大逆转1906-第58章

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“就是，这些流氓就该狠狠整治，他们很多时候比那些恶霸地主还可恨！”其余几个工作人员也恨恨不已。他们大都是农村出来的，哪里不知道这些流氓…无产者的可恶。这些流氓…无产者欺善怕恶，又特别会钻营，平时在乡里偷鸡摸狗，给恶霸劣绅们充当打手狗腿，一但遇到革命，又往往就会一抹脸，混进革命队伍冒充革命者，进行各种犯罪行为，一旦被他们混入组织内部，造成的危害更大。

原时空里，红蓝两党都被这种垃圾坑得不轻，了解历史的文德嗣自然不会犯这种错误，所以在一开始，他就对这种冒充革命者的流氓…无产者进行严厉打击，砍了起码上万脑袋。不过，这种打击行动对这些还躲在乡下的流氓们还没有波及到，这次趁着三农革命，就正好把那些家伙给端了。

西门吹雪就是他正在鼓吹宣传的那个农业新村的村支部书记，今年1月他从合川的基层干部培训班毕业，经过半年的实习后，被派到南充来当村官。

这次三农革命的重点就是“集村并寨”，因为自然村这种东西，在布局上往往是很不合理的。这个时候的绝大多数的自然村人口都不到500人，很多只有一二百人，有些偏僻的地方甚至四五户人家，十几个甚至七八个人也算个村子。

这种情况对于基层工作是十分不利的，非常的浪费行政资源，也不便管理。因此，文德嗣在一开始，就把“集村并寨”列入日程，这个工作在共同社时期，就已经开始在川东解放区搞了。现在正式向全解放区全面推行。西门吹雪这种村官，因为要跑很多个自然村去动员搬迁，所以又被叫做“包村干部”。

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第84章地主和模范（求收藏、。。。

“新村”是三农革命的重点，每个新村的布局都是经过了仔细的考证和规划，根据各个地区实际情况不同，其人数规模下限至少不低于一千人，上限不超过一万人。每个村除了农业公寓、农村别墅这些居住区，都设有都有幼儿园、小学、卫生所、供销社、农技站、仓库、磨房、运动场、食堂、机电维修所、广播电影室等等公共设施。当然还有村公所、治安联防、民兵等政府权力机构。

“集村并寨”是个很大的工程，需要新建相当数量的建筑，所以现在整个解放区都成了个大工地，水泥厂、砂石厂和建材厂增加了数百个。尽管现在看起来，这项工程花费巨大，但是比起今后，因为村寨布局不合理而浪费的各种资源，就省得太多了。更加不要说，因为“集村并寨”而减少的基层行政人员和行政成本，以及提高的管理效率。

最重要的是，“集村并寨”之后，才最有利于打破封建宗族关系，彻底粉碎乡村的族权体系。因为“集村并寨”并不是整村整村的迁移，而是以小家庭为单位的迁移，同一个自然村的村民有可能被分到多个不同新村，尤其是那些大姓、大家族都会被拆散，跨村分配，甚至跨乡、跨县、跨府乃在跨省分配都有可能。

而且，这种分配还会按照阶级进行拆分，那些自然村寨的原宗族族长、长老、原士绅以及势力大的家族，都会被拆散后，再集中分配到某新村，使其与原宗族、同乡隔离开，因此就形成了一些“族长村”、“地主村”。这些“地主村”、“族长村”的村民全都是原来的基层统治阶级，这下子把他们丢在一起，这些老爷们都傻眼了，没了可以调动的人手，他们就是个屁，左邻右舍以前都是老爷，谁又能比谁有面子不成？

就算他们想在互相间斗出个什么名堂，也是不可能的事情。这种“地主村”、“族长村”的管理可要严得多，“平民新村”里只有民兵，这里却是驻扎了正规军，当然以后会换成武警，专政铁拳可不会允许他们为所欲为的。再说，能分到“地主村”里住的，都是平时没有大恶的“良绅”和能配合革命的，识时务的地主，这些人都比较好管理。

那些劣迹斑斑的“土豪劣绅”和不识时务的家伙，可没资格住进来，这些人都是在各个工地或者“劳改农场”里面，即使他们没犯事的亲戚也是提心吊胆，唯恐被清算，分在里面也很老实，不敢再来尝试科社党的底线了。在科社党可没有“法不责众”这一说，像那些臭名昭著的土匪村、山贼村，可是整村整村的被处决、被判刑。文德嗣领导的科社党确实不喜欢杀戮，但那只是他们认为这种做法没什么利益也很没效率，并不是说他们不敢或不会杀戮。

虽然“地主村”这些人大都是“良绅”，但也不会让他们继续呆在原籍，这不是相信不相信的问题，而是必要的制度。这种集中安置的做法一方面是隔断其社会关系，使其影响力在原住地完全消失；另一方面是方便控制，并进行洗脑转化。还有一个不便说的目的，就是给其他的“平民新村”起个示范作用。

说句大实话，比起普通的农民，这些原统治阶级的素质确实要高得多，他们多少都是读了点书，其中大多数人在头脑灵活、知识水平以及经营能力上，要比普通农民要强得多，也更能接受新事物。

