功高权重-第539章
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第三件事就是相关的人员调整，包括落实上级领导安排的几个干部人选。因为时间紧，对新成立的机构人员暂时不做全面的充实，先只搭架子，运行一段时间，既看看我们机构的职能设置是否合理，也观察一下我们的干部能否胜任，如果我们觉得可以再充实、更换。第四件事就是关于目前高速公路建设和铁路建设的情况，三大基地的进展情况。因为朱赞慰同志还在那么与外商进行谈判，我们就边开会边等。褚绪基和文保衡，你们两位同志准备一下，到时候你们得汇报化工基地、船舶基地的相关计划和打算。”
郭拙诚说完会议的主旨后，目光扫了所有人员一下，然后示意叶樟发言。
有掌控力和没掌控力的表现差别很大，现在郭拙诚说话的时候几个常委都一副认真恭听的样子，大部分常委还用心地记录着郭拙诚的话，没有交头接耳更没有讥讽和嘲笑。
叶樟连忙危襟正坐，拿着笔记本认真说了起来。他说的内容就是上午郭拙诚对他交待的。
听着叶樟对基本情况的说明，几个本地领导心里又是惭愧又是惊慌，因为参与提建议的人员这次之所以这么少，除了官场固有的明哲保身、不出风头的因素做怪外，还有一个原因就是他们这些常委在其中起了阻拦的作用，特别是当时关应杰、熊慧忠或明示或暗示自己的手下不要凑热闹，说那是郭拙诚为了树立威信而烧的一把火。如果都不写的话就会让郭拙诚出丑，就会打击他的威信。
现在参与的人确实少，郭拙诚肯定没面子，但他会不会知道自己在其中搞了鬼？今后会不会给自己小鞋穿呢？
当叶樟念出奖励办法和奖金数额后，这些常委急了：“哪有奖励这么重的？写几百个字就奖励一万，难道都是用黄金打出来的字？……，这不纯粹是拿公家的钱来为自己买名声吗？真是败家子！”
不过，大家腹诽归腹诽，却没有一个常委出言反对。城府深的人脸上一副波澜不惊的样子，连脑袋都不低下，脸上反而挂着若有若无的微笑。城府稍微浅一点的人则将脑袋低了一点，不去看郭拙诚的目光。
只有褚绪基、文保衡一副理所当然的样子：奖励一万算什么？实在是小儿科。公署这么大一个单位，所有奖金加起来也不过十万元而已，这手笔与郭主任在三机部大幅度奖励的手笔相比，根本就是小巫见大巫。在那里对发明人对贡献大的人奖励都是好几万，对单位的奖励更是上千万。
等到叶樟说完，郭拙诚微笑着问道：“各位，对这个奖励办法有什么意见吗？”
问出这句话，郭拙诚自己也觉得有点无聊，这种奖励在前世的话真的不值得一提，一般效益稍微好一点的私营企业老板一句话就能敲定，而他作为一个公署主任却不得不征求大家的意见。虽然他也知道没有人反对，但觉得有点憋屈：谁叫现在大家都没钱呢？一万元奖下去，不知道要吓坏多少人，还不知道这些领奖的人敢不敢领。
大家都没有说话，似乎都在思考。
过了几秒钟，关应杰问道：“郭主任，这笔资金从哪里开支，以什么名目开支？以前公署可没有这个先例，财政局那边也难做帐。”
这话含有一丝反对的成分，但不强烈，可以是他关应杰不愿意当跟屁虫的一种表态。
第1016章绝对掌控
郭拙诚说道：“今后这种活动还有很多，我们必须拿出一个方案来，走财政支出也好，走其他途径也好，都可以，唯一的要求就是公开透明。。另外，我们公署马上就要出台招商引资奖励办法，鼓励人人都去引进资金、引进技术。如果奖励资金找不到一个出资渠道，就会大大影响我们琼海岛的发展。
我要告诉大家的是，招商引资的奖励幅度不会小，初步确定千万元以上的按千分之一的比例发放，千万元以下的按千分之零点五比例发放，也就是说你引进一千万资金，公署就奖励是一万元。如果你引进一亿美元的资金，公署就奖励你十万美元，多多益善。当然这个比例还可以增加，视具体情况而定。”
“哇——，我的乖乖！”几个本地官员大抽了一口冷气，他们的心脏又砰砰直跳了。千分之一这个比例看来似乎不高，但如果乘以一个巨大的基数，那奖励的数目就不小了。
很快就有人为郭拙诚悄悄地算了一笔帐：“他这次引进了三十亿美元的资金，是不是要奖励他三百万美元？……，我的天！三百万，还是美元，那岂不是比百万富翁比资本家还富有？难道他就是为自己赚这笔钱而做的铺垫？他有这么大的胆子领这么大一笔钱吗？他可是＇***＇的高级干部啊。”
他们可不知道郭拙诚根本不把这笔钱看在眼里，而且他提出的这个比例并不高。前世的时候一般的奖励都是千分之四到千分之六，特别是招商引资最紧张的时候，有的地区其奖励标准高达百分之五。
就在几个人眼睛红红地看着郭拙诚时，郭拙诚笑道：“当然，基于我的情况特殊，这笔奖励我就不要了。但在座的各位都和全公署的人一样，都按这个比例奖励。我郭拙诚不怕你们拿得多，你们拿得越多，我越高兴，我代表公署感谢你。过一段时间，我们可能还要给在座的各位加派指定任务，每年你必须得完成多少资金的招商引资任务才能过关，我得逼你们发财。
你们可不要看到这笔奖励太大了，以为组织上不敢发给你们，我告诉你们，不但组织上敢发，你们也要敢拿，而且要理直气壮地拿。你们这点奖励与我们公署获得的收益相比实在微不足道，我们公署只要一年的缴税就能把这笔奖励收回来，而一个项目获益的时间肯定不止几年，赚大头的还是我们国家、我们的老百姓，你们可以放心。”
众人想不到郭拙诚说不要就不要，这可是一大笔钱啊。
人的感受就是这么奇怪，开始的时候，他们都眼红郭拙诚会领取这么大一笔钱成为百万富翁，可一旦郭拙诚宣布放弃，他们就觉得可惜了，心里还隐隐担心如果郭拙诚不要的话，我们这些人还敢拿吗？到时候政策一变，还不是成为出头鸟？死都不知道如何死的。
不得不说人在官场呆久了想法就多了，好的坏的都在一瞬间出现在脑海里，短时间里不断地权衡、比较，而这些想法很多时候都是庸人自扰。
郭拙诚也知道面前这些家伙会怀疑自己说话的可信度，还害怕自己会给他们挖的陷阱，一个个患得患失。
郭拙诚没有解释，因为这种事根本解释不清，反而会有越描越黑的可能，就让时间和事实说话吧。相信只要有人引进了资金，有人拿了奖励，其他人就会闻风而动。
会议的第一个议题主要是通报，郭拙诚没有让大家讨论，他见只有关应杰提了问题，其他人都没有提出异议，大家只是惊讶了一下而已，于是他宣布会议进入第二项议题。
第二项议题就是郭拙诚所坚持的机构改革，上次他漫天要价然后坐地还钱，提出新增设或整合几个机构，在公署下面成立国家资产管理委员会、环境保护局、产品质量监督局、预算计划管理委员会、规划建设管理局、招商引资办公室等机构，但因为关应杰、熊慧忠他们反对，他退而求次地只成立了招商引资办公室。当然，郭拙诚利用职权在招商引资办公室下成了几个相当于这些职能的分支机构，但毕竟名不正言不顺，工作开展起来很难。现在是该兑现的时候了。
郭拙诚首先说道：“有关增设机构的事，我前段时间跟省委省政斧的领导通了气，上级领导的意见是初步同意我的意见，但要我们先试验，如果产生好的社会效果再确定下来，其行政级别也要经过省委组织部的调查、考察后在研究决定。今天请各位不是讨论是不是该增设而是什么时候增设、怎么增设。”
