汉末风云之大夏帝国-第221章
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笔钱财，能做到这一点的人家并不是很多。但令人高兴的是，能来的都是人才。我曾派人到各地郡县学堂查访过，希望能找到更多的贤能之士，结果还是比较满意，能在郡县学堂坚持完成学业的，其才能普遍不错，很多人完成学业后都在当地的郡县府衙出任掾属。”
“至于来自塞外胡族的诸生，因为受到出身、语言、风俗习惯等等原因的限制，能把大汉话说好，能看得懂**就已经凤毛麟角了。他们到无极城除了学习**和治国之策外，主要还是充当质人，所以人们只能尽力教授他们，让他们其中的佼佼者学有所成。朝廷要想把胡族汉化，需要时间，需要几代人的努力，我们这一代人是无法实现这个目标了。”
“朝廷新政中最为引人注目的就是肯定商贾富豪的地位，允许他们的子女进入仕途。大汉自孝武皇帝以来，一直打击商贾。朝廷能在律法上做出这种重大变动，完全是因为这十几年来，北疆也好，河北也好，朝廷也好，都得益于各地商贾富豪们的大力帮助。如果没有这些人的鼎力相助，当初北疆的屯田不会成功，河北也不会如此迅速恢复元气，而朝廷也无法在这么快就开始平定天下。当然了，商贾富豪们得到的回报也是非常丰厚的。看到他们的子女挺着胸膛，和门阀世族官吏大家的孩子一起出入学堂，一起站在朝堂上议事，他们也应该满足了。不过，自从朝廷在几十年前开始卖官买爵后，商贾富豪们大都用钱换回了”士“籍，真正意义上的商贾人家已经很少了。所以，这一类的诸生在学堂里人数最少，比胡族诸生还要少。”
“王剪大人曾上书朝廷，希望朝廷开设更多学堂，让更多的有条件的“工”、“农”籍的孩子也能念书，也有进入仕途的机会。这个建议未免太不切实际了。首先朝廷如果想免除他们的学费目前没有这样的条件。其次读书要钱，购置书卷，拜师抄书，就学学堂，远离家乡求学大学，十几年下来，需要很多钱财，普通“工”、“农”籍的人家根本承担不起。我们曾算了一笔帐，一个普通孩子从入学读书到完成大学学业，预计为十到十五年，其所需钱财大约是普通人家三百年的收入或者更多。第三，田地的耕种和作坊的生产需要大量人口，人越多，收入才多。这些人劳碌一年的收入非常有限，最多吃饱肚子维持生存，要想略有盈余还要看老天爷的脸色，如果有天灾人祸，连生存都难以保证。这些人一辈子都在为生存而苦苦挣扎，读书入仕对于他们来说，不过是一场美梦。”
“我说了这么多，就是想告诉陛下，现在学堂诸生中，能学业有成，将来有望成为治国栋梁的，主要是门阀世族、官吏大家和部分次等士族的子弟。贫寒士族、小吏人家和其它出身的子弟能走上仕途的，少之又少，不是因为朝廷不愿意用，而是因为他们受制于各类复杂原因，能学业有成的太少了。”
“诸生的来源只有这么多，能学业有成的又少，那么最后能成为朝中诸府和各州郡官吏的就更少了。”刘萧叹了一口气，慢慢说道，“诸生在学堂完成学业后，其中学业有成的回到各自家乡，到当地郡县府衙出任低级掾属。其中佼佼者在数年后因为政绩突出或者才华出众，被当地郡太守察举到朝廷的郎署出任郎官，等待朝廷考核，然后陆续分配到朝廷诸府或者地方州郡县出任大吏或者高级掾属。也就是说，一个诸生从开始学业，到成长为一个普通官吏，需要十几年甚至更长时间。”
“过去，天下没有大乱的时候，洛阳太学的诸生最多的时候曾达到三万多人，而一百多个郡守每年要为朝廷察举数名孝廉和茂才，京城的郎署一时人满为患。后来朝廷为了控制人数，不得不规定每郡二十万户才能察举一个孝廉。但随着乱世来临，人口骤减，尤其是处在风口浪尖的门阀富豪和各地官宦大族更是遭到了血腥杀戮。现在无论是大学堂的诸生，还是郎署里的郎官，都成了希罕之物。”
第五卷 第八十四章 罪己诏
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“颁布罪己诏。”刘萧毫不犹豫地说道，“陛下和朝廷公开承认自己的错误。如此一来，既能减轻涉案官吏和门阀富豪们的罪责，也能得到他们的信任和感激，从而把由南迁引发的一系列恶劣影响降到最低，让各方在朝廷规定的议策和法式里协商解决争端，争取在最短的时间恢复南迁事宜。”
“但青、兖两州的官吏和门阀富豪们狼狈为奸、欺上瞒下、贪赃枉法是事实，不能因为我的一道罪己诏就赦免了他们的罪责。”天子心有不甘地说道，“这太便宜了他们。有些人可能引以为戒、将功折罪，但有些人可能变本加厉、恣意妄为。”
“罪大恶极者，杀。”刘萧挥了挥手，“何谓罪大恶极，朝廷可以给大元帅一个明确的解释，然后请大元帅按照这个限度去捕杀。”
天子接受了长公主刘萧的劝谏，立即召集各府大臣到皇宫议事。
第二天，天子颁布罪己诏。
朝廷连续下旨，为解决南迁和土地分配问题颁布了一系列的新策和法式，并请大元帅立即向青、兖两州派出巡案使者负责监察之责。
青、兖两州圈地炒地一案的具体处置办法，也在同期送往甘陵大元帅行辕。
二月，甘陵，大元帅行辕。
八百里快骑往来飞奔，朝廷的圣旨接二连三送到行辕。
曾炩接到了天子的书信。
天子在书信中非常不安地承认了自己在南迁一事上的失误。朕不愿意让你主持南迁一事在无极城饱受责难，几乎所有的大臣都在奏疏中或明或暗地指责朕，认为我这么做是想让你远离政务，想削弱你的权力。朕真的很委屈，我不过是担心你的身体，想让你好好修养一阵。谁知道却惹出这么大的祸事。朕不知道你是不是也误解我，如果你也误解朕，那朕会痛苦一辈子，会天天晚上做噩梦。为了让朕睡得踏实一点，你就不要误解了，好不好？
青、兖圈地炒地之事如何处理，你大概已经接到圣旨了。为什么要这样处理，圣旨中也解释得很清楚。这主要是姐姐的意见，她认为整肃吏治，杀贪只是其中一种威慑的办法，不能根治吏治的腐败。这就象治水一样，堵塞只会让问题越来越严重，关键是要疏寻，要让激化的矛盾消除和缓解。尤其中兴社稷之期，整肃吏治更应从源头着手，需要更齐备的律法和完善的监察之制。
看你命令铁骑风风火火地冲进各地的府衙，肆无忌惮地抓人，朕觉得你犯了和朕一样的错误，都恨不得把所有的问题一下子解决。
朝中大臣们最近在一起就青、兖圈地炒地一案商讨了很多次，从中吸取了很多教训。我们应该在新政的基础上，依据天下形势的变化，不停地做出调整和修正，以保证朝廷的各项政策持续保持旺盛的生命力，从而推动中兴大业的快速发展。青、兖圈地炒地一案暴露了朝廷在中原大捷后的急躁情绪，想当然的认为此事轻而易举，忽视了青、兖两州的实际情况，把我们早期在推广新政时的谨慎和沉稳全部丢掉了。
