武医官道-第475章
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搁在去年，全县财政赤字，各个单位缺钱，没几个钱是撒在农林畜牧的，下面的机关单位都嚷嚷着要钱，陶林佳没法变钱，批不下来，下面的人意见那是相当大。去年那会，他最怕的就是开会、出席活动，一旦下面的机关单位请他主持会议，出席某些活动，能推的，他一概全推了！为啥？去了是闹心！
下面机关单位肠子里都是什么料，陶林佳清楚，去了就是要钱，没别的。所以，他推辞了很多会议和活动，出的面少了，下面的人就说了，陶县长不接地气，不与下级干部打成一片，所以，陶林佳安排的一些任务，到了下面往往很难执行，对此，陶林佳也很无奈。
总算年轻的县长来了以后，境遇大为改观，上来就弄了个农外贸公司，专攻外销，并且板栗很成功的打了出去，下面那帮崽子嗅到了肉香，知道要有钱了，于是，慢慢开始听话了，办事顺心多了。
“县长，农外贸这边，我们会用心，你放心。”陶林佳道。
刘羽微微一点头，沉吟道：“陶县长，我问个事，我们县养殖业发展了什么个情况？别跟我说虚的，照直说。”
陶林佳有些吃不消刘羽这露骨的一套，到嘴边的官腔不得不缩回去，尴尬的回想养殖业的情况：“专业养殖户的话，有，不多，全县有三个专业养猪户，鸡鸭养殖场一个，这四个养殖场，一年产值200多万，水产养殖的话，这个不太好说，大大小小的养殖塘，全县七八十个，但产值很难估算了。”
“水产养殖，一般需要办理农业用地转非农业用地，靠近县区还好说，流程上正规一点，但到了乡镇就不是这么回事儿了，私自搞养殖的现象很泛滥，乡镇不配合，靠上面监督很难，而且，很多时候，乡镇还会帮着打掩护，水产养殖比单纯的耕地产值要高，下面乡镇这笔账算着清楚呢，所以，我们上边基本上是睁一只眼闭一只眼，因此，水产养殖，我们很难统计出确切数字，再加上许多塘里养的鱼，不一定都走专门的农贸菜场，而是走地摊小贩，我们更无法从农贸那得知确切的水产养殖的产量了。”
陶林佳说得是事实，水产养殖的确很难统计，在大城市尚且存在没有营业执照的大量地摊菜贩，何况是花罗？甚至一些城镇里，专业的农贸市场，被大量当地的地摊菜贩给挤垮了，全乡镇都是地摊卖菜，这不是什么稀奇事。而没有农贸管委会，就无法得到当日农贸市场销售情况，水产品的统计就无从谈起了。
“但是高不到哪去，这几年，水产养殖的每年都在减少，赚不到钱了。”陶林佳说道。
刘羽最关心的也是水产养殖这一块，扬子鳄养殖。也属于水产养殖。只是刘羽在琢磨的是。如果扬子鳄项目真的跑下来，到时候该是怎么个养殖法。
是县里搞一个养殖审批权，只允许少部分人养殖，还是鼓励家家户户都养殖呢？
毫无疑问，只批准少数养殖场进行养殖，县政府无疑方便管理，养了多少条，成活多少条。卖出多少条，产生多少产值和利润，这些县政府都能比较方面知道，同时，税收上也比较方便。
如果交给个人包养，也就是每个家庭养扬子鳄，政府要管理，无疑是一个巨大的难题，养殖分散得太开，要得到详细数据。简直是一项海量的工作，得动员全县各乡镇配合才行。而这一个过程中，各乡镇为了数据好看，或者出于别的原因，给出的数据不真实，无疑影响到县政府判断，到底多少人养鳄鱼赚了钱，赚了多少钱，这些无法得知。
最为关键的一点是，与审批养殖场养殖不同，养殖场往往是以公司的形式养殖并销售，这个销售行为，是需要缴纳增值税的！
但是，个体户养殖，除了池塘需要缴纳定额地税以外，销售的农产品是不用缴纳增值税的！
说白了，县政府把扬子鳄交给公司养，县政府有大把的税收，可以充实财政。但是，如果交给个体户，县政府一分钱落不到。
一个是有大把财政收入，一个是没有财政收入，政府会怎么做，再明显不过。
但是，把审批权下放给有能力的公司，这就意味着，只有少数拥有资本的人能赚到这笔钱，而广大老百姓半点实惠捞不到。
到底该如何选择，是给少数资本家赚钱，还是惠及所有老板姓，这是一个关于政府良心的问题。
当然，有政府说了，政府获取财政收入，会反哺百姓，百姓其实还是得到实惠了的。
但是！政府的存在，是为了协调社会资源，改善人民群众生活环境，这才是政府存在的最大意义吧？否则，“为人民服务”几个字怎么来的？
人民的个人收入是生活环境非常重要的指标，人民只有个人收入高了，才能提高自己的生活质量，改善生活环境，这没错吧。
那么，当政府有能力让人民群众年收入十万时，却剥夺了人民群众收入这十万的权力，将这些钱，全部交给少数资本家赚取，政府只收取其中少部分税收，并宣扬，这些税收是为了改善人民群众生活环境。
我们发现了什么？发现政府充当了资本家剥削百姓的打手！从百姓手里，把钱抢过来，交给资本家，然后从资本家手里得到一丁点钱，再拿来安抚百姓，本来有十万块的百姓，给政府绕一圈，只剩下一块钱。
为什么会发生这种事？明明民众可以更富有，政府为什么非要把富有的机会让给本就富裕的人？财政收入？这只是表象，深层一些的原因是，政府的管理者，更多的在为政绩做思考，为自己利益做思考，有了财政收入，可以做更多的事，创造更多的政绩，而这些钱在百姓手里，则无法为管理者所用，无法去创造政绩。
当然，这是就地区政府将特殊养殖审批卡关，所引发的一些猜想，并不代表所有行业都是如此，比如高科技行业，也只有那些少数的资本者才搞得起，政府就是想让所有百姓参与，他们都没有这个技术，也就是达不到门槛。
但是，从全国情况来看，国富民穷是普遍现象。打个最直观的例子，20年前，中国储蓄的结构是这样，政府的储蓄和企业储蓄占了80％，个人储蓄只占了20％，那么接下来的20年当中，中国经济有了巨大腾飞。20年后的现在，这个结构发生了怎样的变化呢？个人储蓄占了多少？抱歉，还是20％！
这说明什么？说明社会财富无论怎么爆发式积累，主要的社会财富都掌握在政府和企业手中，而这些企业其实多指国有企业，而民众却依旧只有20％！
整个二十年间，民众的钱，的确多了，但在政府的各种宏观调解下，社会的主要财富，还是被国家掌控，民众依旧只占有20％的社会财富，国富民穷这个状态，20年前是这样，20年后还是这样。
这就是很多地方的情形，政府富得流油，民众却相对贫穷。
第六百八十九章出口转内销
当然，不是说民众的财富没有增加，这二十年来，一直在增加，只是在政府的调控下，始终被压缩在一定范围内，主要的社会财富都在政府手里。然后政府会通过这些财富改善中国环境，包括国内国外环境，包括政治和军事、科技和文化、教育和卫生等等，方方面面都在调整，也都在持续不断进步。
所以，从这个角度看，国家这种掌握主要社会财富的行为，无可厚非，并没有什么不可取之处，建设国家，让国家向健康方向发展。
只是，国家发展了，为什么民众却感受不到发展带来的好处？仍然叫穷连天呢？为什么不藏富于民，让百姓富起来了呢？
政府有政府的考虑，全面建设，百姓有百姓的考虑，摸得着的才是真。
