奸雄天下-第191章
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而所有的重要制度安排的根本都是利益的分配！
一个国家的利益要如何分配才能让足够多的人成为政权得以维持的基础，同时又能将整个国家引向积极和上进的道路上去，这才是国家根本制度安排的关键。
而陈德兴现在有了立国的条件，自然开始安排各种将会影响国家数百年乃至上千年的制度了。
“大王，如今北地招讨司治下的土地、人口日多，势必要设立州府郡县，管辖地方，收取税赋，还需……培植基础。”
赵复掰着手指头，一一给陈德兴讲述着将要实行的种种。过去陈德兴虽然拥有挺大的名号，什么招讨司，什么节度使司的。但是治理的地盘却不大，就是高丽沿海几个小岛，还有台湾岛的淡水市舶务、澎湖岛和崖山岛。实际上需要管理的民政商务非常有限，除了军队之外，陈德兴的政权也没有什么统治基础可言。
而现在，陈德兴俨然将要开国辽东，将来还要入主中土，那就必须要考虑国家的统治基础了。
第377章宿命之敌（三）
“地盘大了，的确需要花功夫治理……”
陈德兴和赵复步上了建安废城的城墙，望着城外的苍茫大地，颇有些感慨，“此处本是人间繁华乐土，自战国时起，便是吾华夏先民的家园，如今却是一片荒芜。不过……荒芜也有荒芜的好处，如同一张白纸，可任凭发挥。”
“大王已经有了腹案？”赵复笑问。对于这位明王殿下的办法，赵复是很有些佩服的。
“有一些想法，”陈德兴轻轻拍着斑驳的城墙垛口，思索着道，“北伐军乃是从周制而建，如今欲立国设官，统治地方，自然也要参考周制。”
“周制？”赵复皱眉，“大王的意思是要分封诸侯？”
陈德兴笑了笑，道：“也不是一成不变的照抄，如今的天下毕竟和西周不同，照抄周制是不成的。但是应该取其精华。江汉先生，您知道周制的精华是什么吗？”
这个……还真不知道！虽然儒家自打诞生之日起就喜欢吹捧周朝，但是身为真正的大儒，赵复是知道那些吹捧的话儿不能当真。周制若真有什么精华，又怎么会不为后世所用？
“是分封吗？”赵复想了想道，“臣鲁钝，只能想到分封。”
“是自治。”陈德兴笑道，“周之精华，乃是国人议政，地方自治。《周礼》曰：君要朝国人，有三询。乃是询国危、询国迁、询立君。《左传》又曰：史为书，瞽为诗，工诵箴谏，大夫规诲，士传言，庶人谤，商旅于市，百工献艺。《论语》也说：天下有道，庶民不议。可见周之国人是可以议政的。至于周之分封为何？其目的还是在于将君王难治之远荒地方，交由封君自治。这国人议政，地方自治，乃是周制之精华！吾从周，当使国人有议政之权，当使地方有自治之权。”
这是真的？赵复愣了又愣。这国人……要是有了议政之权，君王的权柄不就小了？这地方要是有了自治之权，朝廷的权力不就小了？
现在陈德兴是在和赵复商量怎么管理自己的地盘，不是在商量怎么折腾大宋朝……这国人议政、地方自治难道真的要在陈德兴的地盘上面实行？
“大王真的要行周制？”
“自然要行的，”陈德兴拍了拍城墙垛口，半开玩笑道，“吾乃是真儒，不似南北汉地一干伪儒，口称宗周之仁而行秦法之暴。自秦以来，国家治乱循环，天下几度将倾，究其根本，皆在地方无自治，国人不议政。一国之权，皆在天子，天下万民，皆是奴仆！
而天子……虽称英睿圣明，其实多长于深宫妇人之手，顶多略通权术驭臣之法。对于天下诸多事务，根本一窍不通，非常容易被奸佞小人蒙蔽。所以这天下名义上是天子治理，实际上就是一群奸臣小人在为祸。
在吾看来，与其让奸臣小人祸国，还不如让国人议政，地方自治呢！”
说的好像很有道理！赵复微微点头，这个明王的确有点儿门道。一眼就看出了汉家天下千年以来的弊端所在——皇帝老子多半的昏君，满朝朱紫大多是奸佞。
“大王口中的国人是……”赵复当然知道“国人”和“野人”是怎么回事儿了。
周朝只有国人议政，并没有野人议政——实际上就是一种原始的精英民主。所谓中国没有民主传统的说法是偏颇的，只是传统虽有，但已经失去了两千多年！
“国人是士！”陈德兴道，“士乃是国家之基，当可议政治，理地方。”
陈德兴要搞的当然不是一人一票的西方民主，而是周朝的国人议政，是贵族精英的民主……而且不是科举精英们来民主，而是追随陈德兴打天下的军事贵族来民主！
这样的安排，同时也是要将这些打天下的军事贵族逐步改造成国家中上层建筑的主体。类似于普鲁士的容克地主和中国地主士大夫一样的存在。
当然，在目前的辽东，似乎也只能这么搞。辽东这里现在没有“地主阶级”，更没有“地主阶级知识分子”。只有各种鞑子部族和大片大片的荒野——部族肯定要拆散，荒野肯定要分配。那么给军功贵族分配土地和农奴（部族中的弱者），让他们成为土地贵族，那就必然之选了。
“大王，这士该如何议政，地方又该如何自治呢？”赵复言道，“大宋亦有‘与士大夫共天下’之说，地方士绅也极有势力。”
“吾与赵宋不一样。”陈德兴笑着摇头，道，“赵宋虽称与士大夫共天下，但是如何共治之法却是没有的。有的只是一味优容文官文士，算不得什么共治。吾之议政、自治都是光明正大，有法度可依的。自治可先从地方始，各县皆设立议会，由落籍之士投票公推。再由议会和招讨司所委派之知县共商一县之政。田赋地税多寡，如何征收，如何使用，皆由地方议会与知县共商而定。官吏薪俸，地方乡校之费，地方建设之费，也都由地方自筹。招讨司只收些摊派承包之税以充军用。”
陈德兴的地方自治是放权，同时也是在推卸责任，将地方推给贵族去自治。他的招讨司只直管几个“商业大城市”，同时抓住海贸这颗摇钱树。以大城市的商业税和同海贸相关的税收（包括北地招讨司所辖几个大港口的关税和北伐军海军所控制海域的通行税），为北伐军的主要军费来源。
实际上这也是无奈之举，辽东这里百废待兴，虽然有沃土无数，但是要开垦成良田不是一朝一夕的。就算陈德兴能抓到很多农奴分给他的军事贵族，也需要很多年的建设才能让土地产生收益。而辽东地方各级政权，现在也几乎不存在。政权建设，同样要花钱花时间。想要从辽东的土地里面刨点钱，可不是一朝一夕的事儿。所以干脆让贵族们去自治吧！估计西周那会儿，周天子打发诸侯去蛮荒之地当君主也是这么个想法。
“大王，此法是单在辽东实行，还是要在天下实行？”赵复捋着胡子发问。
这一套办法在辽东实行是没有问题的，辽东这里没有士绅也没有科举豪门，连原有的部族都被碾碎了。当然可以任凭陈德兴“行周制”了。可是在中原汉地，特别是在南朝土地上，情况就复杂多了。
陈德兴明白赵复的意思，只是笑了笑道：“考试做官当然还是要的，总要给下面的人一条上升之路。但是这考试上升的规矩肯定和大宋不一样。大宋的科举并非是为国取才，乃是与士大夫共天下的手段。吾行周制，国人议政，地方自治。当然不用这等手段，考试选拔乃是真正为国取才。”
他放沉了声音：“但是玉不琢，不成器，人不学，不知道。便是科举所拔之人才，也要学习为官治事之学，如此才能为国所用。”
陈德兴当然知道科举的弊端——实际上没有什么人不知道！科举到了南宋，已经不再是单纯的“官考”了。而是一种让士大夫阶级参与分享国家权力的手段。因此考上的人有没有实学变得无关紧要。而南宋的文官，大部分也不干什么实事儿……
而陈德兴要以扶植跟随自己的军功贵族成为统治基础，自然不需要这些依托科举上升的士大夫了。但是管理国家的官僚，到什么时候都是不能缺少的。因此陈德兴还是需要一个官僚的选拔和培养机制的。
赵复沉默半晌，摇摇头道：“大王的道理都对，只是这天下之事不讲道理的时候多。大王如果真要如此做，只怕辽东易取，燕云可得。取南朝却要多费些功夫了……”
陈德兴冷笑，回头看着赵复：“江汉先生，你觉得我会怕南朝的士大夫们不讲道理吗？”
……
“把弓箭和长杆兵器都留下，带着护身的弯刀即可！”
忽必烈大声的给他的500怯薛下令，然后又扭头对前来迎接自己的钮麟笑道：“钮麟安答，这不剌川草原上有我们大蒙古的十万壮士，当不会有什么宵小偷袭我吧？”
钮麟原是蒙哥汗直辖的征川大军中的都元帅。在忽必烈和阿里不哥开战后他站在了阿里不哥一边。现在是被阿里不哥派来迎接忽必烈汗的。
亲眼看到忽必烈的怯薛都将长枪和弓箭丢下来后，他微笑着弯腰行礼：“忽必烈大王有此诚意，此次议和必然能成。只要吾大蒙古上下齐心，何愁不能克陈灭李，一统天下！”
忽必烈皱起眉头，露出忧郁的表情：“若是为了克陈灭李，吾未必会和阿里不哥言和。然而如今之势，陈李崛起，蒙古式微，若是再兄弟相残，只怕吾和阿里不哥早晚为陈德兴所擒！”
钮麟一怔：“何至于如此？”
忽必烈苦笑，伸手摸出一份辽东诸路达鲁花赤总管府刚刚送来的急报，递给钮麟道：“塔察儿在庄水之畔惨败！逃回辽阳的时候身边连一千人都没有了！而且，陈德兴已经收服了辽东生女真，组成了八旗女真，总有数万之众，皆配强弓健马，不再我蒙古勇士之下啊！”
钮麟闻言顿时失色：“什么？陈德兴有了数万骑兵！”
第378章宿命之敌（四）
不剌川草原西北，阿里不哥汗的大营门外，阿里不哥高大的身形骑在马上，只是任背后的那领白色披风，被草原上的大风吹得猎猎作响。
数千甲士，披挂整齐，列阵与后，只是在静静等待。
这个景象，看着好像是要出兵似的。但是每名甲士都只带来一把弯刀，没有弓箭和长杆兵器。就如他们今天要迎接的客人——忽必烈带着的五千怯薛一样。
阿里不哥军的千户长以上（含千户）军官，也都袍褂整齐，只是策马侍立在阿里不哥身后，眼神之中，多少都有些忧虑。
钮麟虽然人没有回来，但是已经派了随从将忽必烈启程而来，还有刚刚收到的辽东战况全都告诉了阿里不哥。而阿里不哥也没有什么保密意识，他手下的将领全都已经知道大蒙古国的死敌陈德兴已经打败了塔察儿，而且还在辽东拉起了一支几万人之多的生女真骑兵！
这可真是个让人大吃一惊的坏消息！阿里不哥麾下的军官对陈德兴这个名字并不陌生。因为他们都是跟随蒙哥南下四川的军队，就是败在陈德兴手中的！而且还把蒙哥大汗的性命也丢了。
本来他们只是以为陈德兴的水军、火器厉害，陆上是不行的——毕竟没有什么可用的骑兵，靠步兵牛逼不到哪里。可是现在，陈德兴竟然连骑兵都有了，而且还是辽东一带野生的女真骑兵！
这女真人过去可有“满万不可敌”的号称！后来他们信了儒家（其实不信儒金人的武力也不行了，但是当时的蒙古人确实有这样的看法），所以才不行的。现在辽东山野里面的女真怕是字儿都不认得，妥妥的野生人类，这要是被陈德兴招募了去装备起来，那不就是满万不可敌的生女真吗！
而且塔察儿汗王在辽东惨败的消息，仿佛也证明了陈德兴已经拥有了强大的生女真骑兵军团——蒙古过去不是没有被汉人打败过，但是仗着骑兵之利，兵败的蒙古人想要逃脱总不困难。三万人败得只剩下一千人，只能说明陈德兴的骑兵已经相当能战了。
拥有强大的火器，无敌的水军，现在又得到了“满万不可敌”的生女真骑兵。这下陈德兴正是水步骑俱全，真正要做大了。
这样的对手，算得上是蒙古兴起数十年来所未见的。而如今的蒙古却是四分五裂，忽必烈和阿里不哥两兄弟为了争夺汗位大大出手，术赤系、窝阔台系、察合台系的诸位各怀鬼胎。只剩下一个塔察儿汗王在高丽、辽东抵挡陈德兴。如今却已经败落了！
而大蒙古国最强大的军队，在陈德兴崛起于高丽、辽东的当口，却在忙着内讧！
只要不是阿里不哥的嫡系人马，现在都有些后悔参加这场蒙古内战了。大家伙打生打死图个啥？眼见着汉地反了一片，辽东、高丽也没了。汉人又出了个特能打的英雄。再下去没准连燕京、京兆都要丢。这汉地的花花世界，怕是要和蒙古人无缘了。
不过还好，上面两个自相残杀的汗，也终于讲和了。只是草原上好像没有一国二主的规矩，这次的和议能够管多久，真的只有天知道了！若是能让这两个汗单挑一把来决定汗位归属，那才是最理想的。
还有花花肠子多些的蒙古将领，这会儿忍不住就四下张望起来，想找找看阿里不哥把伏兵藏在哪儿了？
这次忽必烈不就带了五百人上门来吗？阿里不哥汗可有五万人呢，若是能狠狠心做了忽必烈，这蒙古总算也有个大汗了……
狠心做掉忽必烈的想法，阿里不哥不是一点都没有。事实上，自从得到忽必烈要亲自上门的消息之后，阿里不哥就召集亲信反复商量过此事。
但是商议之后得出的结论，却让阿里不哥非常为难。因为杀掉忽必烈是可行的，如果忽必烈真的只带五百人来的话。可是忽必烈一死，北方汉地的局势很有可能会进一步恶化！因为阿里不哥和北地汉侯在过去是没有什么往来的。他的心腹干将之中也没有汉人，甚至连能和汉侯打交道的人物也没有。
如果忽必烈在不剌川被害，那他麾下的北方汉侯很有可能全部倒戈到李璮、陈德兴一边！
到时候，阿里不哥就算收拢了忽必烈的五万大军，也不大可能再打回汉地了。而没有汉地的财富，阿里不哥又要拿什么东西去养自己的十万大军呢？
毕竟这些中央兀鲁斯出身的蒙古勇士都是富裕惯了的，如果没有汉地的财富供应，他们还会忠心耿耿的跟随？
脑海中各种各样的思绪翻来覆去，让勒马在那里等候的阿里不哥最后只是长长的吐了一口气。忽必烈暂时不能杀，还是先拿下汉地的关中和西夏故地再说吧。
忽必烈好像在路上耽搁了，直到日头低垂，等候的人们才听见一阵马蹄声响动。阿里不哥抬头望去，就看见之前派出去迎侯的十几骑飞也似的赶了回来，远远的就朝着阿里不哥这里大呼：“忽必烈大王到了，忽必烈大王到了！”
跟随阿里不哥一起等候的原属于中央兀鲁斯的将领们发出一声低哗，不自主的就开始整理衣袍，仿佛忽必烈仍然是那位蒙哥大汗麾下，总理漠南汉地事务的忽必烈大王！
不一会儿，远处就传来了更密集的马蹄声音，到了最后已经连成一片。
正在那里肃容等候的阿里不哥稍稍变了下脸色，虽然忽必烈带了百千人过来，但他还是觉出了一丝危险。他回头顾盼了一下等候的队列。此时已经打上了火把，昏黄的光线中，大部分的将领脸上都挂着笑颜，有的人还伸长了脖子在张望。只有属于自己的拖雷兀鲁斯的亲信露出了忧惧的神色，有的人已经按住了腰间的兵刃。阿里不哥眉毛一跳，手也按在了刀把子上，几乎就想立即布勒精兵发动突袭，打掉忽必烈�
