常都是由老于此道的干部担任，一般的组织部长，不是从上级组织部空降下来，便是从下级党委的一把手中间提拔使用。樊志伟此前主要是在省直部门供职，干部工作接触得不多，经验方面谈不上有多丰富。让这样一个“半生手”在主导省会城市的干部工作，前景很不让人看好。

谁知樊志伟到任之后。立即把出了“铁腕手段”，对任何人都不讲情面，公事公办得一塌糊涂。

照通常的理解，组织部长不但要坚持原则，还要会“融会贯通”，对一些敏感的人事问题，采取某些折中的手腕，才能安抚各派势力，维持一个“团结和谐”的大好局面。樊志伟坚持原则是没得说的了，至于“融会贯通”，似乎樊部长的字典里，就没这个词语。

但大家却发现，樊志伟这种“单一”的手段，使用在玉兰市的干部管理上，却是十分管用，有些干部甚至私下戏谑地说，樊志伟是给柳俊量身定做的组织部长。

因为柳俊在玉兰市的一言九鼎，柳系干部在玉兰市官场占据的压倒性优势，令得樊志伟需要采取折中手段的可能性降到了最低。

柳俊给樊志伟的指令很明确：严格把关，不合格的家伙，让他们哪里凉快哪里呆着去。

柳书记坚持认为，干部选拔应该选贤任能。提拔起来的干部，如果贤能俱备，那是再好不过，不能二者兼具，最起码也要有一样优点，要么“贤”要么“能”！

柳俊的用人之道如此简单，也就难怪樊志伟这样的“犟头”都能做好组织部长了。

樊志伟讲话的开头部分，会场气氛明显变得有些松懈。大伙虽然没有交头接耳讲小话开小会，那精神面貌就是与上午时不一样，主席台上的领导们均能感受得出来。

市委副书记谢媛漂亮的脸上便浮现起一个幸灾乐祸的笑容。谢书记相信，如果是自己在发言，会场气氛绝对不会变得这样松懈。倒不是说大伙均会目不转睛地盯着谢书记美丽的脸蛋看个不了，而是谢书记自信威望比樊志伟高得多，无人敢于懈怠她！

不过这样的情形，持续时间并不太长，樊志伟宣读完官样文章之后，忽然抛出了一个“重磅炸弹”，说是从今年开始，将严格控制各区县各单位的人员编制，凡是国家机关和事业单位新增人员，不管是正式职工还是临时工，没有他樊志伟部长和市人事局长的联合签名，一律不许。如果是新增副科以上干部，没有市委柳书记的亲笔签名，也是一律无效。

谁要是敢于违反这个规定，胡乱“招兵买马”，发现一个查处一个，哪里来的退回哪里去，单位的负责人要因此承担处分，在同一个单位出现一起违规扩编事件。单位一把手通报批评，出现两次，党内处分，三人次以上，就地免职，重新安排工作。

樊部长话音未落，会议场便炸了窝，一时之间，“嗡嗡”之声四起。

这个内容，却是事先发放的资料里面不曾有的，却不知是樊部长一时心血来潮临时加上去的。还是有“预谋”的行动，刻意要给大家造成强烈的震撼。

当然，随便一分析，也知道前者不可能。樊志伟再“特立独行”，在这样重大的原则问题上也绝不敢自作主张，临时加上去，在全市干部大会上信口开河。不是说副科以上干部新增，需要经过柳书记亲笔签字吗？樊志伟再大的胆子，也不敢自行“安排”市委书记吧？

也就是说，这肯定是柳俊的主意了。

大伙惊怒之余，纷纷将目光越过前边的樊志伟，望向高踞主席台正中央位置的年轻市委书记。只见柳衙内脸上带着一丝好整以暇的神情，波澜不惊，似乎对樊志伟所言，认为十分的理所当然。

这也太过分了。

招人，可一直是区县一把手和市直单位一把手的特权之一啊。

这个“行业”里面，蕴含着多少玄机？说是个聚宝盆一点不为过。自古以来，当官为的什么？难道还真的像戏剧里面说的，“当官不为民做主不如回家卖红薯”？

古语说得好：一人得道鸡犬升天！

这些做主要领导干部的，谁没有几个亲朋好友需要照顾？一家伙将这个特权拿掉，叫这些一把手们今后怎样在家人朋友面前抬头做人？你不是一把手吗，怎么连安排个人的权力都没有了？

除了亲戚家人，给得力手下安排一两个亲戚朋友进入体制之内，也历来是主要领导干部拉拢团结手下干部的重要手法之一。

没有实打实的好处，谁跟着你？

另外，这个也是很好的聚财门路。很多地方，进入国家单位和事业单位，尤其是全额编的单位，几乎都有“买卖”的情况的存在，一些特别胆大的官员甚至明码标价，进一个人多少钱。当然，在玉兰市，还没人敢于这么干，除非不想做这个一把手了。

然而要想