暗黑大宋-第485章
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“朱知州恐怕也想了许多，因此提议编置保甲。然而本来岛上的汉人熟蛮就十分困苦了，再来一个保甲，当真百姓没有压力？”
不要看这些事情不大，但处理起来会十分头痛。
因此老王将前两道奏疏封存不发，也是让朱初平反思反思。
不过朱初平也想做实事，于是一道道奏章往朝廷递。
在史上宋朝派人处理了，并且放权给朱初平，于是朱初平清理各州军的税收，省输征，宽盐政。
但后来就出现了苏东坡贬到岭南的一首诗：沉香作庭燎，甲煎纷相如。岂若注微火，萦烟袅清歌。贪人无饥饱，胡椒亦求多。朱刘两狂子，陨坠如风花。本欲竭泽渔，奈此明年何？
朱刘就是指这段时间在南方颇有作为的朱初平与刘谊。
这首诗说明杀人香问题仍没有解决。
另外就是朱刘二人的一些改革，十几年后，被官吏扭曲了，反而成了害民的政令。
当然大苏在政治上也就是那么一回事了，让他如何有本领深深地去反思思考？
其实无论朱初平或是刘谊在南方所做所为真的很不错。
就象王安石变法，是让蔡京那么操蛋地胡作非为吗？
“多谢王公赐教。”王震这才恍然大悟，不过又说道：“可也不能置之不理。”
“是啊，你明天早上就将它递到我手中吧。”
“啊。”
“如果我的建议，朝廷能通过，终是通过，如果不能通过，即便这道奏疏影响也不大。而且这是国家的基本制度，你，我，必须遵守。”
后面一句，让王震无奈了。
而且两人私下见面，也多有不妥的地方，王震便迅速告辞。
妃儿说：“官人，你们说话，我怎么听不懂？”
实际是这些问题确实是存在着的，说大也不大，但处理起来很麻烦。因此王珪将前面两道奏章搁置起来。
无论老王怎么做，都没有关系的。
但轮到王巨就不行了，他为什么能担任东府副相，正是在广南西路的文治之功。
然而王巨在广南西路最主要的责任乃是灭掉交趾，因此首要任务是军事，后才是文治。因此方向便是广南西路本土以及西部地区，一是兵源，二是为以后拿下大理打下基础。至于海南岛，还真没有心思去过问。
不过到了别人嘴中，那就说不清楚了，要知道朝廷可是赐予你处理两广所有军政财事务大权的。
特别是这些零零碎碎的弊病，让朱初平一起整理出来，如果对海南不了解，好象海南马上天要塌掉了。
勿用置疑，又是在这个废市易法，重置南方九路发运司的当口上，一定会有许多人拿来做文章。弄不好，王巨建议就不能成功了。
这是为公。
私是老王搁置的，王巨上来是老王一手提议的，老王以前封存不发，现在王巨去处理，老王就不会有面子。
因此朱初平的奏章递到进奏院，进奏院送到中书五房的兵礼房，为何是送到兵礼房，因为朱初平着重提议了置保甲，于是到了王震手中。
王震私下前来，不是要销毁这道进奏，那一旦泄露了，王巨王震两人仕途也彻底结束了。
他未说，实际就是希望王巨私下将它压一压，一是与王珪通知商量一下，那么就不会破坏两人的关系。
二是稍压一压，最后等到朝廷同意了王巨之举后，再进行处理，就不会有人拿来做文章了，或者说不影响废罢市易法了。
但为什么在中书不能压？
中书就在皇城里，包括各个下属部门，几乎都聚集在一起，而建筑则是宫殿式的建筑。中书省与中书五房则单独在一个殿式建筑里，虽五房是有单独的房间，另外还有一些库房，存放物资与文书的。但中书几个宰相与一些相关的堂吏，则在一个大房间里忙碌，然而并不象后世的办公室，各自分开的。
并且因为王巨对南方事务的熟悉，处理公务速度很快，几乎每天到了中午，便处理完了。然后喝茶聊天。实际中书还好一点，特别是尚书省，几乎就成了吃茶聊天的养老院所在了。
但为什么王巨不替其他几个宰相协助处理政务？
你能啊！
至少蔡确与张璪会产生什么心态？
因此按照惯例，明天王震交给王巨，王巨到中午处理结束，桌子上就剩下这道奏章，是处理不处理？
难道王巨在那个“特大办公室”里，众目睽睽之下，也说封存，或者往怀里一揣……
第二天，王巨到了中书，朱初平脸色郁闷地将几本南方的奏章文书交到王巨手中。不仅兵礼房，其他几房也交了一些南方的奏章文书。
王巨冲朱初平笑了笑，昨天的事儿必须要保密的，就当它没有发生了……
然后就打开那道奏章，装模作样的看了看，就来到王珪面前。
“又是这个朱初平，子安，这些事有些难以处理啊。”
“王公，但不处理不行啊，我倒有些想法。”
首先得开源，不管怎么说，海南因为隔着一道海峡，因此经济相对而言很落后的。
所以王巨昨天晚上有了一个想法。
原来宋朝是三大市舶司，广州的，多以大食人为主，泉州的，多以宋朝福建路海客为主，这两处贸易的对象几乎都是南方或大食那边，杭州湾的，包括杭州、明州与秀州，这一处贸易对象则是倭国、高丽、琉求。
密州的市舶司在史上也快要出现了，不过在王巨催发下，提前出现。
又因为王巨的提议，密州港的出现，南北贸易也开始增加。
至于未来交趾的那个市舶司，实际仅是繁荣交趾与大理西南地区服务的，缩在北部湾，影响终是有限。
这是港口的情况，次之是船只的情况。
宋朝一些大型木兰舟上面能养猪，种蔬菜，可这些大船比例终是很小，而且就是木兰舟也舍不得拿出太多空间养猪种蔬菜。到倭国与高丽船只还好一点，只要顺风顺水，时间不长，便能到达彼岸。但向南方去的船只，从泉州或广州出发，再用侧帆调节，折向西南方向，顺着海南岛南部海岸线，航行到占城后，立即停泊，补充供给。然后再到达马六甲海峡，再补充一次供给，然后或在当地交易，或者折向东南方向前去三佛齐、爪哇，或者停留在马六甲，等候季风，前去天竺、大食与东非。
然而经王巨推动后，一些小型船只从密州或杭州而来，必须麻烦地绕道进入广州港，补充好供给后，再出珠江湾口，前往南方。
因此王巨提议，就着朱崖军再置一港，而且王巨因为攻打交趾与占城，前几年就派人扩建了那个小港口，如今即便是一千吨的大海船也能停泊了。同时王巨用流民对付交趾，又于那个港口建设了一个长城，生生将那港口围圈起来。
这就是便利的条件。
现在可以让各个海船于那个港口停泊，但不是交易，以现在海南岛的出产，也没有什么好交易的，主要就是让海船停泊后，能补充供给。
并且这也不算是与广州港抢福利，是抢了一部分，但也抢了占城的一部分。若是在朱崖军补充好供给后，船只则多半能直接抵达马六甲海峡了。占城人的死活，与宋朝有何关系？
如果成功的话，那怕一年有三四百艘船停泊，就等于是从这个港口向一万多人补充数月的供给，不仅是能替贫困的海南岛提供大量税务，也造福了当地百姓，拉动了当地经济。并且朝廷不需出多少成本。
还有这个公使钱。
也就是官员出差费用，比如王巨从京城到泉州，一大家子，路上要吃要喝吧。因此朝廷规订各州官员拨出一些款项，提供官员吃喝，车马费用。
然而这个公使钱拨得很不均匀，就象是曹利用，不管出不出差，国家每年都拨出一万贯公使钱给他……
