盛世慈光重生-第222章
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大家表示已经看习惯了这两兄弟，实在不知道说什么好。
……
朝会开始，先议国政，后论武事。前面半个时辰在王丞相的主持下朝会按议程走……今天的效率奇高，一个敢扯皮的也没有。官员说话时都不偷瞧皇帝的脸色了，全下意识瞧一眼楚王。
只是无人能从楚王神色猜出他的心思。
楚王容色平静，不冷漠，不高傲，不喜悦，不忧愤，双目似月下静湖，不起微澜。可却不是空洞的，仿佛倒蕴宇宙苍穹，星河流转，亘古幽深，不为渺小的人事动容、停驻。
德光帝心中安稳，无忧无惧，没想到维护皇帝权威，就连他自己也只盯着沐慈看，只觉得自家九弟果然是定海神针，就该天天来朝堂上呆着，可以更进一步提高朝会效率。可又忧心那脆弱的身体。
他看九弟换了两次坐姿，只怕是累了，立即招了李海过来，小声吩咐：“九弟的王椅，软垫不够厚，拿朕的座垫给九弟再加一层。”
李海：“……”已经比旁人厚两倍了，不过面对弟控，他也只有听命的份，再说楚王真像有些疲累，斜倚着，单手支额，小小的瘦弱身躯在宽大的王椅上更显单薄，配上精致到惹人爱怜的美颜，让人一阵一阵心疼。
完全看不出有任何杀伤力。
所有这么想的官员，马上就意识到自己犯了多大的错误。
当李海拿明黄色的软垫来给沐慈铺上时，国政已经议完，沐慈顺势站起身，活动一下肩背，开始发大招。
德光帝看沐慈“大杀四方”总是与有荣焉，怀着极大的恶作剧心态，期待这些平时对他看着恭顺其实不怎么驯服的官员们一会儿脸上会有怎样精彩的表情。
众人屏息凛神，等楚王提及军制改革，可楚王却是个从不按牌理出牌的人，只道：“议程上有军改措施六条，按法度规矩，这六条所涉的侍卫六军内部事务，我这个大都督定下即可，并无什么可讨论之处。之所以提交，是因改的是朝廷的军队，大家得知道有这么回事。”
众人：“……”
“其中唯一牵扯外部事务，需要朝廷全力支持的一条制度，才是要议一议的，”沐慈从怀里抽出他那能把人折磨得死去活来的招牌小绢布，招李海来念。
众人脸色为之一白！
德光帝看向李海——这是咋回事啊？李海低头不敢耽搁，赶紧的拿着小绢布，念：“改革军饷抚恤发放制度。”
只一个标题，就直指潜规则！
侍卫六军几个大将军有心理准备，并不意外，其他武将却是炸开了锅，寂静的朝堂很快响起“嗡嗡”声，更多人是眼神交流，只传达一个讯息——拧成一股绳，谁也不能先背叛，联合硬顶。
沐慈示意李海继续念。
李海抖着腿，照着小绢布一字不漏念道：“废止饷银发放旧制，不再由各番号军需官发放饷银，引入第三方监管机制，筹建发饷机构，由原本‘个人发放至个人’的模式改成‘机构发放至个人’。
第一、兵部拟定每一级军士的基础军饷，功绩奖励，抚恤数额等，公开成文。
第二、兵部定额，户部拨银不再拨给兵部，直接拨入有第三方监管的发饷机构。拨付时间也从每年年末改为每季度一次，分别为三月、六月、九月、十二月下旬。无特殊情况，户部拨银延迟不得超过十天。
第三、在城区或营区定点设立发饷机构，称为大幸皇家银号，每位军士凭军牌与约定密语、印鉴信物等，由本人或直系亲眷领取各自饷银、奖金和抚恤金，签字画押，记录在案，以备核查。
第四、大幸皇家银号全年开放，节假日无休，每日工作时间按官署例，军士可在任意工作时间申领饷银。
第五、战区发放战时津贴也由大幸皇家银号发放。军士上缴战利品，俱不以实物发放赏赐，折换成功绩点，可在大幸皇家银号申领相应数额银钱。
第六、此决议交由户部、兵部、枢密院及侍卫六军军部共同讨论完善。”
大家被一二三四点给绕晕了，但总的概念还是有的，也就是所有和银钱有关的事都往大幸皇家银号这个发放点走，除了领银子的本人和家属，别人碰到一个铜板。而且发饷的数额公开，战利品折算功绩点，功绩点怎么兑换，都有会形成细则条例，想克扣也无从克扣。
兵部尚书杨业和枢密院朱熙对视一眼，从对方眼风里读出了同样的讯息——楚王真的动了！潜！规！则！
动了我们的潜规则还不算，按小军牌发饷银，一人一个领取……这是要清查具体兵士数额的节奏啊。他们五百人一营的编制，有个七成的实数已是极好的了，三成本可以吃空饷……如此一来，是一个钱也抠不着了。
这不能忍，比挖家里祖坟还狠啊。武将们迅速集结起来，举笏板要扳倒这个反人类的楚王殿下。
德光帝犹豫要不要让这些武官开口，能上朝站班的武官，个个都是骂街好手——在边关对垒，两军对战的时候，碰到僵持情况，互相对骂一番激对方沉不住气，也是《论将军的自我修养》这种必修课之一啊。
而且搞不好，朝会绝壁会成演武场，不过九弟身边有牟渔，不用怕，可是万一呢……人太多场面乱，没护住怎么办？
在德光帝犹豫的时候，有个文臣小声打破了僵局……
“那个……大幸皇家银号……是什么啊？”有人问。
只听过广陵王开设的天宝银号，却没听过有什么大幸皇家银号，到底是什么鬼啊？
众人：“……”
第268章 军制改革·交锋
这问题问得好，大幸皇家银号是什么？
楚王对广陵王一点头，广陵王取出怀中奏本：“臣有本奏！”
李海还捏着小绢布呢，德光帝示意另一个内侍去拿，立即打开看。
“微臣这些年各地通商，观我朝物业发达，国富民安，实乃主君有德，盛世气象。”广陵王小拍了一下龙屁，继续道，“因商务发达，金、银、钱兑换流通业务所需极大，又有民间小有资财的百姓需要储蓄，微臣便开了一间天宝银号。还有经营借贷业务的质库；替人寄存、保管财物的柜坊。因陛下圣德，体民心尊民意，并不强涉此务，致使民间多有银号、质库等开设。但是……”
广陵王瞥一眼德光帝。
德光帝在登基前也有商队，对这些银号、质库也是知道的。便问：“王叔但说无妨。”
“民间银号良莠不齐，或因主家无德，或因亏损破产，常有关张倒闭者，致使商人百姓平白蒙受损失，民怨沸腾……”
“有这种事？”德光帝威严蹙眉。
“因关张的银号规模都不算大，受损者少且在外地，所以未及上达天听，陛下不知也不奇怪。”广陵王道，天京城敢开的能开银号的必须实力雄厚，倒闭不容易。
“嗯，”德光帝点头，“就算是外地，受损不多，也并非什么好事。”他扫视一眼众文臣，然后看向卢定国，“卢爱卿还是着人查一查此事为好。”
卢定国出列，躬身应“是！”
广陵王继续道：“若盛世长续，商务会更发达，是以臣奏请陛下，以国家朝廷之名，开设大幸皇家银号，规范业务，以正风气。”
立即有御史大夫孟志出列：“不可！”
大家都看向孟志。
德光帝示意：“御史出言，可有什么不妥？”
“自古士农工商，商为贱业，我泱泱华夏，煌煌大幸，怎能以国体、以皇尊从事贱业？”孟志昂然道。
是哦，大家看广陵王，也有看向楚王的。
楚王已经坐回了软绵绵的王椅，歪靠在椅背上撑着额头闭目养神。
“若银号、质库这一行没个规矩行事，将来所涉范围越大，就越容易出问题……”广陵王道。
孟志却是冷笑一声，对德光帝道：“关闭天下银号质库，便无此忧了。”
两片嘴皮子一碰，说起来容易，可朝政不是一拍脑门想怎么干就怎么干的。在朝的文武大臣，包括德光帝都知道这种一刀切的做法十分不妥。
苏砚作为御史中丞，立即出列道：“微臣以为万万不可，民间有所需才有所设，若因一二不利就盲目关闭，使民有不便，亦非朝廷所愿。”
朝臣各有意见，一时难以决断，德光帝就看向沐慈。
沐慈已经睁开眼睛，目光微凉，道：“不能以国体从事商业，那银号便由我和广陵王叔私人出资筹建，由户部监管。”
卫终欲言又止，私人筹建又何必监管，把脖子伸给人家套着呢？
沐慈对德光帝道：“为杜绝广陵王叔所言之事，我建议户部成立银贷业监督管理司，管理天下银贷业务，规范制度，肃正风气。”
文武大臣都十分吃惊，楚王这是把脉门送给德光帝掐着啊？这会儿大家都不懂规范银行业的意义，所以十分不理解。中间派静观其变，亲楚王一派不知楚王打算不敢乱说话，而保皇派虽想不通楚王为何如此，但明显德光帝有好处，便也没开口。
沐慈在朝堂没办法细细解释，只道：“此事干系不小，若一时无法议决也无碍，咱们继续讨论军改一事。”示意李海继续念小绢布。
众人屏气凝神，静待下文。
楚王可是有备而来哒哦，亲们。
第二张绢布是建议兵部改革军饷发放，申请提高禁军待遇，定下分级奖励标准。同时军功与战利品上缴都记成功绩点，功绩点可兑换奖励。
具体分为几个大块——按军衔等级、入伍年资梯增的基本军饷，训练津贴，寒暑补贴，战时补贴，特殊兵种补贴，伤残死亡抚恤金数额及功绩点兑换奖金。
各种发饷的名目有十多种，简单来说便是能者多劳，多劳多得。原先兵部一刀切的军饷标准在楚王军改的对照下，都蠢哭了。
楚王表示他列的只是今年的计算标准，将来还会按国库收入及大幸百姓生活水准，酌情增减。
增加的几率更大，大幸的经济一直在发展不是么？
沐慈又拿出了四张计算纸，分别给了常山王，兵部尚书杨业，白霖和站在武将中间的从三品御前六军左统领。四张纸分别列了元帅级，兵部尚书等同的大都督级，大将军级，从三品级的军饷、补贴、抚恤及功绩点计算方法。
沐慈道：“大家传着看看，这只是举例作为参考，具体数额还需户部、兵部核算。”
武将们吟诗作对，咬文嚼字不怎么样，术算是极好的，因为打仗用术算的机会很多。
大家很快把这个账目算清了……
几个三四品的中层武将算出端倪来了——自己的军饷所得和潜规则所得却是差不离的，潜规则明里损害基层兵士的利益，暗里损了国库与国家实力，肥的仅仅只有金字塔顶几个人的私人利益。中层只能拿小头，大头都送到上头，相当于一个运输机＋专业背黑锅的存在，所得利益其实并不算多。
另外，还有两点比较大的改革。
一是军功计算，将领不仅有战役战斗胜败奖惩，还有所带下属功绩越多，将领能加的功绩点也越多。
二是战利品上缴也可得功绩点，能直接兑换银钱。大幸的战利品是必须全部交公的，被发现私藏就是死罪啊死罪。上缴后却只象征性发一点赏赐，与战利品的价值相比少太多，奖金再被潜规则一下……大家都可以忽略不计，所以禁军中私藏战利品现象很严重，杀头也禁不住。
楚王提出的什么功绩点折算银钱，不管能折多少吧，一定会比原先多。
中层武将明显心动了——能正大光明，靠真本事有正当收入，谁愿意冒风险背黑锅去欺压下头，只肥了上头？况且军改后，升迁任免要参考功绩点数额的，不比潜规则只得两个死钱好么？
……
元帅，都督和大将军却神色凝重，虽军饷数额惊人，可和他们的灰色收入相比少了许多好吗？
最不能忍是楚王给中层武将的优厚待遇，直接釜底抽薪——一个军队能形成战斗力，仰赖中层武将听上令，对下执行。潜规则能实行，也必须靠中层武将帮着上下支应。譬如一个吃空饷，就得中层在皇帝派的特使点人头的时候耍手段支应下来，不能让潜在水底的一些事被人看在明处，否则就麻烦了。
真让楚王这样军改，那潜规则真会完蛋。武将中以朱熙、杨业为首的几个大佬相互使眼色，开始用各种理由攻击军改。当然大家还有一点理智，不敢人身攻击。
但不管什么理由，沐慈都不为所动。
驳斥者说到底还是因私人利益受损，真的很难找出好理由来反驳。有人拿祖宗成法说事，沐慈就以时代变迁反驳，立即有亲楚的大臣从古华古夏一直例举到前朝，永和帝还改了大祖定的《大幸律典》嘞，谁敢说不好？
——明眼人一看，都知道楚王这样改革，是更合理，对国家更有利的，能有效遏制禁军腐败，提高战斗力。
禁军脑袋别裤腰带上是为啥？还不是为了升职，为了几个血汗钱？就算讲民族大义，忠诚效死，也要养活父母妻儿的。自己在边防拼死，功劳被侵占，卖命钱还要被私吞，谁不心中有怨？还怎么肯出全力抗敌？
所以文官集团更倾向于同意军改，只是文不涉武，他们不能提武将决定，只能用三寸不烂之舌开始劝说。文官这个开心啊，见着楚王把军中潜规则推倒，都纷纷来踩一脚，算一报之前武祠文庙一事，武将给他们受的恶气。
赵咎为帝师，拜为左丞相，刚来就被德光帝叮嘱过多看少言，并不说话。
德光帝其实倾向于答应，因为沐慈立了“军人誓约”忠国忠君，提高军队战斗力是为国为民，德光帝不用怕自己皇位不稳而私心反对。
常山王一直没表态，面色冷厉地沉默着，坐姿笔挺如松，犹如军人雕像——这位，人生的唯一目标就是打胜仗，其他一概要为此让道，想要他反对明显能提高战斗力的军改，简直是不可能。他不出言支持已经算给大家面子。
而御前六军四个大将军早被叮嘱过保持观望，便也没开口。中层将领心中天平已经向新军改倾斜，所以火力不太猛。
朱熙本性就是个和稀泥的老好人，说两句说不过就退一边了。只剩杨业独木难支，处于下风，是一点办法也没有。
……
杨业正着急，他的困境却是户部卢定国给缓解的。
卢定国为人最是认真，把各种计算纸拿到手里，一直在掐指头算，恨不能把脚趾头都用上，算了半天才算出个大概，出列问道：“楚王殿下如此改制，国库的军费支出可要超额了。”
杨业眼睛一亮——巧妇难为无米之炊，若国库拿不出钱支持军改，楚王就是想施行也施行不了。
沐慈却不在意，道：“我再三核算过，这只是军官饷银，禁军几十万兵士的饷银数额变化不大，基础饷银也是根据国库总收入定下数额的，所以总额不会超过国库承受范围。且这只是预算，具体还得两部核算，陛下用印才能确数。”
卢定国点点头，退下了。
又有孟志出列，例举了前朝的几次无疾而终甚至有害的改革，道：“陛下，五十万禁军，牵一发动全身，不可不慎重啊。”
这也是正理，历朝历代不是没改革过，可有时候上命是好的，下面执行出差错，反而坏事。五十万禁军干系国家稳定，的确不能妄动。
沐慈不以为意，点头承认：“这顾虑是有道理的。但也不能因噎废食，国家要发展，改革是必须的。我也不能保证我所提的改革一定是好的，需要实践来印证效果，所以我一直只是说在侍卫六军中改制，这样有任何问题都可以及时修正，不会牵连过大。请陛下批准。”
哎呀哎呀，是啊，楚王提交的一直是《侍卫六军军制改革预案》，在侍卫六军中，且还是预案。
但是……
侍卫六军一旦军改，中层和下层禁军绝对能尝到甜头，�
