问题-第14章
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⒁浦怖驳鹊龋灰恍┬缕分帧Ｓ辛诵缕分郑谑谐∩峡隙ɑ岣芯赫α耍庖彩歉龌觥！蹦壳跋衲补戎幸┏д庋丫蓟蛘谧攀纸ㄐ鲁У钠笠祷褂形麓核住⒘樘┮┮怠⒒卮阂┮怠：诒σ┮岛土挚诹ê┏У那捌谧急腹ぷ饕舱诮兄小Ｆ溆嘁恍┠昀笤�20万左右、季节性生产的小药厂如红星药厂、柴河药厂、海林山市药厂等要建新厂虽然困难重重，但也正在积极寻找出路。
资金短缺是药品生产企业通过GMP认证的最大难题，要解决这个难题只能靠企业自己进行多渠道融资，其中向银行贷款是主要方式。但银行不是扶贫帮困所，他们的市场运行规则是对有实力的企业说“是”，对没有实力的企业说“不”。那么以牡丹江市制药企业为例，能有多少药品生产企业具备这个实力，有望在2004年6月30日之前跨过这道槛呢？
负责牡丹江市GMP实施工作的市药品监督管理局安全监管科鞠晓明分析说：
“一类有六七家企业，现在他们的条件从软件、硬件方面来说，已经接近了认证的
水平，这一类占所有企业的1/3；还有1/3也是六七家，现在距离认证标准有一定的距离，通过一定努力有可能达到认证的标准；还有剩下的1/3，距离国家认证的标准相当大，
而且像这样的企业往往属于过去的老企业，包袱比较重，现在要进行改造，无论从资金方面还是从人员方面都有相当大的困难。”
医药行业是牡丹江市的一项支柱产业，牡丹江市药监局慈长森副局长说，争取让所有企业都顺利渡过难关。
“对已经认证的企业要加强监管，我们要使它保持生产质量；对申报认证的企业，
要加强认证前准备工作的督查。在申报认证过程中，机关协调工作要高效率，急事急办，特事特办，力求一次性通过认证；对正在技术改造的企业要及时掌握动态，定期对施工现场督查，确保硬件和软件建设按GMP要求进行；对那些无力认证的企业，要鼓励他们走靠大求强、结构重组之路。”
通过GMP认证是一件好事，但在采访中，一位企业经营者说了这样一句话，“不
是通过了就一定怎么样”。这一点已通过一次认证的温春双鹤药业深有体会，副总经理刘文堂说：“通过国家GMP认证标志着我们在医药管理的软件上、硬件上取得了一定成效，
达到了一定水平。但是，进入市场竞争还面临着严峻考验。比如黑龙江，现在实力比较大的企业像我们牡丹江温春双鹤药业，还有哈六药，还有就是庆安哥伦大已经把庆安收购了，所以他们也是一个强大的竞争对手。所以新一轮的竞争即将开始。我们只有在竞争中不断提高产品质量，提高管理水平，确保产品在市场上具备竞争力，才能使企业取得进一步的发展。”
有人说，如果我们的一些药品生产企业能在建设之初就依循高标准建设和管理的原
则，那么在GMP认证全面提速时，就不会如此沉重。面对不容乐观的局面，牡丹江市的药品生产企业正顺应潮流，融入世界经济的总体框架中，谋求以更强劲的姿态生存和发展下去。GMP认证是一项复杂并耗资巨大的系统工程，能否通过认证成为药品生产企业实力和能力的较量，但这次较量只是入世后药品生产企业第一轮优胜劣汰的调整，更激烈的竞争还在后面。
第七章 面对GMP，中国制药企业的出路2。WTO不是万能的，没有WTO是万万不能的
文/孟昕
说实话，就在几天以前，主任让我写手记的时候，我已经忘了这篇报道当中的许多东西。医药行业的那个缩写，我忘了；这篇报道的题目，我也忘了。有个印象是，当初挺得意那个题目来着，不到一年就忘了，可见也不是什么好题目。由于种种原因，就是现在，我手头依然没有那篇稿子，所以我忘了的依然想不起来，我记住的仍然根深蒂固。就让我自以为，经得起时间考验的记忆，就是值得传播的信息吧。
我清楚地记得，那不是一篇我“自采”的稿子。我们部门把自己采访然后写成的稿子简称为“自采”。所以准确地说，我现在要写的也不是什么采访手记，而是编辑手记。这篇稿子是黑龙江某地方台用传真发过来的，时值稿荒，主任说，看看能不能用，编一编。我记得当时我大致翻了一下稿子，欣然接受。
平心而论，那稿子写得一般，但是个事儿。最近药品广告少了，那是因为国家出台了一项措施，不允许抗生素类的药品在大众传媒上做广告了。今年上半年，这条措施没出台以前，各个媒体，铺天盖地的都是药品广告。黑龙江的几大制药集团都是广告大户。这篇稿子呢，写的就是黑龙江制药企业，在中国加入世界贸易组织前前后后一段时期的适者生存，兼并重组。前方记者采访的企业不是名声赫赫的那几家，而是一些中小型企业，纯属民族工业的范畴，他们共同的特点是产品没有自主知识产权。
稿子是小，问题是大，把它放到中国加入WTO的大背景里，由几家制药企业的生生死死看一个行业，由一个行业折射整个民族工业，在WTO来临的时候，我们准备好了吗？记得当时，我怀着极大的兴趣，把这篇稿子大动筋骨，重新组合，希望能让它不那么枯燥，能好看一点，好听一点。
两三年以前，WTO还不叫这个名字，叫“关贸总协定”的时候，我煞费苦心地编辑过一篇稿子叫《厦华独自应诉欧盟反倾销》。说的是，中国物美价廉的彩电，在欧洲市场上屡屡被认为是低价倾销，提起反倾销诉讼，而中国企业从来不去应诉。不应诉的结果就是，被人实行反倾销政策，加以高额的关税，以至于好几个品牌的中国彩电不得不退出了欧洲市场。厦华彩电曾经邀请同行加盟，但无人响应，它决定独自去欧盟应诉，颇有为中国整个彩电行业赴汤蹈火之势。我觉得这篇医药行业的稿子和《厦华独自应诉欧盟反倾销》有异曲同工之感，一个在“
入关”之前，一个在“入世”之后，同样是以点带线，以线带面，讲述经济全球化时代，中国企业的生存与行走的问题。从新闻报道中能找到这么具体、这么深刻的事件来表述一个概念，应该说是挺难得的。但我必须承认，医药这篇稿子，记者在采访上有一些问题，没有抓住生动的细节，一步步展开，驾驭大题材的能力稍微弱了一点。但，（又是一个转折）我还是非常喜欢它，因为它碰触了我们不得不碰触的话题，透着一种大气，有着鲜明的时代感。去年，从《风雨入世路——中国与WTO》播出之后，《新闻纵横》就在筹划做跟进式的报道。为此策划会开了不知道多少回，被摊上任务的人，看材料，做外围采访，希望“WTO”生动起来，民间起来。时至今日，报道还没有应声而出，但我们谁都没有放弃，因为不做“WTO”是万万不能的。12月10日，中国正式加入世界贸易组织一周年，就算是回忆一下一年前多哈的槌声，有眼光的媒体也是要触及WTO的。
第七章 面对GMP，中国制药企业的出路3。比GMP更要害的是医药市场缺乏真正的竞争
文/童大焕
当我写到医药市场的时候才突然发现，我很幸运也很沉痛地把我心目中中国百姓的“三个命脉消费”都写到了，它们分别是：住房，教育和医疗。其中的问题，说起来一个比一个令人不安。读了上述报道，在我看来，医药市场面临的最严峻问题，并不是中国加入WTO后的GMP质量管理体系的问题，这些问题，多半可以通过几百上千万的一次性投资就可以解决，中国制药企业和医疗市场的真正出路问题，取决于医疗市场有没有真正的竞争。今天的中国医药市场，制造企业几乎已经进入过度竞争状态，但是它出口的导管只是一条细细的管子，所以出现药流不畅的肠梗阻，最后导致制药企业和患者都成为受害者，与中间那条“导管”相关的医药监管、物价等部门、医药代表、经销商和医院等等却成了暴发户。
2002年1月19日，正大青春宝药业有限公司总裁冯根生率8省市15家医药商业工业企业、8个行业协会的代表，在杭州对应邀到会的国家计委、经贸委、国务院体改办的分管官员痛陈药品集中招标采购的十大弊端，会议发出了《关于恳请暂缓药品集中招标采购的紧急呼吁》。一度被称为“阳光工程”的药品集中招标采购，不到一年半时间便无人喝采，落得个医患产销四方不满的结局！除掉每次招投标的差旅、资料费不算，按国家规定，投标企业只需花150元买份标书即可，但在全国各地各行其是的不规范面前，任何规范都苍白无力。比如有的招标办规定投标单位要预交10万元投标保证金；有的要求每个中标企业交纳2万元风险金，半天的会议还要交一两千元会务费；有的地方甚至提出每招标一次，不管中标与否，投标企业都要缴1至3万元的管理费。冯根生为此算了一笔账：正大青春宝目前在全国有2500个供货单位，如果这些单位全部实行招标，向每个招标机构缴纳4万元，保证金就要上亿；如果有三个品种中标，则履约保证金要7500万；按招标机构规定，占销售额1％至2％的中标服务费要交700至1000万元。仅此三项就达245亿元之巨！而2001年正大青春宝上交国家利税1亿元，企业利润才5000多万元。冯根生愤怒地说：“如果照此招标，试问6700家药业公司，能有几家扛得住？”
这是明的。招标过程中暗的吃拿卡要什么的，更不在话下。所以有人说
“新一轮腐败开始了”，“过去是小腐败，现在是大腐败。过去药业销售人员要公关的对象还只是医院院长、药房主任（科室主任）和临床医生，现在又增加了分管卫生局长、招标办主任、药事委员会的每一个委员”。加入其中的政府部门也越来越多：纠风办、计委、物价、药监局、中药管理局、卫生局……为了从中渔利，有的招标单位一季度甚至一个月招标一两次。由于大部分医院都是以药养医，往往都是只拿出一小部分药品来招标，意思意思，其他绝大部分药要销往医院，仍要去做各环节的“疏通工作”，药品销售费用比招标前不降反升。还有一个价格悖论是这次会议没有提到的，3月7日的《青年时讯》上提到：由于政府规定医院只能拥有20‰的利润，结果是医院选药（当然是非招标药）“不选对的，只选贵的”。至于招标药，也有“暗折”，即除了招标时竞相压价，一些用药单位还要求中标单位在中标价的基础上再行降价，否则停止进货。药厂为了生存，只好以次充好，或者新瓶装旧酒，旧药卖出新特药价。更有甚者，由于中标药品进销倒挂，导致退出市场、患者有方无药的现象。改革的最终结果，是药厂哭爹，医院叫娘，“医药代表”如惊弓之鸟，患者更倒霉，“享受”着越来越质次价高的服务。
也有医药招标取得一定实效的，比如有媒体报道，日前南京市集中招标采购的扑热息痛、阿司匹林、牛黄解毒丸等441个品种、956个规格的“平民药”的零售价大幅度降低，其中“挤水”最多的高达9583％。比如有一种叫门冬氨酸钾镁注射液的针剂，原来每支卖96元，降价后只有04元。另一种叫玉屏风口服液的药由原先每支8元降为08元（2002年11月14日《金陵晚报》）。却又暴露出另一个问题：04元的针剂竟然卖到96元，这95％多的“水分”，说明药品的暴利何等惊人。
而那样的药价，一般却是经过有关部门批准的！对此，我们不能不遗憾地说：这样的药价监管不是在为虎作伥，起码也是聋子的耳朵——摆设！
有人专门做过调查，改革开放二十几年来人民的收入水平提高了10～20倍，但医疗价格却上涨了100～200倍——要知道，这是以中国公民普遍缺乏基本社会医疗保险为背景的。北京市有一个调查，做一个小小的阑尾炎手术，平均费用高达3000多元，最低的2900多元，最高4000多元。而2001年全国城市居民收入仅为6860元，农民收入为2366元。而根据中国人民大学和南开大学“全国百城万户低保抽查”结果显示，疾病正成为许多城市居民致贫的头号敌人。6成以上低保户家庭中有一个或一个以上的人患有大病或需要长期治疗的慢性病。也就是说，谁家只要有一个慢性病人，或者有一个人得了一次大病，整个家庭就有可能迅速由温饱乃至小康进入贫困。比GMP更要害的是中国的医药市场有没有真正的竞争？这个竞争，既关系到制药企业的生死存亡，也关系到百姓万家的健康安危。目前的医疗市场状况，只维护了少数人的暴利和
腐败，却有使整个国家绝大多数民众面临被拖贫、拖垮的危险！
第八章 维权行动，你期待着什么？1。维权行动，你期待着什么？（一）
文/孟昕、张磊、王磊、谢磊
楼前趴着一只受伤的兔子
北京的房价高在全国是出了名的，北京房地产业主与开发商和物业的纠纷多在全国也是出了名了，以至于人代会上人大代表发出了“首都大，居不易”的感慨。
“两会”3月15日落下帷幕，3月15日“3·15晚会”亮相，售楼人员自己揭开了楼房买卖中的十大陷阱。此后，北京市工商局立即表态，3月22日宣布，从即日起到6月28日，将对房地产行业“开刀”，对扰乱建筑、房地产市场交易秩序及侵犯消费者合法权益的违法行为进行百日整顿。
管理部门发话了，市场有什么反响吗？
记者在采访中感到售楼人员变得小心谨慎多了，但是这并不能掩盖不公平交易带给买房人的伤害。
御景园小区，是由北京松榆房地产开发有限公司负责开发、经营、销售的高档外销公寓，小区内共有4座楼盘，2号、3号、4号楼尚未建成，1号楼的各套住房已经全部售出，销售价格为每平方米9000元左右，销售总面积为4802705平方米。到目前为止，业主已基本全部入住。在装修豪华讲究的售楼处，记者跟售楼小姐进行了一段对话：
记：现在入住的业主对咱们这儿的公寓居住满意吗？
售楼小姐：我们没有听到业主说不满意。
记：如果我们买您的房子了，真出了点儿什么问题，假如说内部装修质量，还有建筑平米数，出现一些出入的话，是找谁呢？买房投资100多万呢，是吧，所以想把这些事情搞清楚一下。售楼小姐：您稍等一下。
这时候售楼小姐犹豫了一下，突然站起身来把记者撂在一边，跑了，直奔销售部办公室而去。几分钟之后，她回来了，对记者说：“销售部门的工作是卖房，其他的不清楚，要买你就交押金、办手续、签合同。”
所有有买房看房经验的人都有过不只一次看样板间的经历，记者也去看了样板间。
售楼小姐以商业化的推销语言，颇为自豪地介绍着御景园房屋的装修质量、各种格局及其要达到的入住标准，总之一句话：质量绝对有保证，您就尽快买了吧。在不同�
