5977-21世纪的黑金 :假货已经威胁了世界经济的构成-第7章
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！Ｔ诩倜安返纳刂泄ど叹郑ˋIC）一旦查到假冒的名牌产品，就会立即采取行动，除去假冒的名牌商标，再以其他商标名称出售。相反，如果是产品设计或模式的拷贝，情况就变得复杂起来，法律对这方面的规定尚不充分。有些地方，假货制造商与地方管理层互相勾结，假货制造商受到当权者的庇护，造成打假行动托托拉拉。这种现象不只是在亚洲，在别处也有发生：例如在意大利，一桩诉讼可耗上四年之久。
打假行动所需的费用其实只相当于解决与其他企业纠纷所需费用的一半，只占产权保护预算的三分之一（产权保护包括申请专利和品牌商标续延等）。对于赛博集团来讲，最重要的是要禁止假冒产品出现在发达工业国家的市场上，并抑制周边市场的假冒产品。如果在这些周边市场上，赛博的产品并没有什么知名度，或者是产品价格太低，公司没有多少盈利的话，公司会缩小打假行动的规模，主要进行产品宣传。
在日常用品方面，如玩具，我们通常也会碰到像家电企业（如赛博集团）这样的例子。这类产品通常是高票房收入的影视作品的周边产品，均在圣诞节期间大量销售。产品几乎都是外包到中国生产的，产品的净增值主要来源于品牌、创新和销售方式。这类产品的市场分布与其他产业一样：在发达国家，大商店或专卖店都在严格的控制之下，而在发展中国家，大部分假冒产品都能逃脱制造商的控制。如果假冒产品制造商的生产规格不合乎标准，几乎找不到任何消费者投诉的例子。
比克（BIC）公司在假冒产品全球销售方面为我们提供了又一个例证。该公司产品的生产向来是保密的。如果假冒的比克刮胡刀、打火机或圆珠笔等产品的安全标准不合格，会直接给消费者带来安全隐患。中国是制造比克产品的主要基地：99％的假冒比克产品是中国制造的，而这些产品却很少在中国内地销售。比克在中国的外包生产合同很少，真正的比克产品是在欧洲、美国和巴西生产的，在中国的产量只占不到1％。
中国制造的仿冒比克产品绝大多数是为发展中国家外包生产的，或是通过广交会定购的。这些国家分别是中东和海湾地区的迪拜、沙特阿拉伯、叙利亚、约旦和利比亚，非洲国家有马克里布的三个国家——尼日利亚，另外还有肯尼亚、塞内加尔和象牙海岸，这些国家是假冒卞可产品的中心，欧亚大陆的国家有俄罗斯及中亚地区，拉丁美洲的国家有巴西、巴拉圭和阿根廷。
在欧洲和法国，产品销售渠道受到严格的控制，这类假冒产品只会出现在大减价的柜台上。比克产品的生产投资是相当高的，特别是生产使用的模具，这些模具通常是在中国制造的，生产商是有组织的，有财政支持，是受地方保护的生产网络。不管怎么说，打击假冒产品还是卓有成效的：国际调查员们的参与和组织巩固和加强了与地方管理层的密切合作，增强了突击搜查地下生产点的行动，几乎达到每星期一次。
对于像比克这样的公司来说，仿冒商品对行业形成了严重的威胁，廉价的这类仿冒商品完全靠原创品牌的知名度，靠发展销售渠道来保证大量出售这类产品。与奢侈品行业不同的是，消费者买这类产品并非是因为价格便宜（便宜20％~40％左右），只是因为市场的存在。比克公司的一位分析家认为，即使比克公司决定在某些市场上降低产品价格，也无法保证假冒产品会减少。
比克公司的例子充分说明，对于世界级品牌的日常消费品来讲，由于产品销量大，产品本身的附加值又很低，在全球分工生产的新背景下，这类产品在开发第三世界国家市场的过程中面临着许多困难。就比克公司来讲，假冒的比克产品对第三世界国家市场存在着威胁，同时高级模仿的普通产品也同样对比克形成了威胁。这类普通产品的质量与比克产品不相上下，且价格低廉，在大型超市里很受消费者欢迎。
面对这种新型的竞争，比克公司也采取了相应的对策。比克在北美和东欧的营业额占其总营业额的80％。在这些地区，低级的仿冒产品很少，企业可以研发新产品。总体来说，假冒产品只影响了比克公司在第三世界国家发展市场，但这种趋势也并非没有例外：2000~2001年，比克企业在拉丁美洲市场上的营业额降低了17％，而同一时期，在东欧、中东、非洲和亚洲的营业额却上涨了9％。在灵活机智的政策下，假冒产品的存在也可能成为品牌的宣传工具，提高新产品的价值。
《21世纪的黑金》第二部分第三章 仿冒商品、知识产权和创新（1）
所有权体制的演变对资本积累、获得附加价值及收入的分配产生着决定性的影响。知识产权也不例外。在《与贸易有关的知识产权协定》的框架中，实施知识产权全球一体化的愿望与两种技术的发展密切相关——人类科学领域的技术革命和信息新技术，这勾画出了一种知识经济的新格局。随着冷战的结束，区域政治和区域经济的消失开辟了向全球市场过渡的道路。
在这种新的经济格局里面，新体制试图将技术和区域经济转化为新的知识产权体制，并控制积累和收入的分配，然而这种体制却无法实现其刺激革新的根本目的，在法律上存在着缺陷。以下两个领域很好地说明了这种趋势的演变过程：①与制药业和生物技术有关的假劣药品；②与通讯信息新技术发展密切相连的版权工业。
假药、劣药和制药工业
按照世界卫生组织的定义，“假冒药品是指故意地以欺骗性手段来标记成分和标准规定的成分不符或者来源不明的药品；它可能是品牌药也可能是普通药物；其所含的各种成分与该药的标准相比可能是正确的抑或是不同的，药品内根本不含该药品应有的有效成分或活性物质，或者含量不足，抑或是包装不正确。”
在法国，药品市场的管理相当严格，大部分药品是处方药，要有医生的处方，药品的流通由22697家药店统一经销，致使法国从未受到假劣药的严重冲击。法国海关仅有的一次假药案记载是在1998年，假冒的组织代谢药物流入法国的药品市场。因为组织代谢药和类固醇药是非处方药，所以造成这类假药得以在健身房和体育馆内流通。此外，在发达国家，销售量最大的假药是万艾可 （Viagra，俗称 “伟哥”），这类假药大部分通过互联网销售。除此有限的几例假劣药案，假劣药在法国几乎没有市场。
全球背景及非洲现状
从世界范围内来讲，受假劣药之苦最重的国家是那些贫穷和自我药疗频繁的国家。事实上，药品质量的优劣和真伪，一般消费者难以识别。患者对其购买的药品是否有药物成分，剂量是否符合该药标准一无所知，以至发生治疗无效的事故。1999年，世界卫生组织对771例仿冒的药物进行了采样分析，结果显示：59％的药物内根本不含活性分子，毫无疗效；17％的药物内有疗效的分子剂量达不到标准，16％的药物内含其他成分，只有7％的药物符合该药物的标准规定。
为了更明显起见，无疆界医生组织（MSF）的药物学家雅克·皮奈尔（Jacques Pinel）指出，要分清三种不同程度的仿造药品 ：①仿造与该药品质量完全相同的药品，这类仿造药数量很少；②假劣药，假冒情况非常频繁，数量极大；③涉及在第三世界生产的普通药物，这类药触及了发达国家实验室的知识产权问题。
为了达到最大利润的目的，假药制造者置人们的健康和生命于不顾，对患者进行误导。这种欺骗有时构成了犯罪行为。例如，1995年在尼日利亚和海地，89 人因服用了含有扑热息痛（paracétamol）的止咳糖浆而死。“Situation des médicaments contrefaits dans le monde”； Bulletin international dinformations Droit et Pharmacie Parexel； 02/2003； p53。再比如，1995年2~5月，为防止脑膜炎流传，尼日尔从邻国尼日利亚运进了88000支标有巴斯德（Paster Mérieux）和葛兰素史克 （SmithKline）商标的脑膜炎疫苗，这批疫苗是某一国际组织的赠品。尼日尔给6万多国民接种了这批脑膜炎疫苗。其中3000多人是经由无疆界医生接种的。不料，接种了疫苗的人不久就纷纷病倒，其中2000多人不治而亡。原来，这是一批劣质疫苗，那个馈赠组织事先也不知情，此事牵扯了近5百多万人。
媒体曾大量报道了这次惨案，有些文章宣称，“在某些国家，60％的药物是伪造的。”但无疆界医生组织则认为，这种说法有些夸大其词，“像在尼日利亚和海地所发生的这种巨大假劣药惨案并非经常发生。”对公共健康产生严重威胁的假药案，有些是大规模、有组织地进行的，如上述个案，有些则完全是个体行为。
劣质药品对公共健康存在着同等程度的威胁，而且范围更广。劣药的制售者并非意在误导消费者，实属药品质量检验不健全，造成质量差、疗效不高的药品充斥市场 （药品计量超标、计量不足、保存不当、含有毒素、没有疗效、错误的疗效构成、错误标记等等）。全球每年有100多万人死于疟疾，如果所使用的治疗药物质量优良，服用方法正确，那么其中的20万人应该能够获救。
据世界卫生组织分析，贫穷落后是导致劣药泛滥的主要原因——实验室缺乏应有的设备，药品监控机构无资金来源以及药品生产过程不健全。最近在非洲七个国家（加蓬、加纳、肯尼亚、马里、莫桑比克、苏丹和津巴布韦）进行的一项有关麻醉剂的调查显示：20％~90％的药品没有经过质量检测。市场上的大部分药品是进口药与当地其他产品的混合物。
世界卫生组织秘书长李钟郁（Lee JongWook）组织参与了打击劣质和非法药品的国际行动。他们的调查报告显示：在亚洲发展中国家，假劣药占泰国药品市场的85％，占越南药品市场的8％，占缅甸药品市场的16％。四分之一的肺结核药物和儿童专用抗生素未经过药品质量检测。UN News centre； 11/11/2003。打击假药的严厉措施是完全必要的，但是值得注意的是，不能将不符合发达国家药物检验标准的药品一概归入假劣药。正如菲利普·克里斯尔斯基（Philippe Kourislsky）指出：发达国家的药物检验标准对药物的安全系数要求之高不是发展中国家目前能够达到的，如果将发达国家药物的检验标准用于发展中国家，结果只能造成更多的人死于各种疾病。Philippe Kourilsky； Conférence à lAcadémie des sciences； Le Monde； 8…9/02/04。