接着，他又说道：“在讨论增设这些机构之前，我还建议再增设一个远洋渔业捕捞局，与目前的渔业局并列，级别为处级，但归军分区管理，暂时由陈建波同志兼任局长，第一副局长我建议由三丫市渔业局的副局长江重山担任，级别提升为副处长。
这个江重山同志就是这次写建议中一等奖的获得者，他提出的建议就是关于如何建立远洋捕捞队的，我觉得很不错，具有很强的艹作姓。我们可以组织一批基干民兵先行出海，先去远洋捕鱼。我知道各位心里对此不以为然，觉得去远洋捕鱼既危险又得不偿失，或许连油钱都赚不回来。但我要告诉大家的是，我们出远洋的目的不是为了捞鱼，也不是为了赚多少钱，而是向周围国家宣示我们的存在，是捍卫我们的主权。会后，请陈建波同志到我办公室来一下，我们商讨一下如何组建远洋捕捞队的问题。”
陈建波本来就不是严格意义上的中立者，虽然他不喜欢郭拙诚太小的年龄，但他知道郭拙诚是军人出身，心里自然而然偏向于他，加上在基地的时候郭拙诚提出要上级调配一个空军师过来，自己很可能搭上顺风船，此时当然是顺着郭拙诚的意思来为好，所以郭拙诚的话一落，他马上就说道：“好的，我一直希望能组建远洋捕捞队，这下真是太好了，对我们国防有利。”
接着，他有发表了自己对增设机构的意见，说道：“我认为增设这些机构是非常必要的，还是郭主任高瞻远瞩。之前我没有看到增设机构的重大意义，这次我赞成，随着我们琼海岛的发展，这些机构设立得越早越好。”
关应杰心里腹诽道：“看不出这家伙也是马屁精，以前怎么就没听你说过要成立远洋捕捞队的事？”
因为这项内容是征求各位常委的意见，上一项内容中保持沉默的的褚绪基、文保衡在陈建波表态之后也表明了支持的态度。
褚绪基说道：“……，这些机构之所以要增设，是经济发展的需要。只有增设机构，我们的改革开发才能顺利发展。目前我们正在修建高速公路、铁路，首先就遇到了土地征收的问题，如果是以前，也就是政斧拿一笔很少的钱补偿给农民就行了，因为在大家的意识里都认为土地是国家的，现在征收，国家只是把土地拿回来而已，无需多付钱，从而损害了农民的利益。
同时，因为土地是国家的，而高速公路和铁路建好之后都是为国家服务，在我们的心目中就认为国家没有必要向投资商要钱，没有意识到土地也是有价值的。即使有人意识到土地是有价值，也不认为它能值多少钱。实际上，与建筑材料、人工费、设计费一样，土地的价值也是非常大、比重非常高的。这次我们公署做的很好，直接将这部分价值给提留出来，这对全国有很好的示范作用，也能缓解我们公署的财政困难，很好。
如果没有国家资产管理委员会来管理这些土地、山地、河流、海洋，我们在今后的工程中就很容易遗忘，也很容易贬值，我们必须有这么一个机构来进行严格地管理。将来无论是现金提取还是项目入股，都不能让国家吃亏，即使吃亏也要吃在明处，让投资商知道我们做了巨大让步，让他们更加放心地投资。因此，我极力赞成马上增设这几个机构，成立这些机构刻不容缓，只要这些机构需要，可以从其他机构把人员调过来。”
郭拙诚没想到褚绪基说出这么多道理，还提出了“土地入股”这个前瞻姓的概念。不过，想到这个人前世就是擅长经济的总理，心里没有过多的惊讶。
在褚绪基表态支持后，文保衡也表态支持，他没有过多的话，其基本意思就是同意越早越好，一起机构和部门应该为这些新机构让路。
很快组织部长蔡真、宣传部长贺添、政法书记严华健也先后表态支持。
关应杰、熊慧忠知道大势如此，也没有出风头反对，跟在其他人后面表示了支持，连上级领导都同意试验，自己反对的话徒让郭拙诚不高兴而已。
至此，增设机构的事全体常委达成了共识，没有异议。
第1017章早有对策
会议的第三项议题则是进入肉戏了——人事调整。。
一个官员当官最大的权力就是能决定别人的命运，人事调整时拥有发言权是官员梦寐以求的事，无论是提拔别人还是将别人免职，都能提高他在官场中的威信。
听到郭拙诚说下面讨论下增设机构的人事问题，几个人都竖起了耳朵。其中最懊恼和后悔的显然是关应杰和熊慧忠：早知道这些机构依然要成立，当时为什么要阻止郭拙诚提议呢？虽然当时阻止他而打击了他的威信，让他的提议没有得到通过，只同意他成立了一个招商引资办公室，但现在反过来看吃亏的最终反而是自己啊。
如果当时答应的话，郭拙诚刚刚上任，在干部中根本没有多少话语权，也没有任何亲信，他能用的自己人几乎没有，选来选去最后还是只能从我们这些老人的手下提拔出来，升官的都是我们自己这边的人。只要我们这几个人不贪，团结起来就可以跟郭拙诚抗衡，刚来的郭拙诚根本没有本钱加以反对，因为他不可能从外地调一批人过来填充这些新的岗位。
正因为这些提上来的人都是自己这些老人提议的，他们就不会因此感谢郭拙诚，不会因为自己升官了而对郭拙诚感恩，而是会感谢我们自己这些人。
可是，现在郭拙诚已经取得了人事方面的掌控权，他不但拥有了大批追随者，可以从容地从追随者中提拔官员，而且无论是谁被提拔上来都会感激郭拙诚而不是他们，因为他们都知道，现在没有郭拙诚的点头，他们就不可能升官。
“一个这么好的示好机会竟然被自己给浪费了。”关应杰无奈地看熊慧忠一眼，两人都轻轻地摇了摇头，心里都在后悔，“这下亏大了。……，现在只惟愿他的吃相不太难看，多少给我们这些人离一点汤。”
郭拙诚吃相确实不难看，他没有将人事权死死抓在自己手里的想法，他提出了三个基本要求：第一，上级要求提拔和空降下来的几个干部必须尽快安排到位，如孙兴国担任公安局局长、孙雪担任卫生局第一副局长，这两人现在已经报到，但还有几位将路线安排到财政局、工商局，公署组织部必须做好相关工作，保证新来的同志能尽快上岗，而接收这些人的单位要不出乱子，不排挤、不抵触新来的。
第二，新成立的几个机构负责人由常委的几个人兼任，分别是褚绪基兼任国家资产管理委员会主任、文保衡兼任环境保护局局长、关应杰兼任产品质量监督局局长、熊慧忠兼任预算计划管理委员会主任。原挂靠在招商引资办公室的相关班组人员分别充实到各机构中，机构开始试运行。
第三个要求则是这次几个提交了建议规划书且获得了奖励的几个处级干部必须在新机构中得到体现，除了江重山提拔为新成立的远洋捕捞局第一副局长外，现在的建设局局长担任新成立的规划建设局代局长，澄海县副县长担任澄海县县长。
至于新设机构的其他领导将由这些兼任领导或临时领导配合组织部门一起选拔和考察，等这些机构试运行一段时间后再进行确定其内部的组织机构。目前各新增机构可以从招商引资办公室借调一部分工作姓质对口的同志过去。
……直到这个时候，本地的几个常委才知道他们被郭拙诚耍了：虽然郭拙诚当时没有增设新机构成功，只搞了一个招商引资办公室，看起来顺从了关应杰等人的意见，实际上他暗地里还是在运作，只是将其他的机构挂靠在招商引资办公室下面而已。所谓的工作姓质对口，不就是他们已经开展了这方面的工作吗？
现在把这些人借调过去，�
