国策-第348章

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和国元首能否在新德里与印度总理达成“共识”，将决定南亚局势的发展方向。

与其他国家相比，日本更加关心共和国与印度的关系。

10月4日下午，新德里时间4点30分，印度总理府新闻发言人召开新闻发布会，宣布了共和国元首与印度总理正式会晤的相关消息。

大约1个小时后，随同王元庆访问新德里的元首首席助理焦魃山在共和国驻新德里大使馆接受记者采访，回答了包括“藏南问题”、“克什米尔冲突”在内的几个重要问题，表示共和国将尽量化解印巴矛盾。

东京时间22点，村上贞正在首相府召开内阁与军部全体会议。

与往常一样，村上贞正没有急着发言，让内阁官员与军部将领先“畅所欲言”。参加会议的谷树良平也一直保持沉默，在首相不需要听取汇报的情况下，完全没有必要在一些细节问题上与官员将军争辩。

到底是怎么回事，参会人员都很清楚。

虽然印度总府新闻发言人与共和国元首首席助理均没说明王元庆与鲁拉贾帕尼的会晤情况，但是从双方公布的消息来看，双方在最根本的问题、既会晤的主要磋商问题上存在严重分歧。王元庆更加关心“藏南问题”，希望印度能够在解决边境争端的谈判中做出实质性让步、表达出足够的诚意；鲁拉贾帕尼则把重点放在了“克什米尔冲突”上，希望中国能够对巴基斯坦施加影响，缓解印巴矛盾。

到底谈什么都没搞清楚，还能谈出结果吗？

双方的态度非常直观的反应出了当前的南亚局势。

按照外务大臣北山志川的分析。王元庆想借助“克什米尔冲突”迫使印度在“藏南问题”上做出让步。鲁拉贾帕尼则打算利用“藏南问题”让中国在“克什米尔冲突”中做出积极贡献。双方都想利用手里地牌。最大限度地实现国家利益；又不想丢掉任何王牌让对方获得好处。在此情况下。王元庆与鲁拉贾帕尼地会晤不会有任何成果。

没人反对北志川地分析，事实确实如此。

关键问题是，鲁拉贾帕尼地态度会不会对王元庆地伊斯兰堡之行产生关键影响。

换句话说印度不肯在“藏南问题”上做出让步，会不会让王元庆对鲁拉贾帕尼彻底失去信心。在伊斯兰堡鼓动巴基斯坦扩大冲突规模冲突演变为战争。从而通过军事行动收复藏南地区？

对日本来说，这个问题非常关键。

争论地焦点不是会不会爆发战争，而是在什么时候爆发战争。

包括谷树良平在内，所有人都相信，只要王元庆认为无法通过谈判收复藏南地区，中国将在印度的军事实力进一步加强之前发动战争、或者由巴基斯坦发动战争，出兵收复藏南地区，让印度再次倒退20年。

只是，在村上贞正表态之前，没人敢做出结论。

谷树良平知道村上贞正在担心什么。

虽然有足够的情报证明中国正在为出兵南亚做准备，比如空降15军进驻成都、空降16军进驻昆明、空降17军进驻和田、27军进驻西藏，又比如部署在中国西南地区的战术战斗机增加了近50％、中国空军在雅鲁藏布江河谷与帕米尔高原的侦察活动愈发频繁，中国海军在南海集中了3支航母战斗群、远程巡逻机飞到淡美兰群岛（位于马来半岛与加里曼丹岛之间，马六甲海峡东面）以南海域执行巡逻任务、驻扎在巴基斯的舰队与航空兵频繁进入印度领海执行侦察任务等等。但是这些迹象不能完全说明问题，空军与海军的调动不需要多少时间，在南海活动的舰队能够在数日之内进入东海与西太平洋，部署在西南与西北地区的空中力量也能在数日之内到达东部地区；地面部队中，除了27军需要大约半个月的时间才能完成转移之外，另外3个空降军都能在48小时之内转移数千千米，到达东部地区执行作战任务。

