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第989章

天眼人生-第989章

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这几天一直围着林一栋转的副书记和秘书长都不见了人影,林一栋的秘书何三江好容易才打通两个人的电话,副书记说他早就和省委党校约好了,今天要去谈市里的干部参加短期培训的事情,现在已经在去省城的路上。秘书长则说他昨天晚上的老毛病又犯了,现在已经住进了医院。

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按照有关规定,药品和医疗器械要实行招标采购,目的就是要避免暗箱*作和一些官员收受贿赂,但是上有政策下有对策,再严格的规章制也管不住一些人的贪婪,他们该怎么干还是怎么干,丝毫也不会受到影响,只不过做的更加隐秘罢了。

穆国兴在中央巡视组的时候,也经历过这样的案子,从表面上来看,没有半点差错,招投标中不仅做的非常符合程序,而且还让人觉得很公平,任何人从中都找不出半点毛病来,这里面的花样是千奇百怪,应有尽有。但有一样是可以肯定的,中标者都是某个领导的亲朋好友,或者是早就打过招呼的。

要能够达到这个目的,必须要有两个最基本的保证,一个是负责具体招标的,还有一个就是上面的领导,只有这两个人联合起来,才能顺利的让某个竞标者成功中标,缺少任何一个方面都是不可能的。

就拿广南省得医药采购来说吧,医院必须要听招呼,同意国华集团进去,在利益的驱使下,招标负责人会让国华集团及时的掌握到竞标过程中的一切细节,提高中标的几率。

同时,在招标文件中明显排斥潜在投标人,招标书就是为国华集团“定向设计”、“量身打造”的。譬如说药品生产企业规模,药品的产地等等,这样以来大多数的投标企业就不符合标准,被人为的挡在了门外。

开标的时候,不当场开标,各家投标企业根本不知道自己的分数。即便是一些费尽周折杀进初审的投标人,尽管他们的各项条件完全符合标准,在这种情况下也只能落选了。评分标准,不但参选的企业看不到,而且改来改去的,一开始设定的标准还算客观,后来改得完全是为国华量身定做的。在这种情况下,药品在投标过程中要是能够达到公开、公平、透明,那才是见了鬼了。

医疗机构对医药企业是买方,对患者是卖方,药品集中招标采购更强化了医疗机构作为买方的垄断地位。购进和选用哪种药品,直接决定了这些医疗机构的效益和医务人员的收入。

招标机构对一个品种选几家企业同时中标,企业要想多卖药,就必须去“公关”,医院仍然像招标实施前一样索要折扣、赞助费等。

实际上,招标药也有“暗折”,即除了招标时的竞相压价,一些医院还要求中标单位在中标价的基础上再行降价,否则停止进货。哪家企业给的折扣、赞助费多,就进哪家的货,导致“阳光工程”成为“暗箱*作”,这也是一些地方招标中出现“中标价高于零售价”的原因。

更有甚者,有的医院以四折、五折的中标低价拿到药后,却不严格按照15%或20%的加价率销售,而是以高价销售,招标产生的价差就由医院吃掉了,药品降价其实是“空降”,老百姓没有得到任何好处。

从这一方面来看,国华集团在招投标的过程中依然还是采取了换汤不换药的手法,只不过别人是用金钱铺路,而他们则是在金钱铺路的同时又加上了权力的压制,双管齐下自然是所向无敌的。

这个时候,卞培秋这位主管医疗口的最高行政长官的作用就凸现出来了,他就会大力支持那些让国华集团中标的医院,无论是在医院的基本建设上,还是大型医疗器械的采购,以及财政补贴方面为他们大开绿灯,而那些不听招呼的医院则只能眼巴巴的,瞅着别的医院从省财政那里大把大把的拿到补贴款。

医院里有了财政的拨款,自然就会肥的流油,高层们吃饱了之后,为了掩盖他们的不法行为,也会给下面的一些普通医务人员提高福利待遇。这还是好的呢,更有甚者一些医院只要是从中标者那里采购了第一批药品,今后也就不会管的那么严格了,也会允许药品的价格适当的浮动一下,至于浮动的幅有多大,也就只有天知道了。

“雪龙省长,实行药品公开采购招标,只是一个方面,另一个方面我们必须要加强对医院内部的监管力,双关齐下才能刹住这股歪风邪气,真正解决看病难看病贵的问题。虽然医院是一个事业性的单位,但是政府也完全有权利对他们施行有效的监管,我建议,省政府要下达一个文件,向各家医疗单位派出监察人员,对于这些喝病人血的人,发现一个就处理一个,杀几只鸡,给这些无法无天的毛猴们看一看。”

吴雪龙笑了:“穆书记,您的这个办法好,现在医院还是归卫生厅领导下的事业型单位,并不是纯粹的企业,里面的干部还是由卫生厅任命,我们完全有权力加强对他们的监管力。回去后,我就组织有关部门开会,传达您的指示,尽快把这项工作落实下去。”

穆国兴点了点:“至于培秋同志那里的问题就先放一放吧,昨天和平书记也找他谈过一次了,他能及时纠正过来更好,否则的话我将向省常委会建议调整他的工作,省政府也要做好这方面的准备。”

吴雪龙感到穆国兴这两条意见确实是抓到了点子上,卞培秋在讲话里违背了省委的指示精神,利用手中的权力为国华集团鸣锣开道,造成医院之间得矛盾积累,如果他能意识到这一点还好说,穆书记也许不会动他,但他要是还依然坚持他的错误做法,在常委会上要调整一个副省长的工作那还是很容易的。反正常委会又没撤你的职,也不用报中央批准,只不过把你一个位置挪到另一个位置上而已。即便是他的后台在这个时候也说不出什么来,工作需要嘛,省委常委会调整一个干部的工作也是很正常的。

其次,向各个医疗单位派出监察干部,这也只是说的好听一点而已,纪委和监察局就是两块牌子一套人马,这些人只要是一进入了各个医疗单位,不管是普通的医务人员也好,还是医疗单位的官员也好,都有权利管他们。这样以来虽说不能从根本上解决问题,起码也可以让那些人收敛一点,如果再抓起那么两三个倒霉的,看看这些人还敢不敢在胡作非为了。

招商局给省委写来一份报告,主要内容就是反应已经竣工投产的一号水电站所出现的问题。

西南电网总经理黄斌,在一号水电站竣工投产典礼上的碰了吴雪龙一个钉子之后,从他的那个老领导那里领会到了所谓的指示精神,几天之后,西南电网高层召开了一次会议,在会上黄斌传达了国家电网那位领导的指示,并作出了一项决定:在西南三省进行一次电力生产运营设备安全大检查的行动。

他们下达的文件中明确规定,凡是不符合安全标准的电力生产以及经营企业,一律要限期整顿,并处于巨额的罚款。但是有的地方这份文件规定的却很含糊,只是说西南三省的电力生产及经营企业,并没有说明是否包括各个省的电力公司,以及他们所管辖的企业。

黄斌在会后,对他们下属的三个省电力公司头头分别面授了机宜,要求他们不能耽误电力的正常供应,要有重点的进行排查。这三个省电力公司的头头没有一个是傻瓜的,自然是心领神会的回去做准备了。一场针对广南省一号水电站的阴谋就这样展开了。

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随后的几天里,一号水电站受到了近乎苛刻的严格检查,投产没有几天的水电站,经广南省电力公司安装施工,并经过严格检查验收,新购进的水电站发电设备,竟然被他们挑出了十几项安全隐患来。

看到检查报告的黄斌如获至宝,此时高兴坏了,他原来最担心的是在这次检查中找不出毛病来,现在看到一号水电站竟然有这么多的问题,就认为机会来了,马上就在文件上批示,一定要严肃处理一号水电站,责令他们停产整顿,什么时候经西南电网检查验收通过了,才能继续发电。

一号水电站的老总董伟金,也从这些接二连三得检查中嗅出了一些危险的信号,几次想请来检查的人吃饭,可是人家都不理他这个茬,连杯水可不肯喝他们的,此时董伟金知道这些人是来者不善。

过了没有两天,一份限期整改通知书被西南电网派专人送到了一号水电站,这份限期整改通知书中有一项,就是责令他们停产整顿。这可让董伟金郁闷了,新买的设备,又是经过省电力公司安装的,并经过了有关部门的检查验收,怎么能不合格呢?停产倒是不怕,无所谓就是少发点电,打开蓄水阀门而已,可问题是,刚投产的国际贸易加工区磷肥生产基地,和其他的一些小企业,就是依靠他们发出来的电力进行生产,如果水电站停产了,那么这些企业也要跟着停产,这一下子损失可就大了。

董伟金也是个聪明人,此时也断定这就是黄斌搞的鬼,他这是看到收购一号水电站的电力没有希望了,这才想出这个办法来*着他们就范。

既然省委书记和省长都当面表过态了,董伟金就抱着一种天塌下来有高个子顶住的思想,根本就不理会西南电网的这份限期整改通知书,继续生产着,同时他还写出了一份紧急报告派专人送去了招商局。穆国兴在会上曾经讲过,招商局就是他们这些来广南投资的企业家们的娘家,有什么问题可以直接向他们反映。

第二天西南电网的人又来到了水电站,看到水电站依然没有停产,带队的一个小头头勃然大怒,带领着一帮人就要冲进机房动手拉闸。事先早有准备的董伟金自然是不干了,指挥着他的那帮保安,把这帮人给赶了出去。双方在拉扯中发生了肢体冲突,事情闹到最后,也惊动了附近村里的人。

水电站自建设开始,就从当地农村雇佣了大批的劳动力,周围的村庄几乎每一户人家都有人在水电站工作,西南电网的人想要给人家停产,这不是在砸这些百姓的饭碗吗?

也不知道是谁组织的,没有多久,老百姓就举着锄头、扁担等家伙什赶来了,围住西南电网的这帮人就是一顿臭揍。西南电网这帮人再牛,他也只能吓唬吓唬水电站的老板,面对这些老百姓可是没有了招,一个个的抱头鼠窜,恨不得多生出两条腿来跑路。

赶走了这帮人之后,老百姓一哄而散,当接到报警的警察赶到水电站的时候,这里早就没有了人影了。问水电站的职工是谁打的人自然是不知道,即便是那些挨了揍的西南电网的人,此时也说不上刚才究竟是谁打的。到附近村里去调查,村民们都说没有去,并且每个人都能找出几个证人来。这些警察本来就是偏向着水电站,只不过是他们报了警,不来走一趟也不好,既然找不到凶手,那也只好罢了,让那几个被打得头破讯留的西南电网的人,自己去医院包扎治伤。

这些挨了打的人回到省城一番哭诉,消息很快就传到了黄斌那里,当他知道这件事情后也是非常的气愤,马上就打通了省政府的电话,要找省政府的领导交涉。不幸的是领导们的工作都很忙,没有时间接见他。省政府办公厅给他的答复是,如果有事情的话,可以去招商局交涉。

无奈之下,黄斌只好来到了招商局,找到了招商局局长周学海。凑巧的是周学海那天不仅参加了一号水电站的竣工投产仪式,也知道了黄斌在吴省长面前碰过钉子。这个时候周学海就和黄斌打开了太极,两个人谈了两个多小时,黄斌是一点收获也没有,直到最后,周学海才答应对这件事情要调查调查,就连要严肃处理这样的官话也没讲一句。

黄斌知道,这件事情只要是调查起来那就不知道要多长时间了,这个时候他才感到自己这个牛皮哄哄的西南电网总经理,在人家的眼里一文不值,人家根本就没有拿他当一盘菜看。

黄斌走后,周学海也打通了董伟金的电话,了解清楚了情况,马上给省委和省政府同时写了一封报告。既然招商引资企业出现了问题,他这个招商局的局长就要负责处理,像这么大的事情,他是不敢自作主张的,也只有看看上面的意思了。

几乎在同时,吴雪龙也看到了这份报告,他也是一头火起,本来在上次的竣工投产仪式上,已经当面拒绝了西南电网的要求,他们竟然敢刁难水电站,不顾企业的利益而乱来,这不是在破坏生产吗?要是任由西南电网这样胡来下去,广南省的经济还如何发展啊?这种事情是无论如何也不能容忍的。

吴雪龙也知道上一任的西南电网的老总程真立,是如何离开了广南省的,看来这些人就是没有得到教训,或者说给他们的教训还不够深刻。如果是其他的事情吴雪龙也就不会再去惊动穆国兴了,但是西南电网是直管单位,这件事情搞到最后还是要捅到京城去的,这样的话就必须让省委书记亲自出面解决这个问题了。

让秘书周奇给郑伟打了一个电话,听到穆书记在办公室里批阅文件,吴雪龙坐进车里,就来到了省委。

正在办公室里工作的穆国兴,听到敲门声,随口喊了一声进来,抬头一看,吴雪龙一脸严肃的走了进来。

“呵呵,雪龙省长,你今天可是不请自到啊,是不是因为一号水电站的问题啊?”

吴雪龙看到穆国兴桌子上也摆着那份报告,顿时松了一口气,既然穆书记已经知道这件事情那就好办多了,看他现在这个神闲气定的样子,想必已经有了应对之策了。

“是啊,我刚接到这份报告感觉到事态比较严重,就跑过来向你请示了。”

穆国兴把吴雪龙请到了沙发上坐下,笑着说道:“请示就没有必要了,这又不是开常委会,咱们在一起共同研究一下如何处理这个问题。”

吴雪龙用手指敲了敲手里的文件,说道:“穆书记,我认为西南电网这个做法是非常错误的。上一次在一号水电站的竣工投产仪式上黄斌也找过我,要求全部收购一号水电站生产的电力,�

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