国策-第809章

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问题是，海牙国际战争法庭是国际法庭，而不是美国的法庭，因此对美国的法律没有任何约束力，美国国会不会因为国际战争法庭的控诉书、或者是一纸判决而改变美国的基本政策，或者废除某项立法。如此一来，在美土仍然是盟友关系的前提条件下，只要共和国出兵土耳其，或者是共和国的盟国出兵土耳其，美国军队就将开始履行捍卫盟友、为土耳其作战的义务。

明眼人在这个时候已经看到了中美大战的征兆。

用一家美国地方电视台的报道来说，只要共和国当局能够在海牙国际战争法庭上拿出足以证明土耳其当局暗中指使军队镇压与迫害库尔德人的证据，哪怕是不被美国当局承认的证据，美国联邦政府在出兵捍卫盟友的时候，都不可能向共和国宣战，因为国际战争法庭本身就是由以美国为首的西方国家设立的专门处理战争问题的国际机构，采用的是西方国家的法律体系，本身就具有一定的影响力。

虽然这家美国地方电视台没有把话说透彻，但是一家奥地利的电视台却捅破了最后一层窗户纸。

按照这家名为“维也纳”的奥地利网络电视台的报道，共和国在国际战争法庭上大做文章，根本目的只有一个，那就是为与美国交战，却不会与美国相互宣战做准备。即共和国已经意识到将在中东地区与美国交战，却不愿意与美国宣战，所以必须在此之前做足准备工作。因为美国当局也不愿意与共和国宣战，所以共和国在国际战争法庭上提出控诉后，美国当局肯定会保持沉默。

事实上，所有新闻媒体都忽略了一个非常关键的问题。

那就是，共和国当局想要采取任何军事行动，都得获得国内最高权力机构的批准。

也就是说，在此之前，共和国国家元首必须去全体代表大会提出出兵提案，并且得到半数以上的代表支持。

正是如此，6月26日上午，顾卫民出现在了去年才落成的全体代表大会会堂。

发起战争提案只用了15分钟，而辩论却花了整整一天。

在共和国全体代表大会对是否出兵拯救处于水深火热中的2000万库尔德人的时候，共和国的代表与数名库尔德人代表在国际战争法庭对土耳其当局发起控诉，并且正式公布了包括土耳其总理、国防部长、东南地区陆军总指挥等数十名政府与军队要员暗中指使与直接命令土军在战斗中驱逐、杀害、逮捕、拷问库尔德平民与民族斗争运动组织成员的证据，其中最有分量的就是土耳其总理厄扎尔与陆军司令的一段电话录音。在这段3分钟不到的电话录音中，厄扎尔以接近直接命令的方式要求土军利用当前的机会，抓紧时间，解决困扰已久的东南地区少数民族问题。

毫无疑问，这是非常有分量的证据。

海牙国际战争法庭进行闭门讨论的时候，共和国这边也进入了高潮。

经过上午的一般性辩论之后，当天下午，顾卫民邀请全体代表大会军事委员会所有成员、各小组组长、各地方主要代表等50多名代表进行了长达2个小时的闭门讨论。根据共和国官方媒体发布的消息，顾卫民将在闭门讨论中向即将决定共和国是否出兵的代表展示一些更有分量、却不适合对外公布的重要证据。而用西方新闻媒体的话来说，顾卫民将在闭门会议中详细解释共和国为什么要出兵，以及参与这场战争能够给共和国带来什么好处。而这么露骨的话题，自然不会公开讨论。

不管怎么说，这2个小时的闭门会议至关重要。

北京时间17点整，闭门会议结束后半个小时，在全体代表大会军事委员会主席与轮值代表做了最后的辩论陈述之后，数百名代表进行投票表决。

17点45分，轮值代表公布了表决结果。

除掉11名因病没能参加大会的代表之外，出兵法案以64％的支持率获得通过。

虽然这个支持率在2024年以来，也就是对外军事行动必须获得全体代表大会的支持以来最低，但是本质上并无多少区别，顾卫民获得了共和国最高权力机构的授权，为了解决库尔德人问题，可以动用包括军队在内的共和国一切国家力量。因为是一般性战争授权，所以顾卫民无权因此发起国家级别的战争动员。

在战多已经不能避免的情况下，数个小时之后，海牙国际战争法庭在承认了共和国代表提交的证据的真实性之后，宣布受理针对土耳其当局的控诉，并且选择适当时机进行第一次庭审。因为被告不可能出席，而且土耳其并不接受国际法约束，所以将在被告缺席的情况下进行审判。

受所处时区影响，直到北京时间26日夜间，也就是美国东部时间26日上午，在海牙国际战争法庭宣布受理控诉之后数个小时，美国白宫新闻发言人召开记者招待会，对共和国的战争决议、以及国际战争法庭的处理意见表示遗憾，希望共和国能够本着维护和平的原则避免采取军事行动，同时尊重国际战争法庭在司法受理中的独立性与合法性。

随后不久，美国国会两院的议长也发表了相似的声明。

事实上，美国的态度已经非常明确了，即不管结果如何，不会承认国际战争法庭的判决，也不会认同共和国的战争行为，美国会按照与土耳其签署的同盟条约，在土耳其遭到入侵的情况下出兵捍卫土耳其的主权。

在美国表态的时候，法国等北约成员国也纷纷表态。

因为大部分欧洲国家都是国际战争法的缔约国（国际战争法本来就是欧洲国家发起并且起草的），所以欧洲国家必须尊重国际战争法。按照北大西洋条约组织的规定，在条约成员国受到侵略的情况下，其他成员国要履行共同防御责任，但是并没强制规定其他成员国必须派兵参战，只是规定要采取行动。如此一来，大部分欧洲国家都认为，在海牙国际战争法庭的判决出来之前，不会采取任何有针对性的军事行动，希望共和国与土耳其当局尽量通过和平谈判解决纷争，敦促土耳其当局切实保证库尔德人等少数民族无辜平民的人生安全与财产安全。

也就是说，大部分欧洲国家都打算作壁上观。

随着越来越多的国家表态，美国东部时间当天下午，兰德斯亲自前往国会众议院，向400多名议员陈述联邦政府的基本政策，也就是为美国出兵中东地区，并且动员更多的军事力量争取法理支持。

虽然没有人把兰德斯与顾卫民相提并论，但是所有人都知道，美国国会肯定会给兰德斯一个满意的答复。从某种意义上讲，美国国会为了确保取得胜利，肯定会在授权的时候走得更远一点，以表明美国的战争决心。

也就是这个时候，美国国务卿洛布林夫人召开了网络视频会议。

显然，兰德斯只是在台上表演的小丑，真正的掌权人是美国有史以来最厉害的女人。

　　　　卷十二　大战前奏

第64章　有条不紊

短短几个月，就连最不懂政治的军人也知道谁才是联邦政府的大当家。

对联邦政府官员、美军高级将领来说，遇到大事，总统就把责任丢给国务卿，已经是司空见惯的事情了。所以当洛布林夫人召集联邦政府部长级官员、以及参联会的陆海空天陆战队等军兵和将领到国务院开会的时候，没人感到惊讶。

会议开始后，首先由CIA局长与NSA局长介绍情况。

与兰德斯主持会议时不一样的是，两位情报官员介绍了情况之后，洛布林夫人没有急着进入主要话题，而是让隶属于国务院的“外交信息管理局”，也就是DIM的负责人对当前局势做了更加深入的解释。

由此可见，洛布林夫人更加信任由她管理的情报单位。

DIM名义上是一家类似与档案处的信息管理单位，实际上却是美国国务院下属的主要情报机构。虽然受CIA等大型情报机构影响，DIM的知名度并不高，甚至没有几个人知道这个只有一千多名成员的机构是一家情报单位，但是在美国众多情报机构中，DIM扮演着一个非常角色。

总的说来，DIM不是一家单纯的情报机构。

因为受相关法律限制，DIM不能拥有自己的情报人员队伍（在成立CIA的时候，美国国会就通过了相关立法，即在涉外情报方面，只有CIA有权力培养与指挥情报人员，其他的情报机构均不得培养间谍），所以如同NSA重视通过高科技手段搜集情报（NSA管理着美国国防部下属的所有军事卫星，并且负责监视美国乃至全球范围内的通信）一样，DIM只能在其他方面下狠功夫。

作为一家由国务院直接领导的情报机构，DIM最擅长的就是从公开与半公开渠道获得信息，并且从这些信息中提取有用的成分。简单的说，就是对公开与半公开信息进行分析处理，从而得出重要情报。

DIM的局长做了全面介绍之后，会议才进入主题阶段。

参会人员心里都有数，情况对美国非常不乐观。

按照CIA的说法，共和国代表提交给海牙国际战争法庭的证据有很高的可靠性，即土耳其总理厄扎尔确实背着杜奇威向土军下达秘密命令，利用南部战乱，铲除库尔德人中的极端份子。也许厄扎尔的真实意图只是想借此机会除掉一些反对民族和解，只想要独立而不想要自治的库尔德人极端份子，可是在法理上，只要这些人没有采取行动，就不能确定他们为极端份子，也就没有理由以非法的手段铲除他们。

这就如同在一个人有犯罪的企图、却没有犯罪的时候，不能为其定罪一样。受此影响，美国当局在支持土耳其政府的时候，已经在法理上吃了亏。

洛布林夫人并没否认这一点，而这也是整个会议的第一个重要话题。

当洛布林夫人提出，在没有办法证明土耳其当局没有犯下反人类罪的情况下，美国应该采取比较保守的基本策略，即在积极援助土耳其的同时，不会兑现其他的同盟义务，比如向入侵土耳其的共和国宣战的时候，其他参会者都认同与支持了这一观点，均认为美国没有理由为了一个涉嫌杀害无辜平民的盟友与另外一个超级大国交战。

这种高度一致的态度说明了两个问题。

一是美国联邦政府的高级官员中，仍然有不少人认为不应该与共和国交战，至少没有理由为了一个不太重要的盟国与共和国交战。虽然不能因此说这些人目光短浅，但是至少证明了这些官员身后的利益集团中，至少有一部分认为应该与共和国保持良好关系，而不是所有利益集团都需要通过战争来实现利益。

二是美军将领对胜利的把握并不大，甚至有部分将领认为在全面开战的情况下，美国将输掉战争。虽然杜奇威在讨论这个问题的时候明确提到，共和国不可能在所有方向上占据优势，更不可能在所有方向上取得胜利，但是他对土军的战斗力没有太大的指望，并且认为应该更加关注另外一个战略方向。

受这两者影响，洛布林夫人的观点并不激进。

这也反映出了这位美国铁娘子的一个特点，即不会受到主流舆论的影响。

与兰德斯相比，洛布林夫人的最大特点是在做决策的时候。

讨论了情况之后，洛布林夫人就没有继续征求意见，而是非常果断的做出了决定，美国将为国际战争法庭调查发生在土耳其的反人类罪行提供积极配合，按照联合国安理会通过的决议对土耳其实施有限制裁，与共和国进行直接外交接触，为和平解决库尔德人问题做出最后的努力。

毋庸置疑，洛布林夫人非常武断。

做出这一系列决策之后，她才把话题转向即将爆发的战争，即在和平努力失败后，美国需要投入多少军事力量才能取得胜利。

这次，主要发言人只有一个，也就是杜奇威。

按照杜奇威的说法，因为共和国国家元首已经获得最高权力机构的战争授权，虽然按照惯例，共和国当局会在发起军事行动之前进行最后一次外交努力，即以正式外交照会的方式向土耳其当局下达最后通牒，但是共和国军队的前期军事部署已经完成，能够在开战后投入6万地面部队与6支航母战斗群的全部打击力量，并且在24到48小时之内投入第四支战斗单位与空军的作战部队。在此情况下，土军获胜的希望基本为零，而且土耳其很有可能在一周之内土崩瓦解。

避免让土耳其完蛋的办法只有一个，即立即出兵。

对于土军的战斗力，杜奇威没有任何指望。按照他的说法，土军的战斗力甚至比不上当年的韩国军队。虽然土耳其全境多山，东南地区更是道路崎岖，但是共和国陆军早就适应了不依靠道路交通网的作战方式，在半岛战争与印度战争中就证明了其山地战能力。进行了现代化改编之后，共和国陆军的规模大大缩减，战斗力却全面提升，特别是各部队的综合作战能力已经远远超过了印度战争时期。为了引起洛布林夫人的重视，杜奇威在谈到这个问题的时候没有任何保留，说得非常直接，即只要共和国空军的支援力量及时部署到位，共和国陆军投入的3个战斗单位能在一周之内攻占安卡拉。

洛布林夫人没有怀疑杜奇威的判断，只是觉得问题没有这么简单。

杜奇威没有回避洛布林夫人提出的问题，即共和国空军能否及时部署到位，以及共和国陆军能不能把部署到战区的3个战斗单位全部用在土耳其战场上。

按照杜奇戚的说法，共和国空军拥有世界上规模最大的战略运输机群，加上隶属于共和国陆军航空兵的战术运输机群，共和国的空运能力绝对超过了美国。因为已经向前线部署了6支航母战斗群，所以共和国空军只需要向前线部署500架左右的作战飞机就能确保制空权，并且完成空中支援作战任务。在此情况下，即便在只依靠空运的情况下，也能在24小时之内完成基本部署。

地面部队方面，因为第一战斗单位、第二战斗单位与第九战斗单位已经进入战区，所以共和国可以在初期把三个战斗单位全部用在土耳其战场上。为了应对可能出现的威胁，共和国会以最快的速度向战区投送第四个战斗单位，也就是已经离开了训练地点的第十战斗单位。只要第十战斗单位能够肩负起戈兰高地方向上的防御作战任务，共和国就会首先集中三个战斗单位的兵力打垮土耳其。

为了证明这一点，杜奇威专门提到了一件事情。

那就是，第十战斗单位的指挥官就是当初在兰契顶住了200倍印军猛攻的空降153旅的旅长，而第十战斗单位的官兵也主要来自3个空降旅，论防御作战能力，恐怕全世界都没有一支部队在第十战斗单位之上。最保守估计，依靠叙军构筑了数十年的防御阵地，第十战斗单位能在戈兰高地方向上挡住10倍以上的以军，或者层层设防、最终退守大马士革，坚持到援军到达。

虽然洛布林夫人不太懂军事问题，但是参联会的那些将军不可能不明白杜奇威的意思。

半岛战争中，共和国就是让空降153旅在五老坚持了数日，最终导致美国海军陆战队最精锐的两个师全军覆没，连军旗都成了共和国军队的战利品（陆战1师与陆战2师的军旗至今都保存在共和国军事博物馆的战利品陈列室内）。印度战争中，又是这个空降153旅在兰契挡住了印军的撤退线路，为共和国陆军横扫恒河平原创造了机会。毋庸置疑，由空降部队转变而来的第十战斗单位绝对不容小觑。

更重要的是，此次指挥共和国军队作战的还是裴承毅。

半岛战争是裴承毅的成名之作、印度战争是裴承毅的扛鼎之作，而中东战争会不会成为裴承毅的收官之作？不管会不会，有一点可以肯定，那就是裴承毅不会轻易放