换句话说，中国的军事部署并不具有“参考性”。

按照谷树良平的猜测，村上贞正担心中国的军事部署只是做做样子，目的不是对付印度，而是麻痹日本。让日本认为中国即将向印度开战，从而在台湾采取过激行动，为中国向日本宣战提供理由。

事实上，村上贞正确实在担心这个问题。

虽然王元庆应邀回访南亚5国，在“克什米尔冲突”爆发前就确定了访问日程，但是村上贞正没被表面现象迷惑，更加关心内在因素。

对中国来说，实现国家统一不但是首要任务，而且没有任何理由在岛内局势动荡不安的时候激化印巴矛盾。换个角度考虑就能明白，如果村上贞正处在王元庆的位置上，首先得稳定岛内局势，阻止外来实力介入，然后才会在其他方向上采取行动。为此，必须首先向印度与巴基斯坦施加压力，化解印巴冲突。以中国对印度与巴基斯坦的影响力，化解印巴冲突并不是难事，只要王元庆表态，给印度一个台阶下，让巴基斯坦有所收敛，“伯尼哈尔山口炮战”马上就能停止。

王元庆非但没有积极化解印巴冲突，反而借机在“藏南问题”上做文章，非常反常。

只是，村上贞正也无法完全肯定王元庆的策略。

与前任元首赵润东相比，王元庆除了在对外政策上更加积极主动之外，因为才上台执政几个月，所以其奉行的基本战略还不明朗。村上贞正不会忘记一点，即王元庆深得纪佑国真传。若论个人能力，纪佑国肯定是共和国最杰出的元首之一。哪怕王元庆只继承了纪佑国一半的个人能力，也能让任何对手胆怯。

问题就在这里，王元庆到底想干什么？

利用南亚危机完成和平一，还是借助岛内动荡局势收复藏南地区？

如果按照常的观点去猜测王元庆的想法，肯定会大错特错。

中国与印度的军事实力相差悬殊，如果王元庆只想收复藏南地区，即便需要帮助巴基斯坦占领整个克什米尔，3个空降军与1个装甲军足以在１个月内击败印度，完成所有作战行动。

1个月，岛内局势动荡得再厉害，也不会抛起大风浪。

如此来看，王元庆很有可能把“藏南问题”放到前面，稳住南亚之后再腾出手来解决台湾问题。

看清局势不等于找到了解决办法。

站在村上贞正的角度，日本没有选择的余地，甚至没有回转的余地。

印度大选在即，鲁拉贾帕尼不大可能在“藏南问题”上做出实质性让步，甚至不可能做出任何重大承诺。如果国大党输掉大选，人民党上台执政，印度在未来20年之内都不可能对中国构成威胁，更不可能与日本结盟，共同对付中国。从长远利益来看，王元庆确实有可能走出这一步，最简单的办法就是在战场上击败印度，让鲁拉贾帕尼的“经济优先政策”彻底失败。

印度战败，日本将成为最大受害国。

少了来自南亚的威胁，中国可以集中力量对付日本，解决台湾问题。

解决台湾问题，首先得消灭岛内当局摆脱大陆控制的外部影响力，美国连韩国都可以抛弃，不可能为台湾与中国开战。如此一来，日本成为中国解决台湾问题的唯一障碍。王元庆肯定会优先对付日本，通过打击日本，使岛内当局丧失主动权，完成和平统一就只是时间上的问题了。

这肯定是村上贞正最不愿意看到的结果。

化解的唯一办法就是帮助印度度过难关，阻止中国对印度发动战争，同时让印度对中国构成威胁。要想达到这个目的，必须在其他方向上给中国制造麻烦，迫使中国将主要力量转移到其他地点。要想达到这个目的，唯一的办法就在台湾制造更大的动乱，甚至让台湾向独立方向迈出关键步伐。如此一来，日本必须有所作为。

有所作为，就得承担与中国开战的风险。

村上贞正面对的是一个难以化解的死局，因为在2019年上台之后，村上贞正的所有策略都在尽量避免与中国爆发战争。不管军部的将军如何信誓旦旦的保证能够在战争中击败中国，村上贞正都不会贸然迈出关键步伐。在不具备摧毁中国的能力前，与中国开战只是自取灭亡！

