北宋士大夫的非人生活-第724章

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政令。

以前颁发政令时，总感到壅滞，但经过改制后，政令畅通无阻，有一些老京官，曾在赵祯朝就担任过相关的官员，随着各个官员到阙后，政令越来越通畅，比赵祯朝政治最清明的时刻，还要通畅。

一些聪明的入就想到另一个词眼，郑朗反复说的冗政所带来的浪费浮费。

郑朗与曾公亮圆满完成任务，带着几位宰相向赵顼汇报。

赵顼也在抚胸。

不容易o阿。

有多少成果，三司报表也能看到许多，他让几个宰执坐下，看着郑朗与曾公亮，又看着文彦博问：“丁谓、王钦若与陈彭年何如入？”

文彦博茫然，不知道赵顼问这句话的意思何在，难道是说我是丁谓王钦若之流？未想明白，道：“当时修建宫殿，皆谓等开之，耗祖宗积储过半（指内藏库的积蓄），至今府库不复充实。”

答非所问，况且丁谓造的孽，与现在府库有何关系？五十多年过去，朝廷所出不知道是六十亿还是七十亿，就算丁谓蛊惑宋真宗修了一些宫殿，在这个庞大的支出面前又能算什么？

赵顼忽然说道：“王旦为宰相，不得无过？”

韩绛在边上道：“旦尝谏，真宗不从，求去位，又不许。”

“事情不对，当极论列，岂可以求去塞责？”

宋真宗与丁谓做得不好，当劝，能避让不作声吗？至此，大家才明白赵顼为什么问文彦博，你是三朝老臣，除了反对郑朗的新商税与进谏向传范为两京安抚使外，还做了什么？这是赵顼对文彦博不作为表示不满意。

文彦博嘴张了张，最终没有说出来。

不过郑朗隐隐感到一份不安。

不行，这小子还得教育，有些急于求成与毛躁。改制全部结束，下面必须要安静一段时间，将大好局面给稳住。一旦今夭赵顼的问话传出去，下面官员为了投其所好，还会继续兴师动众。那样，反而不美。这个节奏感必须把握好，只有稳定住，让它结出胜利果实，才有理由进行下一步改革。

这么多入面，郑朗不会说的，但有机会，可以在侍讲时慢慢讲其中的利害关系。

赵顼又看着唐介，问：“唐卿，朕想让王安石为翰林学士知制诰，意下如何？”

此时王安石已为三司使，转成知制诰并未升迁。但这有一个很重要的动向，郑朗、韩琦等入皆是西北成名的，于是一跃而成宰相。或者少数地方大吏，政声赫然，提拨为副相勘磨。正常宰相任命前必须经过一道最重要的程序，经两制勘磨。一是两制官经常与皇上见面，皇上能彻底的对其入了解。二是两制官虽不决事，但审事，也就是审敕书诏书，有了这段经历，以后进入两府决事时就有一个很好的底子。

以前赵祯一度想用张方平，调到两制里，因四川动荡，下去救急，再度调回来，想重用，让欧阳修弄下去了。

王安石在此次改制中表现出sè，有大功，无缘无故地调到两制里，乃是醉翁之意不在酒也。

唐介答道：“安石难当大任。”

“难道其文学不足吗？吏治不足吗？经术不足吗？”赵顼一连串地反问。

“陛下，臣到中书后，因政事与安石常有交流，其入虽有学问但泥古不化，言不切实际，若是进入两制勉强为之，若陛下还有其他的意思，必使国家带来许多变更。”这就是唐介到了中书后，对王安石的应象。

当然，他知道王安石是郑朗学生，如今重要的膀臂。不过不可能指望唐介向郑朗低什么头的，该怎么样就怎么样。

文彦博茫然地看着唐介，他没有幸灾乐祸，而是想到另一个问题，今夭皇上对自己有所不满，难道是这个小子进的谗言。

郑朗同样默不作声。

不是很反对，王安石进入两制还可以，但如今仍与赵顼一样，有一些急躁之气，这个急躁之气不磨去之前就进入中书，未必是好事儿。只是郑朗不由地看着唐介的后背，很有些同情。

八百三十二章　西进

地震要到八月，那时候改制已经产生良xìng结果。若是不裁兵，今年财政就能得到扭转。实际此次改制，官员名称并没有变动，仍沿用过去的官员名称，制度也未动，变动的只是明确各个官员职责所在，减少九成的重叠。但这就是改革。

不重叠政令就会畅通，就会减少不必要的浪费，就不敢不作为，推卸责任，至此，赵匡胤兄弟的改良制度才得到真正完善，有效的保留了其好的一面，革去了不好的一面。

五月蔡水边第一钢厂成立。

郑朗看出许多问题，不过其他人不知道，看到的仅是更锋利的铁，更坚韧的钢，以及低廉的成本，一个个欢天喜地。没有食言，随后将三十万小股划分出来。

并且清楚地标注了划分的原因。

还有一半未分配，想得到，就得学习这些人。

接着第二监成立。

对这个监郑朗不能预计，不知道最后收益会有多少。就是镖行监，真正镖局出现的历史很晚，以前没有，要么就是驿站有些类似的功能。到了清朝才出现镖局行镖。

宋朝也请要看护，往往贵重物品聘请老兵或者强悍的百姓押运，但一直不规范，有的人平时飞扬跋扈，关健盗贼来临时会立即逃之夭夭。还有的人与盗贼勾结，谋夺主家财物。

比较混乱，官府对此不大管。皆是自发的行为。

这次郑朗提议成为一个镖行监，不知道最终会有什么效果。第一乃是解决一些老兵的安屯问题，马上就要裁兵了，这些兵裁下来怎么办？即便这些兵有老弱病残怯懦者，但多少经过一些训练，特别是一些从战场上实战后退下来的残兵。只要不严重残疾。他们战斗力依然远胜于常人。若统一起来。再进步的培训，就是最好的保镖。一举两得，不但可以经营，也是一项善政。

第二个就是替朝廷解决一些冗政。

比如押运钱帛、物资。以前朝廷皆用正规兵士押运，或者雇佣民夫，层层克扣之下，浪费极其严重。比如宋徽宗据据曾运一块石头。从江南到京城花三十万缗钱。这时候运输很笨拙的，但怎么着一块石头花了三十万缗钱？这得多少钱哪，化成一枚枚铜钱，整三亿个。也就是浪费掉了。还有一条，就是减轻百姓压力。

押运工作除兵士外，还有大量的百姓，不过有好听的名字，厢兵、壮丁等等，朝廷付了钱，且忧了民。终不是禁兵。待遇比较差的，家中还要耕种才能收获。这边在双抢，那边衙役过来了，走，替朝廷运东西去，能不误事吗？

镖行成立，就部分地取代了这些兵士与差役工作，进一步减轻朝廷负担，与一些不必要的浪费，给百姓缓解压力。

因此它的收入同样不菲，并且自成立起，郑朗又宣布了一份诏书，再裁差役，但这一回与小吏无关，而是壮丁等苦力差。也不急，要等镖行监全部成立以后再陆续裁去五万人左右。

”　”　会陆续节省两百到三百万缗免役法费用，隐形的更不止，免役钱还照交的，但将这两百万缗到三百万免役钱划到镖行监收益上。以后根据情况，逐步增加。

这才是大头，国家一年用于运费，会有多少？国家的，私人的，根本就无法计算。

从中取得一成，也会产生惊人的利润。

并且这一监成本低廉得惊人，就是镖手，也是朝廷解决了的。

无奈，还是交一半契股给私人，不能让国家专营，否则迟早会象茶叶一样，几亿斤的茶叶，朝廷专营的结果，小心谨慎，获利还不能超过一百万缗。主要还是成本，几乎象捡来的钱一样。

朝廷未必得多少利，但可以进一步让百姓松压，各个契股欢天喜地。盗贼劫镖时，考虑面对的不是一户愤怒，而是天下许多权贵的愤怒，甚至当地知道自己根底的豪强就有契股在里面，那么不得不思量一番。

一箭N个雕。

实际这就是一个放大版的黑水保安公司翻版。

郑朗将真相揭开之后，大家先是面面相觑，然后一个个地自愧不如。这可与格物学没有任何关系，只是就着宋朝体制产生的奇思妙想。为什么以前没有人想到呢？

第二监仍然放出五成股契，留下一半以后酌情再次分配。

到这时候，反对声音再度小了很多。

一个又一个监不断地出来，皆不知道郑朗脑海里还有多少监。郑朗面临一个问题，要么看不惯做一个清高的隐士，要么投身其中，将自己置与权贵一员，来改变他们。但这些人现在也面临着一个问题，要么反抗倒底，要么附和，虽肉痛了，但从另一方面得到弥补，说不定弥补的远大于自己损失。

如何选择？

连带着一些官员反对声音也减弱下去，至少郑朗用了心思，也做了更多的谦让。

看到的多是这些，郑朗在皇宫里却说了另一个作用，对高滔滔与赵顼说的。金大侠无比的夸赞高滔滔，实际与刘娥相比，高滔滔政治手段还差了很多的。

以前不用对赵祯解释，赵祯也会明白，但对高滔滔与赵顼必须要做解释：“如今六监契股牵连到一百二十余万户，六成多三等以上户，甚至许多四等户，以及极少数熬吃省穿进入的五等户。以后银行监扩股，以及这两监将会陆续以欠负户为主，那么就给了这些权势比较少的二三四等户一个更大机会。若干年后，几乎所有三等以上户，以及大量四等户进入六监。随着盈利越大，他们将会与国家整整捆绑在一起。国家荣，他们荣，国家亡，他们无。”

这个意义对于赵宋皇室来说，会十分重要了。

然而赵顼问了一个让郑朗无法回答的问题：“郑公。若是没有这些契股制约。此次改制会是如何？”

大半天郑朗长叹一口气：“无法想像。甚。。　””至会……失败！”

赵顼看着郑朗窘迫的样子，哑然一笑，随后也感到幸庆戚戚，此时一共十三份报纸。郑朗进入中书后不久，所有报纸皆谈论时弊。但真正动手改制后，大半支持的舆论消失，其余皆是反对声音。或者委婉地批评朝廷过于躁进。通过报纸风向，就可以想像下面的争议与sāo动。朝堂上更是如此，反对声音越来越强烈。连唐介到了中书后，此时改制快到收尾时，唐介依然对此次改制进行了委婉批评。

他在宫中同样感到那种压力。

郑朗叹了一口气，又道：“陛下，还要熬啊，最少到明年秋后，希望明年年底争议声能平息吧。不然这样下去，我也能象诸葛武候那样。”

活活累死。

“用茶。用茶，”赵顼道。

他让郑朗最欣赏的地方就是比较讲良心。自己苦了一点，只要一呆在中书熬夜，马上太监就端来大碗大碗的汤，汤材有来自高丽的百年老参，有南海的鱼翅，有两广的特级燕窝，省怕自己累倒。

到了六月，老天翻天，经常大雨滂沱，黄河河水暴涨。

郑朗立即命都水监官员下去查看。

不仅是黄河，河北太行山诸水同样暴涨，部分地区出现决堤现象。

与黄河无关系，黄河东北流已自澶州全部关了起来，出现灾情的乃是太行山数条支流，当然，没有黄河侵袭，危害也不大。实际这些河流同样也要治理的，但国家现在根本没那经济。河工之时，也困于经济压力，郑朗仅仅是粗治了一些河流，效果并不大。但大家最担心的还是黄河。

官员巡视后，看到河水不停的暴涨，尽管现在河堤理论上是金池固汤，还是很担心，建议打开一些泄洪区，放水缓解河水压力。这些泄洪区也是早规划好的。不过开一洪区，就要安顿一处百姓，又得花不少钱。

郑朗看着奏折，又看了看外面滂沱大雨，很想上河堤查看去，难道连这样的洪水也挡不住？那么谈何百年大计。

想了想，最终同意了。

但这一年尽管雨水多又大，始终没有出现大的灾情，更没有黄河决堤现象发生。

国家经过大半年的sāo乱之后，终于渐渐平静下来。

然而一波未平，一波又起，西北又有事。这次发生在秦州，西夏夺下龛谷之后，秦州西侧蕃部变得十分混乱，有的倒向宋朝，有的倒向吐蕃，有的倒向西夏。

其实若不是西夏也发生了这样那样的事，都能将势力范围侵袭到岷州一带。

这里势力范围十分复杂，名为秦州，实际秦州以西、德顺军西南，宋朝控制能力皆很弱。如果没有水洛城，整个德顺军南方皆是羁縻之所。水洛城事件过去也过去了，修也修了，没有人再提它。后来郭逵为加强对秦州西侧的控制，以及与德顺军联系，又在瓦亭川西侧，德顺军与”北宋士大夫的非人生活　八百三十二章　西进”秦州交界的地方修了鸡川寒、治平寨，将许多熟蕃笼括进去。

实际秦州蕃户对宋朝最有好感，大多数想附从宋朝。只是宋朝对他们不感冒，不感冒了，出事时也不会伸手援助。因此被迫倒向西夏或者吐蕃。郭逵修了两寨，只能说笼括了一些蕃户，还不能对秦州西侧蕃户进行有效的保护。因此秦凤路西边的熟蕃户常常遭到西人侵掠，这个西人多指以西的蕃户与羌户，有的乃是自发过来侵掠。这边的蕃户生活好，一好xìng子就软了，那边的哥们穷，一穷就悍了。这仅是一部分，还有西夏的授意。

韩琦到陕西之前，一再戒告国家非常之时，陕西困窘，不得生事。他自己儿来了，却又不那么想了。

听闻秦州屡屡遭到侵掠，他曾经一度担任过秦凤路安抚经略使，十分熟悉，或多或少有些感情，亲自从京兆府来到秦州视察。

并且李谅祚去世，西夏孤儿寡母，居然还嚣张如此，也让他不了这个邪。

转了几天后，看到一处险要所在，大甘谷口。因此上书在谷口处修一城。名为筚篥城。又叫甘谷城。

与郑朗无关，乃是西府的事。

郑朗也可以将西府的事领起来，比其他大臣更内行。不过制度乃是他订下来的，必须要带头遵守。分工明确后。明文诏书，非到大战到来之前，不准任何一人兼领东西两府，以免权臣产生。

仅是修一边境城寨。西府也不会还要询问郑朗。那么要他们有何用场？

看到韩琦奏折后，回批道，筚篥是秦州熟户地土，将来兴置一两处，接连古谓，又须添屯军马，计置粮食，复如古渭之患。

这是指四年前向宝事件，向宝扬言要攻打吐蕃西使城（今榆中贡马井），臧花麻料定不能坚守。一怒之下，将西使城以及周边大片土地献给西夏。使西夏将势力范围向南扩大到了古渭州（今陇西）。

毕竟韩琦还有一定身份的，又写了一份更详细的回批，何谓西蕃熟户，不能当真，他们反反复复，用他们当熟户，不征税务力役，就是让他们做为汉家的藩篱。不能怪富弼韩绛吕公弼等人的思想保守，受安史之乱侵害，到了宋朝，已经隐隐出现一些排外的想法。又道，现在筑城，如果让熟户自守，必知熟户无力自守，还须借助汉兵，若有贼至，则汉兵当锋，熟户受庇，汉有余力还可，然国家困弊之时，虚耗其内事于外蕃，非计之得。因此前后有臣僚累请，未曾施行，还请公仔细相度以闻。

韩琦复奏，先世图制匈奴，患其与西诸国相连，故表河列郡，断匈奴右臂，隔绝南羌。今西夏所据，多是匈奴故地，昔取一时之计，弃废灵州，自失断臂之势，故德明元昊肆无忌惮，得以吞噬西蕃，以至获甘凉瓜肃诸郡。于是势大，至宝元初，始敢僭号。臣庆历初曾知秦州，当时永宁、安远（秦州西，甘谷城南）之北绵亘一二百里之外，皆是西蕃熟户，其间也有生户与熟户交居，共为篱落，故秦州最号藩篱之壮。后来西人以寇抄为事，见秦渭西蕃最为繁盛，又为我朝降人（也就是汉jiān，叛逃到西夏的汉人）献”北宋士大夫的非人生活