政府掌握主要社会财富，能集中力量加强社会建设，建造更好的生活环境，但环境再好，百姓没钱消费也是白搭，造成国富民穷的现象。
而藏富于民，能让百姓安定、踏实，用手中的钱进行消费，消费产生市场，市场产生建设，建设改善环境，但，民众的财富过于分散，无法集中建设，没有规划，没有目标，没有引导方向，会造成建设参差不齐。
两种方式，一种是社会主义方式，国家掌握主要社会资源，由国家主导一切，一种是资本主义方式，资本主导大部分建设，国家给出方向。
很难说是藏富于民好，还是国家主导好。国情不同。没法做对比。唯一能希望的是，各方面建设早日完善，财富能从国家逐渐分散到民众手里，让民众消费得起各项新建设。
所以，扬子鳄到底是分给个体户养殖，还是县审批，搞公司经营，既考验着良心。也考验着政府创税能力。
思考了一会，刘羽心里做了决定，花罗政府固然需要这笔税收搞建设，但百姓也需要钱，不能把什么都不留给百姓，政府卡了那么多社会财富，总要漏一漏给百姓，让花罗能建设，百姓也能消费，争取一个平衡。而不是一味的从百姓手里把财富掠夺过来投入建设。
“鳄鱼养殖，你了解过少？”刘羽问陶林佳道。
陶林佳怔住了：“鳄鱼养殖……这个。目前全省都没有这种养殖项目……”
看来陶林佳也不太了解鳄鱼养殖的情况，刘羽略略皱眉，这么看还要找调研公司专门调研一下？
蓦地，一旁的杨秋云却看看陶林佳，欲言又止，陶林佳眼皮一阵跳动：“咳……杨总，这方面你了解不？给县长说说。”
杨秋云便顺着话道：“了解一些，以前经手过鳄鱼外贸的项目。”
“嗯，说说看。”刘羽来了精神。
杨秋云道：“先说一下鳄鱼外贸，前景很不乐观，主要原因便是，我们中国并非产鳄鱼的大国，在我国只有两种鳄鱼，一种是扬子鳄，一种是湾鳄，并且养殖技术相对落后，一直到目前还没有跟上西方国家的水平，同样的产量，我们中国的所需的成本更高，加上进出口关税，鳄鱼的出口面临相当大的困难。”
“另外，还有一个客观原因，那就是肉类的出口，往往比一般农产品更为严格，要经受更多国际标准，鳄鱼肉这种肉，更是被许多国家禁止进口，要知道，可不是所有国家都像我们中国，什么都能吃，所以，国际上鳄鱼肉的贸易，不温不火，倒是鳄鱼皮，有一定销路，但把鳄鱼皮卖到国外，还不如卖到国内，反正卖给国外，十有**玩的就是出口转内销。”
“总的来说，鳄鱼产品的出口，中国真没多少竞争力，相反，国人爱吃新鲜玩意，鳄鱼肉这稀罕玩意，国内市场比国外市场还大，而随着中国逐渐成为全球第二大奢侈品消费国，鳄鱼皮制制品，同样有巨大的市场，把鳄鱼往外卖，几乎是舍本逐末，吃力不讨好，因为市场就在国内。”杨秋云侃侃而谈道。
“我接触过一批鳄鱼养殖的渠道商，做肉类的，做皮革，做种苗，做咨询，做技术的都有，如果县长要搞鳄鱼养殖，我可以联系一下他们，询问一下情况，”杨秋云一口气说完，微微自得。
国内的市场，比国外还大么？刘羽倒是有些意外，思忖了片刻，刘羽问道：“那么，市面上最主要的鳄鱼是什么种呢？”
杨秋云张嘴即来：“当然是泰鳄，肉质和皮质都是食用鳄鱼中上乘的，当然，很多地方的鳄鱼肉，其实根本不是什么泰鳄，食客吃的哪是什么鳄鱼肉？人家吃的是品味，是档次，至于吃的是什么鳄鱼肉，却不大关心了，所以，鳄鱼肉市场还是比较混乱的。”
点点头，刘羽琢磨道：“如果花罗搞一个扬子鳄养殖，你看前景怎么样？”
“啥？扬子鳄？”杨秋云愣住了，半晌才谨慎道：“县长，没有国家允许，这养出来，怕也不好卖，只能进走私的渠道，销量和利润很难保证……”