随着中兴大业的推进，朝廷收复的州郡越来越多，官吏紧缺和官吏经验不足的问题越来越严重。朝廷准备立即修改选举制度，以“优贤礼士、任人唯贤”为宗旨，加大选拔范围，简化选拔过程。但由于实际情况的限制，河北门阀世族、商贾富豪的子弟将会大量涌入朝廷，良莠不齐滥芋充数的事肯定会发生，继而贪赃枉法、违法乱纪的事也会层出不穷，更严重的是因为宗族、地域、学术观点等原因而导致的权势之争将会愈演愈烈。
一方面中兴大业需要官吏，一方面官吏骤增又会引发吏治腐败和权势之争，平定天下稳定社稷的步伐越来越沉重了。
朕知道你为什么不愿待在无极城的原因，朕过去有些不理解，现在朕理解了，朕也不愿待了。朕现在有很大一部分精力不是在制定和修改国策，而是在和大臣们无休无止地争论。有时候为了通过一个策议，朕需要耗费很大的心血和体力与他们斗智斗勇。疲惫之余，朕唯一感到欣慰的是，你能在中原大战前，提出修改官制建议，让朕能在很多关键时刻甩开外朝的大臣们，及时高效地做出对策。
每次和大臣们争得筋疲力尽的时候，朕就想到了你。如果你坐在朕身边，如果你出言支持我，如果你威风凛凛地吼上一嗓子，估计朝堂上绝对没人敢欺负朕。反对之声也立时销声匿迹，什么奏议都能通过。朕很想你在我身边，那应该是朕最轻松快乐的时候，可惜……你要打仗。你一辈子都在马背上。
朕在想，要是等到大汉再次一统，天下安定不打仗了，朕就可以把这个担子扔给老师你了。朕知道自己不是一个当好皇帝的人，朕太软弱。如果朕想真的实现大汉的中兴，还需要很多，甚至那些是朕一帮子都学不会的。
几位老大人都病逝了，他们把自己的尸骨丢在了北疆，留下了终身的遗憾，带着无尽的痛苦和悲哀，无可奈何地走了。
朕很悲伤。他们看着朕长大，把朕当他们的孩子一样宠爱。朕一直想报答他们，想陪着他们回洛阳，但老天爷太不公平了，一下子把他们都带走了。
姐姐经常劝慰我，说几位老大人给中兴大业打下了扎实的基础，他们的功勋会永载史册。我们这些后一辈的人，应该尽快完成上一代人的心愿，以告慰他们在天之灵。话是这么说，但做到就太难了。我们这一代人，能不能完成中兴大业？中兴大业到底要多少年？十年，二十年，还是五十年？
几位老大人的病逝给了朕很大的触动。朝中还有不少老大臣，朕都让他们致仕回家了。他们为大汉辛苦了一辈子，朕不能让他们都死在朝堂上。他们应该回家享受一下天伦之乐。老大臣的去世和致仕，使得朝堂上空出了很多位置。王泽、令狐邵、张范、崔琰、邢颙、陈宫、卫固、田豫、刘琬、卫臻、司马朗、王烈等大臣陆续填补空缺，大汉中兴的持续推动就要靠他们这些中坚力量了。
马丰太气人了，他不止一次当着大臣们的面顶撞朕。他有什么了不起，不就是马家一个后人吗？他有马援大人的战功吗？他有马融大师的才学吗？要不是看他是我们家亲戚，朕早砍了他脑袋。这次本来能打他一顿板子出口恶气的，可惜被姐姐和戴霜姐姐碰到了，没打成。下次给朕抓到机会，不会放过他。
这个马丰年纪越大，越象一只讨厌的马蜂，讨厌死了。他说你是本朝第一酷吏，岂有此理。当年父皇在世的时候，都没有这么说，他有什么资格胡说八道？朕叫他把那句话删了，他不但不删，还振振有词。世上就这种马蜂最为可恶，自己没本事，还说别人坏话。这次朕饶了他，他要是还不改，朕让他到大漠看星星去，到死都不让他回来。让他到大漠与狼共舞，老师看朕这个办法是不是很高明？哼，惹翻了朕，他才是真的捅了马蜂窝，朕让他这只马蜂到大漠上天天吃牛屎去。
这样朕想起来就觉得很解气，很好笑。对了，还有一件更好笑的事。这件事你可不能说是朕告诉你的，否则姐姐会不高兴。
看着天子书信里面带着小孩子气的话语，曾炩不禁笑了。都已经十五六岁的人了，还是这样，他这个天子，真的不知道该怎么当。
以前，自己想着的就是找个时机，推翻了大汉自己当皇帝。但是，随着自己和皇室的联系日益紧密，特别是当今天子更是待自己如亲生父亲，自己这篡位的念头，却是再也提不起。
崔烈等四位老大人的病逝，给河北大吏的冲击很大。虽然曾炩和他们的关系算不上有多融洽，甚至他们还经常给自己找麻烦，但是曾炩对他们还是很认同的。
曾炩在行辕里设置了几位老大人的灵帐，青、兖两州的文武大臣纷纷赶来拜祭。几位老大人的众多亲友弟子，门生故吏闻讯后，也陆续前来拜祭。
崔烈大人的儿子崔均匆匆赶回晋阳奔丧。
这件事严重影响了曾炩在青、兖两州的肃贪，让朝廷得到了挽救局面的时间。曾炩奉旨主掌青、兖两州军政之后，肃贪随即改为整治，一场血雨腥风悄然平息。不过，曾炩这一招立竿见影，尤其在连杀十七位涉案官吏，二十一名涉案门阀富豪的亲族子弟后，被吓得肝胆俱裂的各级官吏和牵扯到圈地炒地的门阀富豪们以最快的速度递交请罪书，上缴非法所得，退还土地。
三月初，南迁人口继续渡过黄河进入中原。
但是这次事件却是给曾炩敲响了警钟，所以，曾炩决定对大汉国的官员以及行政办事人员进行调整与清洗。
曾炩充实内阁，选拔人才的计划也全面展开了。为了能够更广泛将有用之才招集起来为帝国服务，曾炩这次并没有限制在帝国公立大学的学生中挑选，而是在全国范围之内挑选人才。只要符合要求的，具有能力的都可以录用。而挑选人才的标准也是考试，帝国的第一次公务员考试
第五卷 第八十五章 新官念
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在曾炩建立了内阁之后，行政人员就已经不再等同于官员了，官员是行政人员的一部分，不过只是很小的一部分，政府人员中，绝大部分是没有官职的，只是负责为帝国处理公务，并且领取薪俸。也就是拿帝国政府的钱，为帝国政府工作也正是如此，所以这次挑选的绝不是官员，而是普通的行政人员
当时，大汉官员与行政人员数量在四十万左右，大概占全国人口的百分之一。显然，这个比例已经够高的了，不过这些人员主要集中在各地方政府，官员一共仅一万余人，其能力远不足以正常维持帝国的运转。所以，曾炩在选拔新的政府人员的同时，还着手裁减一批多余的，或者说是能力有限的官员，这两件事情是同时展开的。这也就给了一些地方行政人员一个进入中央政府的机会，给了那些具有实干才能的人一个更好的机会。
对于曾炩这双管齐下的政策，很多大臣都不支持，甚至连陈群都感到不解，一方面招收人员，一方面却在削减人员，这不是相互矛盾吗？
“长文，我问你，内阁制实行了几年了？”
陈群略微一算，说道：“大人，已经有三年半了！”
“对，那么，你认为，三年半的时间够不够让一个人展示出自己的才能，同时让那些没有才能的人原形毕露呢？”
陈群皱了下眉毛，没有说话。
“当初，我建议陛下改组政府，成立内阁，因为是大的行政改革。所以留用了一大批之前地官员，这是不得不为之的事情。这三年半下来，什么人能够更好的为帝国服务，什么人是帝国政府里地蛀虫。这已经非常明显了。这次，我将政府中的蛀虫挑出来，选拔一批新的人员来充实政府，你认为是错，还是对？”
“大人，这当然是对的，不过，有什么办法能够确定什么人有用，