假劣药泛滥的另一个原因是：在发展中国家，消费者的药品购买力非常有限。瑟吉·托马西（Serge Tomasi）指出：“在许多极其贫困的国家，购买药物的费用占家庭总支出的60％~70％。”Serge Tomasi； SousDirecteur développement social et coopération éducative； Ministère des Affaires Etrangères； intervention à la Table ronde du Réseau Médicaments et Développement （ReMed）； 13/11/2003。例如在非洲，一般消费者根本无法承担如此巨大的开支。1994年，法国政府发现，由于非洲法郎的贬值，造成非洲进口药品的价格翻了两倍。尽管制药企业放弃了部分利润以降低药品的价格，而且事实也证明某些国家可以自行生产药品，但最终由于没有药品专卖，绝大多数的消费者还是转向了违法药物市场。在尚沃尔特，不法药物市场占全国药物储备销量的20％~25％；在贝宁，这个数字达到40％，其中60％~80％是假药、劣药或剂量不合格的药品；在几内亚，不法药物市场的销售量也达到总药品销售的40％。Journal ReMeD； n°22； nov1999： “Marché pharmaceutique parallèle； ventes illicites et santé publique”； Table ronde du réseau ReMeD； 14/10/1999； Faculté de Pharmacie： “Mieux cerner le marché illicite de médicaments en Afrique： pour une lutte plus efficace。”
在不法药物市场里，药品一般很便宜。这些药物通常是由下列渠道提供的：
制药企业在尼日利亚、加纳和民主刚果生产的仿造专利药品；
来自非洲英语区的国家； 因为那里大多数药物是可以自由买卖的；
由国际组织馈赠的；
当地生产的，有些甚至是药剂师个人的“发明创造” （药店或批发商的药剂师们；或刚刚取得学位的药剂师）。
违法药物市场是非常盈利的。在个体地下小商贩的背后，隐藏着政府当局和执政机关的操纵者们。据当地有关观察家报道：这个药品黑社会的决策者们也是境外企业的受贿者。药品销售人员由于对药品的危险性一无所知，他们提供给患者的服用方法不是错误的就是剂量有问题，或完全不着边际。事实上，这些销售人员唯一的生活来源就是出售药品。人们有时甚至发现他们将镇静剂与其他药物一起卖给患者服用。由于普遍认为法律是保护药剂师的，廉价药品是有宜于公共健康的，在这种观念意识下，这种不法药业市场的存在似乎是合情合理的。
对私人药店来讲，经营普通药的利润较少，这也是刺激不法药物市场发展的另一原因。而公立药店将廉价的普通药推向市场，但却由于地域原因或信息传播的限制远远不能满足消费者的需求。然而，这种状况并不是不可改变的。例如在加纳（其经济状况与贝宁、多哥、象牙海岸相似）就不存在不法药品市场。政府采取切实有效的政策保护大众健康，保证消费者可以买到质量优良、价格低廉的药品；培训药品销售人员，加强药品监督体制，药品统一由8000家注册的药店经销。
在非洲，由于没有药品的专卖药店，再加上假冒药品和劣质药品的幕后支持者们，不法药品市场日益猖獗，致使药品市场上出售的许多药品是毫无疗效的。在法国，法国政府根据药品的疗效重新审查了上百种一直正常销售的注册药品。然而，一些专家指出，在非洲，上百种甚至上千种药品极可能是无用的。世界卫生组织的格尔曼·维拉斯克兹（German Velasquez）说：“药物市场在非洲和许多其他国家非常混乱。应该立即采取措施，整顿药物市场和药品的来源。”Guilherm de Lemos； Ecole Nationale de la Santé Publique； Rennes； et German Velasquez； Table Ronde ReMeD； octobre 1999。
由于对常用药的购买力不足，假冒药品和劣质药品非常明显地出现在非法药物市场上。这不仅对贫穷国家人们的健康存在着极大的威胁，甚至由于传染病的大规模流行，也同样威胁到发达国家。
从理论上来讲，彻底铲除传染病的威胁如同和平、温室效应或基础研究一样，是纯粹造福全人类的，受益者不会侵犯另一方的任何利益（无竞争原理）；相反，传染病的存在势必造成巨额开支（不排除原理）。Laurence Tubiana et JeanMichel Sévérino； “Biens publics globaux； gouvernance mondiale et aide publique au