上面稀里糊涂，到下面就更乱了，私用、挪用、过用，数不胜数。就象寇准在地方，用公使钱招待宾客、过往官员，往往长夜巨烛，歌妓美酒……到他落难时，因为官职扒得精光，各州府不会给什么公使钱给他了，因此只能带着一个老仆去岭南……
王巨打算就着这件事，将公使钱规范起来。
然后就到了这个杀人香……
“子安，这个沉香有些难办啊。”
第722章杀人的矿藏
沉香木是木头，也不是木头，它是白木香或沉香等树木的树心，因为受到外伤或真菌感染，然后分泌出带着香味的树脂，再经过几十年上百姓的积淀，才产生的香料。
也就是不病变，就不会有香料产生，即便病变，还要经过很长时间积淀，并且只是树心的那一小点部分。
因此产量极低，价格昂贵。
但这不是王珪说难办的地方，老王说难办，因为它是内藏库的经营项目，不但与中书无关，就连三司都不便插手。即便提议，往往也会让皇帝不悦。无他，内藏库乃是皇室的小金库！
王巨叫来一名堂吏，说道：“你去三司，将李司使请来议事。”
一会，李承之被带来，王巨将这道奏折给他看后，又将他准许海船进入朱崖港补充供给，以及整顿公使钱的想法说了一遍。
中书有这个权利，但也要三司配合的。
李承之蹙了一下眉头，前面的建议比较容易通过，大不了拨出一些款项，在那港口边境上修建一个交易的小坊市就可以了，或者再多拨出一些款项，将周边道路修葺一下。
然而后者就比较繁琐了。
不过公使钱也确实到了不整顿不行的地步。
他最终额了额首，又说：“余下的，盐政征税的不标准等问题，我回去查一下，若真严重，朝廷可以派官员下去处理。但沉香之事，与三司无关。”
“这个我可以向官家上书。请示处理，但我喊你来，还有一事想要商议，就是整顿科配。”
朝廷养了许多人，官员官兵外戚皇室，因此除了税赋之外，还需要拿钱购买一些必须的物资与粮食，因此产生了科配与和籴。科配是指各类商品，和籴是指专门从南方或者一些产粮地区购买粮食调度。
一般来说，朝廷都是根据市价制订科配与和籴的价格，但层层克扣，因此不管那一个商人或百姓，被和籴与科配摊派到了，也就必然悲催了。
比如以前的端砚，端州百姓没有因为端砚获益，反而成了最大的弊政，所以包拯才上书，取缔了相关端砚的科配。
还有遂宁糖霜，在史上可没有那一个包拯出面了，因此在科配的伤害下，遂宁的糖霜产业迅速萎缩。
但朱初平呈上来的数据更让人触目惊心，一两一贯的沉香木，科配价格竟然只有一百三十文！
相信还有类似的残忍的科配。
因此王巨就着这道奏章，将一些严重不合理的科配整顿出来。
虽然不是取消科配，最少让被科配到的商贾与百姓能勉强承受得起。
“子安，黎峒如何处理？”王珪问。
“王公，这些弊病，我打算向官家上书，请求派一官员前去琼州，再放给朱知州便宜处理之权，共同处理。至于黎峒百姓……我向官家上书，让西府拨出调令，从广南西路拨出两千官兵，前去琼州，配合朱知州。再让朱知州与各峒首领协商耕地事宜，约束部民，然后立下誓约。那个保甲的什么，也就算了，以免骚扰百姓。”
也只能如此了，再说，那个地区没有一些弊病，能完全整顿好吗？
“李司使，那个账目有没有盘算出来？”
“王公，还要等啊。”
这个账目盘算太复杂了。
王安石变法，起初是均输法，实际就是大买办。
均输法失败后，转置南方九路发运司。
实际在这之前，就有了发运司存在，有时候置，有时候废，分为两处，一是南方六路，两浙，荆湖，江准。一是三门峡，周转陕西物资的。后者只置了一两次，时间也很短，主要就是前者。它的职责一是运，负责将东南物资运到京城，再从京城拨向北方与西北各地，二是买，买粮食，买布匹，但多是粮食，也就是和籴。
王安石重置九路发运司，性质产生了改变，不仅是运与买，还负责着南方九路的调控，增加了平抑物价与节约浪费两项功能。
再后便是市易司，它的性质就是平抑物价，打击不法商人囤积居奇，另外还明确了一个功能，那就是卖！
南方发运司并没有取缔，只是它又回到了以前的功能，仅是负责运与买。余下的权利一部分重新回到各种转运司与提举司手中，一部分为市易司而服务。
所以这个账目想对比出来，非常地困难。
但李受之又说道：“如果将节约也当成收入，那么现在的市易司还不如回到原先的九路发运司。”
节约怎能不是收入？
况且还关系到云南路与交趾路的融合。
王巨满意地点点头，旧党有温和派，新党也有温和派，比如李承之，王震，还有朱初平，都属于温和派新党。
这些人的观点，才接近于王巨的想法。
“李司使，继续盘查吧，不然我不能说服大家。”
“行。”
“再下令，从广南拨出一些钱帛，支持琼州岛四州军。”
这也没办法，王巨在南方用钱用得畅快淋漓，无人过问，不仅是朝廷赐予了王巨权利，主要是南方用费大，朝廷支持力度不强，余下的费用多是来自战利品，或者王巨自己儿掏腰包了。
到了朝廷，得必须遵守朝廷制度了。
财政上的周转，中书可以过问，但必须是由三司去执行。
朱初平还写了一件事，海南百姓穷啊，故此多举贷于豪富之家，其息每岁加倍，展转增益，遂致抑雇儿女，脱身无期。宋朝的高利贷真可恨啊，可这个王巨真没办法了。
李承之回三司，王巨将这道奏章，以及他的想法写下来，一起送给赵顼。
但很快，攻击就来了。
第三天朝会上，孙固进谏道：“中书提议，从广南内陆额外拨两千驻兵前去琼州岛，琼州乱乎？若不乱，为何拨两千官兵前往？”
他的话外之音就是琼州如果不乱，王巨提议拨两千官兵，则是劳民伤财，无事生非。如果是很乱，那么你以前主持两广军财事务，是干嘛的！
王巨讥讽道：“孙公，辽国现在可有吞没我大宋之心乎？若有，孙公为何多次提议清静无为。若没有，我朝何必在河北河东边境驻扎几十万大军？”
其实王巨提议增驻两千官兵，要的是震慑，而是战斗，与现在的河北河东大量驻军是一个性质。
有了两千官兵入驻震慑，才能与当地的黎人们处理好耕地纠纷，否则琼州这些弊病仍会继续持续下去。
孙固却有意指鹿为马，于是王巨以其矛攻其盾。
然后王巨又说道：“陛下，臣接到朱初平这道奏章时，中书有人担心臣会因此被弹劾。臣南下，主要是为了平灭交趾，因此重心乃是广南西路本土，对琼州有些疏忽。当然，它也是臣的失职之处。如果因此朝廷对臣有所处罚，臣会毫无怨言。但切莫含沙射影、指鹿为马或吹毛疵地对臣进行攻击。若此，恐怕任何州县的地方官员，都不能处理好政务了。”
王巨真有错误吗？
或者能说有吧，至少是疏忽了。
不过王巨南下，是为了灭交趾的，这才是主。至于治理广南，只是顺带的，其实在平灭交趾与大理后，还能将广南西路治理成那个样子，已经很不错了。
如果非要在鸡蛋里找骨头，不但是王巨，任何官员都没办法做事了。
孙固无言以对。
赵顼说道：“王卿孙卿勿要争执，琼州因为远在海外，朝廷罕有关注，确实存在着许多弊病。就如沉香科配，朕接到王卿进奏后，让内藏库查阅，科配价格竟然是太宗时的定价。若非朱知州上书，连朕也不知道此事。还有公使钱更是乱象丛生，到了整治之时。有则改之，无则加勉，就按王卿所奏去处理吧。诸卿勿要再争了。”
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