国策-第736章
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用共和国外交部在6月2日发表的声明来说，因为调解英阿冲突是一件任重而道远的事情，而共和国正在进行换届选举，不可能在现政府期间取得多少实质进展，所以共和国在强烈希望各涉事方本着维护人类社会的和平与稳定、促进人类文明共同进步的基础上，通过谈判方式解决争端，共和国也会在必要的时候做出积极贡献。
虽然共和国的这一表态给人一种“事不关己、高高挂起”的感觉，但是这也让大部分人相信，共和国与南大西洋上发生的事情没有多少关系，英阿冲突能否和平解决，关键不在共和国，而在美国。
换句话说，布兰迪诺想拉共和国下水，结果弄湿了自己的脚。
因为发生了这三件大事，所以2037年6月1日被载入了史册。
当天，裴承毅在国家物理实验中心投出了庄严的一票。与他一样，除了关键部门的值班人员之外，物理实验中心的大部分员工都抽空参与了投票表决。在接下来的两天内，实验中心的所有工作人员都投出了表决票。
对裴承毅来说，投票很重要，却不需要花费全部精力。
事实上，也没有哪个人为投票花上全部精力。不是科研人员不重视民主，而是工作压力太大，没有办法分心。
几天之内，裴承毅一直在熟悉物理实验中心的情况。
到了6月3日，他不得不放弃这个努力，因为实验中心太大了，别说短短几天，就算花上几个月，他也不可能搞清楚每条通道到底通往哪。
当然，裴承毅也不是在浪费时间，而是找不到别的事情做，因为那些与军事相关的项目都在进行之中，没有让他接手的机会，李存勋也没有急着让他参与进去。
直到6月4日，裴承毅才接到了李存勋的电话。
不是让他加入工作的计划，而是让他启程返回北京的电话。
卷十一 重新洗牌
第104章 历史重任
刚下飞机，裴承毅就看到了从轿车上下来的项铤辉，这不禁让他有点惊讶。
虽然在人事编制上，裴承毅仍然是总参谋部名下的“闲职将领”，别的不说，每个月的津贴都是通过总参谋部人事处发放的，平常的福利待遇也是由总参谋部提供的，但是在去了阿根廷之后，准确的说是到装备办公室之后，裴承毅与总参谋部就没有多少关系了，也很少与项铤辉碰头。不是因为项铤辉即将过期，事实上军队里永远没有过期的说法，彭茂邦退役十多年了，仍然没有哪个军人敢蔑视他。裴承毅不去找项铤辉，是项铤辉的安排，用项铤辉的话来说，他不想让别人觉得他在退役前拉帮结派，方便退役后遥控指挥总参谋部。正是如此，在裴承毅主动退出竞争总参谋长的位置后，项铤辉才没有强行挽留，而是尊重了裴承毅的选择。
项铤辉在这个时候来接裴承毅，肯定非同一般。
“大西北的生活还习惯吗？”
“有什么不习惯的？”裴承毅呵呵一笑，首先钻进了轿车，等项铤挥坐进来后，才说道，“当年在巴基斯坦工作的时候，也是跑这跑那的，相对而言，我们的大西北比胡尔马盖好多了。”
“看样子，小李给你的待遇还不错嘛。”
“项总，你是羡慕，还是嫉妒？”
“当然是又羡慕、又嫉妒。”项铤辉也笑了起来，“听小李说，你在阿根廷几个月拿的顾问津贴比我当一辈子兵得到的津贴都要多得多，早就想找你请客了，只是一直没有逮到机会。这次听说元首让你回来参加中央的会议，我可是专程来接你的。”
“项总，这种大会不会没有工作餐吧？”
“当然有工作餐，你不会不想请我吃饭吧？”
裴承毅笑着摇了摇头，说道：“好吧，会议结束了，我请你吃大餐，顺便把李局长与刘局长叫上。”
“得，看来我还是陪客的了。”
裴承毅没有搭理项铤辉，因为他早就看了出来，项铤辉比以前轻松多了。
“不跟你开玩笑了，知道这次回来的原因吗？”
“你开始不是说了吗？”
项铤辉愣了一下，说道：“这只是其一。你要知道，元首让你参与‘炎黄计划’，等于承认了你在共和国决策层中的地位，因为只有最高决策层的成员才有资格深入了解‘炎黄计划’。更重要的是，不是所有决策层成员都有资格了解‘炎黄计划’。”
“什么意思？”裴承毅立即问了一句，不再跟项铤辉开玩笑。
“还不明白吗？”项铤辉看了裴承毅一眼，说道，“你心里清楚，我就不多说了。过来之前，小李给我打了电话，让我告诉你，美国总统刚刚签署了2038财年度的国防开支预算草案，经过内阁审议后，将在六十天内与其他预算案一同交给参议院的预算委员会，十月底之前，参议院就将对各项预算进行表决。”
“是不是太早了一点？”
“确实比往年早了两个月，不过没什么好奇怪的。”项铤辉稍微停顿了一下，说道，“最重要的是，起草国防开支预算的不是五角大楼，而是杜奇威。”
裴承毅立即锁紧了眉头。
“更重要的是，军情局已经获得消息，杜奇威多次向CIA询问你的行踪。”
“他这么关心我？”
“岂止是关心，自从你离开布宜诺斯艾利斯之后，杜奇威就在想方设法的探询与你相关的消息。按照小李的说法，就算杜奇威没有掌握确切情报，他也有足够的理由相信，你去了西北物理实验中心。”
裴承毅笑着摇了摇头，说道：“看样子，我快成明星了。”
“差不多吧，不管怎么说，你得感谢阿根廷当局。”
“感谢阿根廷当局？”
“是啊，阿根廷总统刚刚授予你荣誉国民的待遇，并且宣称，正是在你的帮助下，阿根廷才能收复马尔维纳斯群岛，并且在保卫马尔维纳斯群岛的战斗中击败了入侵者。如果不出所料的话，等到阿根廷议会批准之后，你还将获得包括‘民族解放勋章’、‘国家荣誉勋章’在内的多项褒奖。”
“有没有现实一点的？”
“现实一点的？”项铤辉愣了一下，说道，“你还在乎那点酬劳吗？当然，金钱对你没有多少意义，对你手下的那些参谋军官却有很大的意义。当然，这些事情不需要你操心，小李早就安排好了。”
“这就好，不要玩虚的，来点实际的，才有价值。”
项铤辉笑着摇了摇头，说道：“不过非常可惜的是，英国当局已经把你列入了不受欢迎者名单，因为英国是欧盟成员国，受欧盟相关条例影响，所以今后你想去欧洲旅游的话，肯定会遇到些麻烦。”
“项总，你当兵多少年了？”
项铤辉愣了一下，说道：“问这个干嘛？”
“没有四十五年，也有四十年了吧？”裴承毅稍微停顿了一下，说道，“如果我没猜错的话，在这四十年内，你从没旅游过，是不是？”
“是啊，别说旅游，连超过三天的假期都没有。”项铤辉苦笑一下，说道，“当然，你不会比我好到哪里去，做好奋斗到七十岁的准备吧。”
裴承毅也苦笑了起来，因为项铤辉没有跟他开玩笑。
“你看我，说着说着就跑题了。”项铤辉稍微停顿了一下，说道，“小李让我把美国国防开支预算的事情告诉你，是要你有个准备。”
“准备？”
“今天晚上就会举行第一次会议，到时候你要做一份非常重要的报告。”项铤辉从前面的保险柜里拿出了一份文件，“这是美国国防开支预算的具体信息，而你要做的报告与里面的内容、以及你在物理实验中心的收获有直接关系。”
“军事装备的长远发展规划？”
项铤辉微微皱了下眉头，问道：“为什么不是国防建设的长远发展规划？”
“项总，你想害我，也不用这么急吧？国防建设是总参谋长与国防部长的事，虽然国防部长不大管事，但是谁不知道林啸雷是个什么样的人？我要把手伸入了他的地盘，别说你不在总参谋部了，就算你还是总参谋长，我也是惹火烧身。”
“得，你小子就知道拿我开涮。”
“还不是你先说起这个问题的。”
“不跟你争了。”项铤辉叹了口气，说道，“你猜得没错，就是装备发展规划。本来这个报告应该由总参谋部的后勤装备处长、或者国防部装备厅的厅长来做，但是小李帮你争取到了这个机会。因为你在装备办公室干了一年多，而且做了很多实事，所以元首答应了小李的要求。最重要的是，听报告的不仅仅有现在的元首，还有未来的元首。”
“确定了？”
项铤辉点了点头，没有开口。
“有意外吗？”裴承毅小心翼翼的问了一句。
“能有什么意外？”项铤辉看了裴承毅一眼，说道，“不管谁住进元首府，共和国都得继续前进。前三天发生的事情，已经说明了所有问题。事到如今，别说未来的元首，就算纪老回来，也不可能让共和国改变前进方向。说实话，我在军队与中央混了几十年，也算是见多识广了，可我没办法找出第二个能够与元首抗衡的人。论战略眼光，除了纪老，没人能与元首相提并论。论手腕魄力，连纪老都差了一大截。小半年下来，那些抱有一丝侥幸心理的家伙应该放弃无谓的努力了，而大部分略有忐忑的民众也应该放心了。”
“结果出来了？”
“表决结果很重要吗？”
裴承毅微微皱了下眉头，没有与项铤辉争辩。
“从形式上讲，确实很重要，毕竟我们努力建设法制社会，不但要带头遵守法律，还要尊重法律，绝不能做出破坏与违背法律的事情来。”
“项总，你什么时候成为政治家了？”
项铤辉看了裴承毅一眼，说道：“我可没跟你开玩笑，表决的结果已经出来了，二十三项条款的支持率全部超过三分之二，走完最后的过场后，宪法修正案就将正式生效。如果一切顺利的话，新的全体代表大会与政治协商大会产生后，将在今年年底、最迟明年初完成立法过程。也就说，民众很快就能享受到政治改革的果实。只要新的宪法确定下来，不管谁住进元首府，都要启动下一轮政治改革。说准确一点，就是政治改革的主要推动者已经不是国家元首，而是由公民选举出来的代表。换句话说，王元庆之后，除了共和国与中华民族面临生死存亡的威胁之外，共和国的大权将由元首府与全体代表大会分享。完成第二轮政治改革之后，共和国的民主政治改革就将初步成型。”
裴承毅点了点头，表示明白项铤辉的意思。
严格说来，王元庆推行的是第二轮政治改革，而第一轮政治改革应该从纪佑国离任前算起，直到王元庆上台结束，而项铤辉说的第二论政治改革，应该是王元庆离任后的第三轮政治改革。第一轮政治改革中，纪佑国与赵润东只做了一件事情，那就是逐步削弱各级政府在社会生活中的地位，说得好听一点，就是“打造服务型政府”。因为削弱政府权力，等于削弱了统治阶级的权力、也就是录夺了利益集团的利益，改革遇到的阻力可想而知。从某种意义上讲，也只有纪佑国与赵润东能够搞好这轮改革，因为两人在军队中都有非常庞大的影响力，能够得到军队无条件的支持，所以没有任何利益集团是他们的对手。即便如此，第一轮政治改革都用了10多年，而且仅仅解决了一个问题。事实上，第一轮政治改革的最大收获不是建立了一个服务型的政府，而是培养壮大了最渴望获得政治权利、肯定会积极支持民主政治改革的“中产阶层”。从某种意义上讲，“中产阶层”发展壮大是王元庆毅然推行第二轮政治改革的基础条件。如果没有占到全国人口总量60％的“中产阶层”，就算王元庆得到了军队的全力支持，民主政治改革也不会一帆风顺，甚至不会成功。以共和国的国情，如果民主政治改革惨遭失败，必然引发社会动荡，到时候别说民族复兴，中华民族能芶延残喘就非常不错了。有了第二轮政治改革打下的基础，才有第三轮政治改革，也就是建立起三权分离的、完善的民主政治制度。从这个角度看，王元庆所推行的第二轮民主政治改革也只取得了一个成果，那就是将原本掌握在最高统治者手中的权力还给了人民，让人民来决定共和国与中华民族的未来。
“民主”，也就是“人民当家作主”。
由此可见，当王元庆推行政治改革的时候，就没有任何力量能够挡住中华民族的前进步伐。从某种意义上讲，中华民族迟早有一天能够实现民主政治，因此王元庆的最大历史贡献就是让中华民族用最小的代价实现了民主政治。
当然，民主政治这条路还没有走到尽头。
用项铤辉的话来说，只有完成第三轮政治改革，建立起三权分离的民主政治体制，政治改革才算真正完成。
用发展的眼光来看，即便政治改革完成了，中华民族也得在改革中前进。
国家与民族间的竞争就好比逆水行舟，如果中华民族不奋勇向前，而是为取得的些小成就而沾沾自喜，陶醉在过往的辉煌之中，那么东方雄狮就会在打瞌睡的时候，再次被西方列强超越，再次遭受屈辱、经历磨难。
一次屈辱、一次磨难已经足够了。
这些问题，裴承毅早就想明白了，因此他也早就知道，王元庆会淡出共和国的政治舞台，但是他的影响绝对不会立即散去。作为共和国历史上最优秀的领导人之一，王元庆肯定会在离任前做好安排。
事实上，王元庆一直在为共和国在“后王元庆时代”的发展做部署。
问题是，裴承毅一直不太清楚自己在这个历史时期扮演的角色。
印度战争之后，裴承毅一度认为自己是个非常重要的角色，至少应该在未来的共和国担当起非常重要的历史使命。竞争总参谋长的时候，裴承毅就意识到，他的感觉肯定出了问题。正是如此，他才不得不退而求其次，主动离开了总参谋部。前往阿根廷的时候，裴承毅又产生了同样的感觉，即元首给他安排了一个非常重要的任务。为此，在阿根廷的时候，裴承毅一直很努力、很认真。等到李存勋前来带他回国的时候，裴承毅再次发现高估了自己的地位与能力，甚至一度心灰意冷。
到这个时候，项铤辉的一番话，让他对未来再次产生了不同一般的想法。
这是错觉，还是一厢情愿的妄想？
裴承毅不敢肯定，也不敢多想什么。
受了这么多的挫折，让他明白了一个道理，那就是不要过分高估自己，也不要过分悲观。如同战争一样，在战场之外，机会永远都留给准备最充分的人。
正是如此，裴承毅没有表明态度。
当然，也没有必要在项铤辉面前表明态度。不管怎么说，项铤辉是个最接近纯正军人的总参谋长，就算王元庆希望他能在军队里继续发挥影响力，他也不会参与政治斗争，至少不会主动参与政治斗争。
见到裴承毅没有开口的意思，项铤辉没再罗嗦。
一路上，裴承毅都在翻开项铤辉给他的文件，可是一直没有看进去。
不管怎么说，裴承毅只有四十岁。所谓四十而不惑，很多人到他这个年纪的时候，才看透天命，而他已经取得了别人一辈子、甚至几辈子都无法取得的成就。也就是说，裴承毅仍然是一个缺乏经历的军人，他最需要的不是头脑与才华，而是各种各样的经历，特别是那些能够让他变得更成熟的经历。
“对了，差点忘记告诉你一件事情。”轿车进入总参谋部家属大院的时候，项铤辉才突然开口说道，“袁晨皓回来了，因为这次回来的将领太多了，宾馆安排不下，而你老婆
