问题-第32章
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害人的声讯台
家住天津塘沽区的全贞女士，2002年3月7日，带着600块钱到电话局交电话费。让全贞女士大吃一惊的是，
从2月5日到3月7日她家的电话费共计4000多块钱。经过查询，她发现电话几乎全部是打给9913和9917声讯信息台的。
这件事像一块沉甸甸的石头，压在全贞夫妇的心头：到底是谁拨打的声讯台电话呢？
全贞女士一回到家，便问是谁打的声讯电话。他的二儿子、14岁的晓东哭着对她说：“妈妈，别问了，是流氓的事。”
晓东说出了他长时间拨打声讯台的来龙去脉。
2002年2月初，全贞女士一个亲戚的孩子到她家作客时，用她家的电话拨打过9917信息台。不久，9917信息台竟然把电话回打到全贞女士家中。当时，恰逢晓东接听了电话。
“问孩子小鸡鸡有多大？孩子吓得一扣电话，她又打回来。”全贞说，“话筒中传来极其淫秽的女声，并在电话中威胁晓东说：‘你要经常打9917声讯电话，否则我就天天给你打，打通后告诉你妈，等你妈知道了叫你妈打你。’”
晓东的父母说，声讯台那个女的，让晓东去找避孕套，每天不断地向这个只有14岁的孩子灌输着淫秽下流的言辞。现在的晓东不仅脸色焦黄，像得了痴呆症似的，而且他的生理器官也受到了巨大伤害。
晓东的这些变化让他的父母既心疼又恐惧，他们首先想到了学校。在那里，有那么多女孩子，如果自己的儿子按照声讯台的教唆，对女孩子做出些什么异乎寻常的举动，他们可就真是对不起学校，更对不起那些孩子的家长了。
全贞来到学校，向晓东的老师讲明了孩子的情况。老师建议全贞先带孩子去治病。晓东就这样休学了，全贞开始带着他四处求医问药。经检查，晓东神经失常。安定医院的医生建议晓东住院治疗。
一个好端端的孩子，在淫秽信息的诱导下，身心遭受到严重摧残。为了自己的孩子，更是为了所有的孩子不再遭受淫秽信息的毒害，全贞女士通过录音获取了9913、9917两个信息台传播淫秽信息的直接证据之后，拿着自己家里4000余元的电话单据，愤然到公安机关报警。市公安局治安处对全贞女士反映的情况十分重视，当即组成专案组对这一案件进行调查处理。专案组通过秘密侦察，掌握了这个信息台的准确位置，发现设立在天津和平区万全道5号的9917、9913号的电话信息台咨询服务中心，只不过是掩人耳目的摆设，真正的电话信息台，隐藏在天津市南开区的一个居民小区里。
记者跟随公安干警，在查封现场看到，昏暗的光线下，信息台不宽敞的居室里，摊着一个个地铺，1米多高的隔板分出了10多个单人书桌大小的工作台。工作台上除一部电话外，还有淫秽书籍。每一个话务员都有一个工作手册，上面记载着自己所接听电话的号码及时间，其中还记有大量黄色笑话、黄色故事，内容十分淫秽，不堪入目。十几个话务小姐，半倚半躺着接听电话。
干警在现场发现一个话务员、接电话小姐的工作量记录本，上面详细记载着谁的话费量最高，提成最多。第一名通话时间高达9615分钟！
干警还发现一张贴在墙上的工作纪律：第一
条，非本室工作人员不得给予开门，话务员只能给话务员开门。外来人员必须请示台长。
民警告诉记者，这是为了怕泄露台址。声讯台规定，如果话务员泄露台址将给予开除。
记者在现场采访了一位声讯台小姐：
记：干了多长时间了？
声讯台小姐：3个多月。
记：你们的工资怎么提法？
声讯台小姐：1分钟1毛钱。
记：每通话1分钟你们提1毛钱？
声讯台小姐：随着分钟递增。
记：我的理解是你们没有工资，是这样吗？
声讯台小姐：是这样的。效益工资高。
记：你所谓的效益是什么样的？
声讯台小姐：你接1分钟电话拿1毛钱呀。
记：你接的电话时间越长，拿的越多，是吗？
声讯台小姐：对呀。
记：你们屋里是几个台？
声讯台小姐：就一个台。
记：台号是多少？
声讯台小姐：9917。
记：每个人一个分机，你们的分机有多少？
声讯台小姐：12部。
记：那你一直在干？你和客人聊什么？
声讯台小姐：一般来说播歌曲。
记：那不一般来说呢？
声讯台小姐：我不太清楚，你问我们领导吧，我刚来的。
这位话务员小姐一再强调她是新来的，对这里的情况并不了解。但公安民警在现场
发现了该公司奖励一位连续通话10万分钟的话务员的一份喜报，在这份喜报中受到1000元奖励的话务员，正是这位自称刚来了不久的文清小姐。
记：这个文清喜报是怎么回事？
声讯台小姐：我在这工作时间不短了，当然接的话务量也挺高的。
记：你不说你刚来吗？
声讯台小姐：那是我吓坏了。
记：信息台的电话费是12元1分钟。10万分钟是多少钱？
声讯台小姐：没有算过。因为它是累计时间嘛！
记：就是累计也是10万分钟呀，1分钟1块2，10万分钟是多少钱？
声讯台小姐：可是我并没有赚多少钱。
记：你用什么方法让电话延长这么长时间？
声讯台小姐：交流思想，谈谈，交个朋友……
所有这些小姐的回答如出一辙，几乎全是交流思想，谈生活体会之类。可现场的办
案人员只随手检查了一下，便立即发现了众多连续通话数小时的通话记录。是什么样的交流思想、生活体会能够连续谈上几个小时？这里边的奥妙不言而喻。当公安民警对9917电话信息台做进一步审查的时候，另一组办案人员又在距此不远的另一处公寓内查获了9913信息台的台址。在那里，办案人员将教唆、引诱晓东，致使他身心受到严重摧残的那个136号话务员当场抓获。
记：136号话务员是吗？工作多长时间了？
136号：时间不长。
记：台名叫什么？
136号：台名叫李蕊。
记：你把手拿下来，叫我们看看。
136号：可以，别拿灯照着我。
记：你今年多大了？
136号：40多岁。
记：你结婚了是吗？
136号：我不想说。
据记者调查，136号话务员真名叫刘士华，年龄近50岁。
在查处现场，天津市公安局治安处处长刘顺来介绍说：
“从接到举报、查处和所获得的证据来看，利用信息台传播淫秽内容的危害是很大的，这是当前在扫黄打非过程中发现的传播淫秽内容的一个新的动向。信息台所谓的电话员，她们在和客户打电话过程中，有时候还与客户相见，进行卖淫嫖娼违法活动，这种新的动向已经引起了我们的注意。”
经过4个多小时的紧张工作，天津公安局南开分局彻底摧毁了两个提供淫秽色情信息的声讯台，一举斩断了这条毒害青少年的空中黄源。
据最新消息，教唆、引诱全贞女士二儿子的136号话务员刘士华已被依法判处劳动教养2年。
第十五章 声讯台传出色情声音2。斩断空中黄源
文/王嘉军
市场经济的发展，使人们急需了解各类信息，声讯电话服务随之应运而生。1989年建立的深圳160人工信息咨询台，是全国最早的声讯台。目前，声讯电话信息服务已从简单的信息查询发展到多种形式服务，日益成为社会大众的重要咨询渠道。
但是近些年来，人们在感受声讯台便捷服务的同时，声讯台的不规范服务，给个人、社会、家庭带来了严重危害。据了解，在我国其他省市也或明或暗地存在着类似这样的色情声讯台。
翻开一些报纸杂志，很容易看到大量的声讯台广告，按照广告，记者随便打通了山东省济南市一家声讯台的电话。
电话接通后，首先听到欢迎拨打某某声讯台的提示音及其收费标准，然后是持续将近20秒的音乐，接着，电脑提示进入声讯台的“特别推荐”。每说一句，就有数秒钟的音乐。到进入心理测试栏目，最少需要七八分钟，而此时却已花费将近10元的电话费了。一些声讯台采取这样的手段无非是为了延长用户通话时间，赚取更多的信息费，而用户往往在不知情的情况下上当、挨宰。有的声讯台以解答两性健康、提供心理咨询服务为名，实际上是用各种诱惑性词语设置“桃色”陷阱。诱惑不谙世事的少男少女。据调查，拨打声讯电话的每3个人中，就有1个是中小学生。
声讯台出现了一系列问题，那么，谁来承担对声讯台的监管责任呢？
记者拨通了山东省电信安全保卫部的电话，得到的答复是：声讯台的服务内容是否合法，要由山东省通信管理局来管，他们管不了。他们与声讯台的关系就是每月督促声讯台交线路租赁费。
记者又拨通了山东省通信管理局办公室的电话询问，声讯台是不是归他们管？省通信管理局一方面承认对声讯台有监管职责，一方面又表示管不了声讯台的色情信息服务。当记者对这种自相矛盾的回答提出疑问时，省通信管理局的人却避而不谈了。
那么申办声讯台要经过什么样的审批程序，有什么要求呢？
黑龙江省通信管理局市场监管处梁作军处长说：
“建声讯台，新规定是100万元人民币资金额度限制，具备经营场所，负责人的情况、法人的情况、经营的业务范围、内部的管理制度、相关的资费都得确定才能经营。”
梁作军处长说，问题大都出在一些审批合格后正式经营的声讯台，将通信部门租给他
们使用的通信线路，私下转租给多个所谓的“分台”，定期收取管理费。这个分台其实就是一种变相的黑台，属无证经营。很多黑台为了谋取高额的声讯服务费，往往向社会提供带有色情性质的声讯服务，这些低级庸俗下流的信息无疑是社会毒瘤，尤其对青少年的毒害非常大。
声讯台的收费方法与普通电话有什么区别呢？他能赚钱的价差在哪里呢？
例如天津这家提供色情信息的中塔声讯信息台，每分钟电话费是一块二，减去每分钟最多两毛钱的市话费，再减去电信部门的代办服务费、线路租赁费，声讯小姐1分钟1毛钱的话费提成，以及声讯台的日常开支费用，还有至少每分钟6毛钱的费用装入了声讯
台老板的腰包。10万分钟就是6万元的纯利润。为使声讯台能更好地为公众服务，电信管理部门规定：私人有线电话拨打声讯台，每部话机每月声讯话费封顶在30到50元之间。而一些声讯台却想方设法地蒙骗声讯话费。当他们看到某部私人电话达到最高收费限额时，声讯台的小姐就会以电话声音不清楚等各种借口，请求消费者打声讯台的另一部分机。很多不知情的消费者往往认为还是同一家声讯台收费应当不变。这就中了声讯台的圈套，因为即使是同一家声讯台，每换一部分机，声讯话费就要从头算起。因此，许多消费者的私人电话费达到数千元甚至上万元也不足为奇了。
北京市通信管理局市场监督管理处工程师黄平认为：“主管部门对声讯台的经营越轨行为监管乏力的重要原因，是因为目前我国还没有一部《电信管理法》，而现行的法律中又没有明确规定对不法声讯服务的处罚措施。2000年颁布实施的《中华人民共和国电信条例》，涉及声讯电话的条款也不多，而且没有规定明确的处罚措施。发现问题后，对经营者只能采取警告、经济制裁、停台整顿这几种措施。”
中国消费者协会副秘书长董京生在接受记者采访时说：“声讯台的投诉一直比较多。这个问题反映那么长时间了，家长都那么呼吁，对家庭也好，对消费者也好，对青少年健康也好，它有这么大问题，怎么还让它堂而皇之地大做广告呢？现在怎么出了那么多的声讯台？雇了那么多人在地下接听呀？这最简单的，没利益能行吗？这个问题并不难治，但是长期就没人真正去管，根本原因在利益驱动。”
第十五章 声讯台传出色情声音3。声讯台的敛财法宝
天津9913和9917两家声讯台发出的色情声音，对塘沽区14岁的孩子晓东的身心造成了巨大伤害。此事一方面提醒我们，必须坚决扫荡那些藏污纳垢的肮脏角落，为青少年的成长创造健康、安全的社会环境，另一方面，也引发了我们对一些声讯台（也称信息台）的运作模式以及牟利手段的关注。
声讯声讯，顾名思义，原本是以电话“声音”的形式，为用户提供股票咨询、房屋租售、交通旅游、文艺点播等资讯服务。前些年，人们想要获得这些资讯，只有查阅有关资料、向知情者询问、致信致电或走访有关部门等传统手段。有了声讯台之后，很多资讯唾手可得，很多问题迎刃而解，显然是方便多了。不过天底下没有免费的午餐，声讯台的收费标准一般是市话的几倍甚至十几倍，一个家庭里如果有人隔三差五拨打声讯台，那么每个月少则八九百、多则几千上万的电话费，就只有吃不了兜着走。有人也许会说，现在是市场经济，一个愿打，一个愿挨，电话费再多，有什么大不了的！要真是这样，问题可就简单多了。真实的情形是，很多声讯台要么千方百计拖延通话时间（如播放音乐），要么并不明示收费标准，有的干脆采取种种坑蒙拐骗、威逼利诱（天津9913声讯台那个教唆、引诱晓东的“李蕊”，无疑是这方面的高手）的手段，给用户布下重重陷阱，用户往往还没弄明白是怎么回事，就已经落入圈套。
根据《消费者权益保护法》，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。声讯台的做法，是对用户法定权利的粗暴剥夺。西方国家的电视节目按内容分为几个级别，电视台有专门的技术手段，可以帮助家长对未成年人收看的节目进行控制，中国的声讯台是否愿意像西方的电视台那样对未成年人负责？恐怕打死他们也不愿意。剥夺用户的知情权，趁用户稀里糊涂之际狠宰一刀，这是声讯台牟取暴利的第一个法宝。
声讯台牟取暴利的第二个法宝，是为一些单位、机构提供舞台，将许多原本应该由当事者直接提供的服务人为地转移为信息服务。这几年每年高考结束后，每个城市都有声讯