当然最主要的是，这些人的本钱多，土改的时候政府都是给了补偿的。能住进“地主村”哪家没有几百亩土地？按照每亩耕地10到50元，每亩山林1到10元的补偿，家家都至少有上万元的补偿金，虽然按照拆分户口的原则，大家族被拆成了小家庭，但每家分到几百元也是起码的。而且，土改只是强制赎买土地，牲畜、浮财并没有动他们的。

这些人都是养尊处优惯了的，要他们像下层农民那样面朝黄土背朝天的老老实实劳作，那是绝对不情愿的，但现在身边再也找不到使唤的人了，这可咋办呢？于是，其中很多头脑灵活的家伙，就不再搞农业了，索性把资产拿出来去投资工商业，这些人都申请更换了城市户口，全都进城办厂经商去了，科社党对于民族工业一向很扶持，在政策上都有优惠。

不过，还是有很多对工商业不熟悉的，抱有疑虑的，或这辈子就只想搞农业的人。这部分人继续呆在农村，但也让他们想出了偷懒的法子，那就是科技。

既然他们有较多的本钱，自然可以购买更多先进的科技产品，比如汽车、拖拉机、播种机、收割机、脱粒机、插秧机、自动饮水机、投料机等等各种交通工具、农业机械和畜牧养殖机械。一家人当然不够买齐所有的东西，也没有这个必要，毕竟现在一家子最多也就十几亩地。但他们很快就接受了科社党推出的“合作组”制度，十几家或几十家组成“合作组”，凑份子买齐所需的机械、车辆。

于是，这么一来二去的，这些“地主村”居然成了国营农场之外最先实现机械化农业的地方，而这些人也很快尝到了科技的好处。在农技站的指导下，无论是田间作业，还是畜禽养殖，全都大获丰收。虽然现在自己的土地比过去少了，但算下来居然收入还比以前高。这让他们大感惊讶之余，也不由对科社党越发信服和认同了。

其实，这并不奇怪，以前的亩产普遍都只有几十斤到两百斤的程度，靠收地租又能收多少？就算一亩地收二百斤，一千亩地也才收二十万斤，就算收一半的地租也才十万斤，而这些收入还不是全都能拿到手的，一大家子人要养活不说，还有应付清廷官府的各种苛捐杂税和摊派。要知道，税吏们收税摊派的时候，首先找的就是这些地主，除了极少数奢遮的大地主，可以不买地方官吏的帐，一般的中小地主根本跑不了。这么七折八扣下来，虽然他们比普通农民过得滋润，但要说有多好，那恐怕也不见得。

尤其是“摊派”，这玩意儿可是专为士绅地主们准备，一般的屁民可没资格“享受”。被摊到破产的地主，可不在少数。还有“官役”，也就是把各种差事，诸如徭役、收税等差事“承包”给地主们，让他们去收税和组织劳役，要是搞不好就得自己贴钱。

这活听起来不难，但农民可不并都像某些宣传资料上说的那么纯良质朴，抗租抗税的从来就没少过，并不是每家地主都养了武装家丁、职业打手的。遇到这种事情大多数就只能抓瞎，更别说那些实在交不上的，或者逃税逃役的，那就更没办法了。被“官役”逼得破产的地主士绅，也是毫不少见。当然这种“官役”对于那些没节操的“土豪劣绅”来说，根本不是问题，反而是发财的手段。这也是清末以来，“劣币驱逐良币”，乡村士绅逐渐劣化的重要原因。

但现在就不一样，科社党取消了所有的苛捐杂税，以及最让地主士绅们害怕的摊派和劳役。农业税只有三成，虽然名义上税率比清廷的正税高（俺大清从来就不是靠正税过日子的），但其他稀奇古怪的苛捐杂税、摊派都没了，就连几千年一贯制的徭役都被废除了，负担反而要少得多。

加上各种科社党政府提供的良种、化肥、农药，现在一亩地轻轻松松就能产出千斤，要是再用心点，亩产一千四五百都不在话下，就算一家只有十几亩地，可收个二万斤不在话下，交了正税也有万多斤归自家，这完全是过去想都不敢想的。

当然最主要的收入还是来自畜禽、水产养殖等各种副业，这些都是有各种良种，又有现代化的养殖方式，以及营养丰富的混合饲料，和防止疫病的药物。再加上各种科技产品的运用，一年下来收入是种田的几倍还多。

所以，在最早就行三农革命的川东、湖北一带，十个模范村里面起码有七个是“地主村”，就一点不奇怪了。当然在宣传的时候，对于他们的身份自然就忽略了，只是着重强调了他们对先进生产方式的运用，以及文化知识带来的好处。

把自然村按阶级拆分重组后，因为没了以前的族长、士绅等头面人物，又是很多互相陌生的家庭组合在一起，想抱团都不容易，所以“平民村”也变得好管了许多。从心理学的角度看，人到了陌生的环境中，总是更容易服从权威，新村的最大权威自然就是掌握了行政力量和武装力量的村政府了。

没了宗族的掣肘，各项政策、各种措施执行起来都非常顺利。科社党搞三农革命的最主要的目的，就是让全国的农村彻底废除小农经济的模式，实现“规模化”和“集约化”的工业化生产，最终把传统的农民变成“农业工人”，把农村变成现代化农场。

现在每个新村都分为若干个“合作组”，由基层干部和骨干们（主要是退伍军人）带领着从事生产，等他们尝到“规模化”甜头之后，就不用人带了。利益会驱动他们自觉自愿的去干，当然开始这几年，基层干部们是很辛苦的。

第85章基层（上）

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1908年（光绪三十四年）7月15日，四川省南充市，松林坡北村（新村）。

科社党建立政权后，很快就出台了新的行政区划，撤销了清廷设立的道一级行政单位，“府”改为“市”，裁并了直隶州、厅等单位，或将其与临近的市合并，或降级为县。取消了所有的散州和土司，全部改为县、乡。

另外，出于自己的习惯，也是为了在资料库提取相关资料时更方便，免得每次使用时还要替换，文德嗣就把现在清廷的地名全都改成了后世使用的地名，比如原来的顺庆府，就被改名为“南充市”了。

现在解放区的行政单位是5级：省（直辖市）、市、县（市辖区）、乡（镇、街道）、村（社区）。非常的简单明了，没有原时空后世的那些各种乱七八糟、稀奇古怪的行政单位设置。解放区的“市”就只有2级，“直辖市”和“市”，“直辖市”和省同级。“市”比清廷大多数的“府”大，比“道”小，没有那些“地级市”、“县级市”、“镇级市”等等容易混淆级别的称呼。

比如所谓的“地区”这级政区，就是个很扯淡的事情。它在理论上根本不是一级政区，在编制上只是个临时性的派出机构。因为红朝的宪法里，行政级别就只有省县乡三级。但在实际工作中，省直辖县的话，就县的数量太多了些，根本不好管。所以，现在文总就把这个级别正式确定下来，定名为“市”，免得尴尬。

“机构扁平化”这种东西和很多东西一样，在理论上看起来很美，但也仅仅是在理论上。因为事实证明，这东西在实际中，就是个坑人的玩意儿。提出这个理论的人，显然没有考虑过人的精力和注意力都是有限的，人的思维能力也是有限的。人脑不是电脑，没有多任务并行处理能力，至少绝大多数人没有。

乡、镇、街道是同级，乡、镇都是在市、县的主城区外的单位，区别是：农业为主的是“乡”，非农业人口占50％以上的乡级单位是“镇”。“街道”则是主城区内的乡级单位。

“村”和“社区”也是同级，也是按产业区别，乡以下的是“村”，以农业为主，主城区和镇下面的是“社区”，以工商业为主。

因为科社党的村级行政单位比任何一朝都大，也远比原时空的红朝大，所以在“村”的下面还设有“生产队”、“合作组”这两级单位，每个村分成几个到十几个生产队，每个生产队管辖若干“合作组”。这两级单位的工作人员不属于政府正式编制，都是由村民骨干兼任，由村里给予相应补贴，算是政府雇员。

一个新村里面有正式编制的人员就是：村长和村支书，负责宣传、民政、生产等方面事务的几位行政干事；民兵连长（排长）、治安队长、库管等几位武装干部；还有就是农技员、机电维修员、广播员、医生、教师等管理人员和技术人员，“吃皇粮”的人有二十个左右，最多的不超过80个。普通民兵和治安队员都是领任务补贴，不算编制。

这些公务员看起来比红朝的村级单位多得多，但现在一个村起码都是几千人，更何况人民的素质远不能和后世比，人手少了根本管不过来，也不能牢牢的控制住基层。

而且，这些人只是因为堆在一起显得多，如果按照人均来算，比后世红朝的还少得多呢。因为“集村并寨”，科社党的基层干部起码节省了四分之三左右。原来十几个、几十个甚至上百个自然村合并成一个新村，就是一个新村的公务员比原来增加了十倍，也比原来的数量少啊。

最重要的是，因为这种详细的分工，更能提高管理水平和工作效率，从而提高的各种显性和隐性效益，远不是节省几个公务员编制的那点儿钱能比的。

西门吹雪主持的松林坡北村就是这样一个新村，按照计划这里要分配1430户，7340个村民。但是现在的人手不足，却让他非常郁闷。

“我们松林坡北村，编制人员应该有38个的，但是现在只有10个人……村支书没有，6个干事只有3个，武装干部就一个民兵连长。农技员只有1个，机电维修员没有……医生只有2个……这工作怎么开展啊？”生产干事一脸晦气的向西门吹雪诉苦。

文宣干事也苦着脸说道：“尤其是教师，我们村3到6岁的孩子有765个，7岁到14岁的学龄儿童有1182个。按照最合理的编制，是50个学生配2个教师，而我们村的幼师和小学教师名额分别是4个和8个，这都远远不够，何况现在一共才给了我们3个。”和原时空后世不同的是，科社党的乡村教师和医生都是列入编制的正式员工。

村公所配备的6名干事，分别负责文化教育和宣传、经济生产、民政和法