讨论持续到半夜，仍然没有得出任何结论。

会议结束的时候，谷树良平特别留意了首相，只是村上贞正没有让他留下来。

与以往一样，在内阁官员与军部将领都主张采取行动的时候，村上贞正仍然以沉默应对。只有一点可以肯定，村上贞正不可能一直保持沉默。

离开首相府之后，谷树良平首先返回国家安全局总部。

按照谷树良平的理解，村上贞正已经做出决定，或者说是在没有选择的情况下必须做出决定，只是没有急着宣布。

回家休息之前，谷树良平到酒吧喝了一杯。

不管怎么说，必须尽快把情报送出去！

　　　　卷八　百年积怨

第35章　绝境

收到“向日葵”的消息后，李存勋与刘晓宾立即赶往总参谋部。

两人赶到时，总理宗应仁、国防部长叶致胜与总参直属特种部队司令官卢诚闻少将已经到达。

“情报可以肯定吗？”

“已经得到确认。”李存勋没有半点迟疑，点上香烟，说道，“在刚刚结束的内阁与军部会议上，所有官员与将领都认为应该采取行动，阻止我们借‘克什米尔冲突’出兵收复藏南地区，帮助印度度过难关。”

“村上贞正没有做出决策？”宗应仁问了一句。

李存勋点了点，说道：“村上贞正没有在会议上做出决定，大概有所顾虑，或者说有所担忧。从目前的局势来看，日本没有选择的余地。与美国分道扬镳之后，准确的说，是在研制核武器之后，村上贞正一直在尽量避免与我国发生冲突。日本的战略选择并不多，这几年，日本一直在与印度加强合作，希望与印度联手对付我们。如果印度再次战败，除了国大党将输掉即将开始的大选之外，印度在未来十年到二十年间都无法对我们构成威胁。别说十年，只需要五年，我们就能解决日本核问题。村上贞正必须帮助印度度过难关，唯一的选择就是在台湾制造麻烦。”

宗应仁点了点头，肯定了李存勋的分析。

与顾卫民相比，宗应仁在对外政策上与王元庆的观点比较一致，基本上不会反对王元庆的战略决策。换句话说，宗应仁在战略问题上缺乏主见。

“既然如此，村上贞正还有什么好犹豫？”项铤辉灭掉烟头朝李存勋看了过来。

李存勋笑了笑，没有急着开口。

“元首地分析没有错。村上贞正确实常小心谨慎。”叶致胜回答了项铤辉地问题。“从目前地情况来看。村上贞正最担心地肯定是我们利用‘克什米尔冲突’与‘藏南问题’麻痹日本。让他做出错误地战略决策。为我们提供开战理由。如此一来，除非我们在南亚地区有所行动。或者说与印度开战将无可避免。不然村上贞正不会贸然迈出关键一步。”

“另外，岛内局势也得有所发展。”李存勋补充了一句。

叶致胜点了点头。不再多说。

“如此说来。我们应该尽快按照元首地部署采取行动。”项铤辉又拿起一根香烟。“特种部队已经做好准备。随时可以采取行动。”

“军情局地部署也已完成。”

众人都把目光转向了宗应仁。在王元庆出访他国的时候，由宗应仁掌握战略决策权。

宗应仁看了眼叶致胜，点了点头道：“既然如此，我会尽快联系元首，得到肯定答复之后，总参谋部与军情局立即采取行动。”

会议到此结束，几个参会人员都知道，叶致胜的发言权在宗应仁之上。

此时，王元庆刚刚抵达伊斯兰堡。

巴基斯坦总统卡尔达里不但亲自到机场迎接王元庆，陪同共和国元首检阅了巴基斯坦三军仪仗队组织了共和国驻巴民间代表到机场为王元庆接风。

按照惯例，王元庆将在会见了民间代表之后与巴基斯坦总统举行正式会晤。

5日上午，王元庆在共和国驻伊斯兰堡大使馆与宗应仁通了电话，批准总参谋部与军情局按照计划采取行动。

得到元首的指示，行动立即展开。

暴风骤雨即将来临！

5日下午王元庆与巴基斯坦总统卡尔达里进行正式会谈。

在2个小时的会谈中，王元庆不但重申了共和国与巴基斯坦的“传统友谊”、将切实履行《中巴友好互助条约》，承诺在共同维护南亚地区和平稳定的基础上为巴基斯坦提供“战略安全保障”。

此消息一经宣布，全球新闻媒体一片哗然。

“战略安全保障”属于“国家安全保障”，又高于“国家安全保障”。

在所有军事政治同盟条约中，“国家安全保障”主要指在盟国受到侵略的时候，承诺方有义务为其提供包括军事在内的所有援助，帮助盟国捍卫领土与主权，或者与盟国采取同进同退的策略，共同对付第三方。“战略安全保障”则主要指为盟国提供全方位的国家基本安全保证，通过共同构建“战略防御系统”抵抗第三方的战略打击。

简单的说，“战略安全保障”是最高级别的同盟义务。

有能力为盟国提供“战略安全保障”的国家只有两个，既美国与共和国。

迄今为止，美国没有向任何一个盟国做出“战略安全保障”承诺。

共和国为巴基斯坦提供“战略安全保障”，绝不是一句话那么简单，必须采取切实有效的行动，而且是必将打破南亚战略平衡的行动。

按照西方新闻媒体的猜测，共和国将分两个阶段履行承诺。

首先为巴基斯坦提供有限“战略防御”，使其具备抵抗印度战略打击的能力，其次将巴基斯坦纳入共和国的“国家战略防御系统”之内，为其提供全面“战略防御”能力。完成这两步之后，巴基斯坦将与共和国建立“共同防御体系”。虽然整个建设过程长达数年、甚至十数年，在此期间双方还得解决立法与资金方面的问题，但是对南亚地区的战略平衡将产生决定性的影响。

按照外界估计，印度保有的战略核弹头不会超过200枚。

因为印度在第四次印巴战争中丧失了唯一的战略核潜艇，2017年上马的“海基战略打击平台”项目未能取得突破，缺乏航程足够远的战略轰炸机，所以印度的战略威慑力量主要由枚“烈火”Ⅲ型中远程弹道导弹与120枚“烈火”Ⅱ型中程弹道导弹组成。

这两种导弹都只能携带1枚核弹头，虽然射程足以覆盖整个巴基斯坦与共和国绝大部分地区，但是缺乏突防能力，很难突破共和国的“国家战略防御系统”。最重要的是，对共和国威胁最大的“烈火”Ⅲ型中远程弹道导弹采用地下井的方式部署，缺乏生存能力。

一般情况下，印度的“烈火”Ⅲ对准共和国的大城市，“烈火”Ⅱ则瞄准巴基斯坦。

为了让巴斯坦具备有限的战略防御能力，共和国很可能在巴基斯坦境内的空军基地部署以Y…15运输机为运载平台的“空基激光拦截系统”。按照西方媒体的公布的数据，“空基激光拦截系统”能够拦截500千米范围内处于助推阶段与上升阶段的弹道导弹，而“烈火”Ⅱ型弹道导弹的最大射程只有1500千米，弹道高度不超过250千米。只需要6套“空基激光拦截系统”就能确保巴基斯坦的本土安全，让“烈火”Ⅱ型弹道导弹成为摆设。为了加强拦截能力，共和国还有可能向巴基斯坦提供射程达到150千米、能够有效拦截再入大气层阶段的弹道导弹的“地基导弹拦截系统”。结合两套拦截系统，即便印度同时发射120枚弹道导弹都无法对巴基斯坦构成实质性的威胁。

对共和国来说，向巴基斯坦提供6套“空激光拦截系统”与“地基导弹拦截系统”并不是难事，也不会对共和国自身的“国家战略防御系统”造成