喝，你还能搞到走私渠道？刘羽有些无语，杨秋云可是正儿八经的职业经理人，走私渠道却也摸得门清，她以前所在的公司是什么尿性，大概能推测一二了。
“你先说说，如果有国家允许，有没有搞头？”刘羽笑着摆摆手。
杨秋云惊疑的看看陶林佳，发现他也是一脸震惊，不由狐疑，只得老实分析道：“扬子鳄又叫中华鳄，这么多年，被吹嘘得相当狠，说肉质非常鲜美，这一点比较夸大了，其实口感还不如泰鳄，但架不住名气大，想吃扬子鳄的人有的是，黑市力，扬子鳄的肉，也比泰鳄贵个两倍多，常去酒店吃鳄鱼肉的人，会特意询问有没有扬子鳄。”
“其实，扬子鳄的肉是被夸大了，奈何，人家去吃的不是肉，是身份地位，是享受，能吃到珍贵的中华鳄，有什么不可以呢？”杨秋云道。
“所以，就肉来说，扬子鳄的市场非常客观，谁第一个拿下了国家的养殖审批，保证发大财，这绝对跑不了！”杨秋云很肯定道：“倒是扬子鳄的鳄鱼皮，这个就不太妙了，扬子鳄相对于国外大型鳄鱼，属于小型鳄鱼种，一般长到一米五就很不错了，两米以上的非常少见，但国外的大型鳄鱼种，动辄几米长，鳄鱼皮面积大，大鳄鱼皮的单张性价比，明显比小鳄鱼皮高，所以，鳄鱼皮这一块，不太乐观，只有以价格战来取胜了。”
“不过相较于一整条扬子鳄，鳄鱼皮只占了小头而已，虽然一张鳄鱼皮能卖到500到一千块，但鳄鱼一斤要卖到400快左右，扬子鳄飙到500块照样有人抢，而五个月出栏的扬子鳄，体重600斤，卖出去2万到3万块，不到一千块的鳄鱼皮相较而言就没多大比重了。”
刘羽暗暗点头，跟陈英陈述得差不多，利润大概在2万块左右一条。
“你能联系到多大的经销商？吃得下多少货？”刘羽问道。
杨秋云暗自咂舌，我个乖乖，县长想钱想疯了吗？真打算搞扬子鳄走私？这是搞得的？一查就查出来了，查出来就是大案！
似乎看出杨秋云所想，刘羽没好气道：“按正规渠道的扬子鳄设想！”
“哦……”杨秋云悻悻：“如果是扬子鳄的话，我联系到的渠道商，大概能吃下5000条，大概三吨的样子，这个数据不会偏差太多，现在地下扬子鳄就这么个市场，当然，如果花罗肯做广告，而且有国家的审批文件，那就是另一说，翻十倍，一百倍都有可能。”
了解到这些，刘羽终于决定行动了，争取年底前把审批跑下来，三月份前做好前期准备工作，开春就可以开始让花罗的农民养殖鳄鱼了。
送走他们，刘羽当晚就给陈倩倩敲了电话。
“是刘县长呀，正想向你汇报工作呢。”陈倩倩接了电话就是一通打趣。
刘羽呵呵一笑：“最近准备来京一趟，你那边也忙吧？快年末了。”
“还说呢，几天没好好吃口饭。”陈倩倩叹口气“……等等，你真来京里呀？什么时候？要来多久？”陈倩倩忽然变得急切起来。
刘羽不禁莞尔：“最近几天吧，县里工作交代一下就过去。”
陈倩倩脸庞一喜：“那你可得多给我充充电，最近累坏了，身体差得不行，这几天你勒一勒裤腰带，不许碰别的女人，都留给我一人。”
“呵呵，好说，不过你也别闲着，我准备跑一跑农业部，搞一个扬子鳄养殖的审批，你朋友圈子里有跑农业部的不？有的话，介绍一下，要靠谱点的。”刘羽跟她也没啥客气。
“农业部呀？行，手头有几号是玩这地的，我回头找找看，介绍过得去的人给你认识。”陈倩倩爽快的答应。
刘羽满意的颔首，接下来几天就是交代一下任务，准备请假上京。
不过，让刘羽略感意外的是，上京之前，县里紧急开了个县委通气会，内容是相应省里的号召，加强精神文明建设，之所以廖宝根比较重视的原因是，会有上级验收成果，据说到时候会有专门分管的省委副�
